Глава 12

Борьба с Белградом: 2004–2006 годы

Смерть судьи Мэя еще больше сгустила тучи, появившиеся после убийства Зорана Джинджича, над делом Милошевича. Летом накануне открытия процесса обвинение готовилось к перекрестному допросу свидетелей, вызванных в суд Милошевичем. (В первоначальном списке числилось 1400 человек, в том числе ученые и политики, военные и дипломаты из западных стран.) Другие следственные бригады прокурорской службы готовили последние обвинения, которые судебная палата могла выдвинуть до конца 2004 года (согласно стратегии завершения работы трибунала, разработанной Советом безопасности). Сейчас трудно говорить о том, какой ущерб стратегия завершения нанесла нашим усилиям по отправлению правосудия. Но с самого начала было ясно, что сроки, установленные Советом безопасности, пагубно сказались на работе трибунала. Не радовало меня и то, что сербы сформировали новое правительство меньшинства, которое способствовало сохранению социалистической партии Милошевича. Вернулся Коштуница. Он стал премьер-министром Сербии. Борис Тадич покинул министерство обороны и победил на президентских выборах в Сербии. Воинственные ультранационалисты — радикалы Шешеля — составляли треть в парламенте и не позволяли провести ни один закон, который мог бы рассматриваться как уступка Западу. Помню, как я говорила, что электорат Сербии — значительно сократившийся из-за эмиграции наиболее ярких и мотивированных представителей молодежи в 90-е годы и находящийся, по словам Джинджича, под сильнейшим влиянием коммунистов и националистов, — не способен измениться. У меня не было оснований полагать, что сотрудничество Белграда с трибуналом улучшится. Как можно было думать, что Сербия станет стабилизирующей силой на Балканах?

29 июня 2004 года я снова выступала перед Советом безопасности ООН. Со времени моего последнего выступления в декабре 2003 года ничто не изменилось к лучшему. Власти Государственного Союза Сербии и Черногории практически не сотрудничали с трибуналом. Страна под двойным названием превратилась в безопасное убежище по меньшей мере для 15 разыскиваемых, в том числе и для генерала Младича. К тому времени я относилась к Белграду с таким подозрением, что не спешила делиться с властями информацией. Когда я в последний раз сообщила о предполагаемом местонахождении человека, которого разыскивали в связи с резней в Сребренице, Белград сообщил, что политическая обстановка не позволяет совершить арест. А потом, по какому-то странному стечению обстоятельств, разыскиваемый исчез. В заключение своего выступления я сказала: «Убеждена, Совет понимает, что если подобная политика отказа от сотрудничества продолжится, под угрозой окажутся не только цели, сформулированные в стратегии завершения, но и позитивный исход работы всего трибунала в целом».

Президенту Совета безопасности потребовалось несколько недель для выпуска официального заявления, в котором снова не содержалось ничего, кроме требований. Сербию и Черногорию вновь призывали к сотрудничеству с трибуналом и к немедленному аресту Младича и Караджича. Заявление президента Совета было абсолютно беззубым. За несколько дней до моего выступления в Нью-Йорке сотрудник министерства иностранных дел в Белграде нанес нам очередное оскорбление. Во вторник 13 июля в 9–30 утра сотрудники трибунала вручили властям ордер на арест Горана Хаджича, президента самопровозглашенной республики, созданной Милошевичем и Югославской национальной армией в Хорватии в 1991 году. Трибунал обвинял Хаджича в преследовании и насилии в отношении хорватов и представителей других этнических групп на территории сербской республики в Хорватии. Сербские солдаты и члены полувоенных образований убили сотни гражданских лиц, в том числе женщин и стариков, десятки тысяч людей были вынуждены покинуть свои дома. Человек, поддерживавший идеи трибунала, следил за Хаджичем вплоть до вынесения обвинения. Хаджич жил в Нови-Саде. Этот город расположен на берегу Дуная, к северо-западу от Белграда. Хаджич в шортах и футболке работал в саду, когда у него зазвонил мобильный телефон. Это произошло через несколько часов после того, как в Белград был доставлен ордер на его арест. Звонок, поступивший из министерства иностранных дел, длился всего несколько секунд. Хаджич скрылся в доме и появился через несколько минут полностью одетым и с чемоданом. Он сел в машину и уехал. Наблюдатель сделал фотографии — на них Хаджич разговаривает по телефону, выходит из дома и уезжает. Мы предъявили эти фотографии международному сообществу, чтобы показать, что на самом деле делают белградские власти. В тот же день мы получили информацию о том, что генерал Ратко Младич живет близ сербского города Заечар, возле границы с Болгарией.

Давление со стороны США и Евросоюза, мой доклад Совету безопасности о постоянном отказе Белграда от сотрудничества, статьи иностранных журналистов, посвященные девятой годовщине резни в Сребренице, и скандальные фотографии бегства Хаджича подтолкнули премьер-министра Коштуницу изменить отношение к трибуналу. Следы Хаджича еще не остыли, когда Коштуница назначил ответственным за отношения с трибуналом Небойшу Вуйовича. Затем премьер отправил Вуйовича сообщить нам, что Белград очень серьезно относится к исполнению своих обязательств. Вуйович отказался войти в здание трибунала через парадный вход. Его незамеченным провели в мой кабинет. Наш разговор шел за большим столом. Вуйович сообщил, что отношения с трибуналом — главный приоритет международной политики Белграда. От этого, по его словам, зависело будущее Сербии. Характер сотрудничества с трибуналом определял, будет ли Сербия принята в Евросоюз и сможет ли рассчитывать на военное сотрудничество с НАТО. Вуйович сказал, что Сербия хочет как можно быстрее и рациональнее решить все проблемы, связанные с трибуналом. Все это мы слышали и 14 месяцев назад.

Потом Вуйович произнес речь, которую мы с моими помощниками впоследствии прозвали «медведь в лесу»: именно такую аналогию наш гость использовал при рассказе о том, как Сербия выявляет менее значимых разыскиваемых, убеждает их сдаться добровольно и, таким образом, способствует изоляции и задержанию Младича. Арест «медведя в лесу» — дело двух-трех месяцев. Гражданские и военные службы безопасности Белграда, по словам Вуйовича, активно сотрудничают с иностранными разведками, занимающимися поисками Младича. Но представитель Белграда предупредил нас, что других обвиняемых, в том числе Горана Хаджича и четырех генералов полиции и армии, которых трибунал разыскивал по обвинению в участии в этнических чистках в Косово, Сретена Лукича, Владимира Лазаревича, Властимира Джорджевича и Небойшу Павковича, нужно судить в Сербии. Только после этого можно говорить о передаче этих лиц Гааге. Вуйович сказал, что влиятельные члены сербского общества, в том числе и глава сербской православной церкви, Святейший Патриарх Павел, сделали Младичу «абсолютно ясное предложение». Вуйович заявил, что за неделю до его визита в стране началась широкая кампания по убеждению сербского народа в том, что сотрудничество с трибуналом необходимо. В этой кампании активно участвовало национальное телевидение. Затем Вуйович добавил: «Мы понимаем, что произошло в Сребренице, и хотим положить конец разногласиям… Мы считаем, что интересы прокурорской службы и нашего государства совпадают: мы хотим войти в Евросоюз, а вы — завершить работу трибунала… Мы сделаем все, что в наших силах, чтобы помочь вам, если вы поможете нам». При этой встрече присутствовал представитель Соединенных Штатов, который фиксировал все сказанное посланцем Белграда.

Я тогда подумала, что либо все то, что сербы выслушивали в течение почти десяти лет, наконец-то дошло до Коштуницы, либо Коштуница решил предложить что-то американцам, которые могут помочь ему построить грандиозную muro di gomma. Я затронула неприятный вопрос — бегство Горана Хаджича. «Мы знали, где он находился, — сказала я. — Обвинение хранилось в тайне. Но информация все же просочилась в СМИ». Вуйович сказал, что Коштуница не имел никакого отношения ни к бегству Хаджича, ни к утечке. Он заявил, что обвинение поступило в самый неподходящий момент — именно тогда, когда Белград начал проводить новую стратегию.

Я скептически отнеслась к способности Белграда провести суды над теми, кто обвиняется в совершении военных преступлений. Сербская система правосудия в тот момент представляла нечто вроде виртуальной реальности. Все ключевые посты по-прежнему занимали назначенцы Милошевича и его сторонники. Но я знала, что США предоставляют сербскому правительству значительную техническую помощь по созданию местной судебной палаты по расследованию военных преступлений. Вскоре Белград должен был получить финансовую помощь для защиты важных свидетелей. Я предложила изучить эффективность сложившейся юридической системы с помощью запроса к судебной палате трибунала о передаче под юрисдикцию Белграда одного относительно несложного дела. Конечно, речь не шла о деле Хаджича или одного из четырех генералов, обвиняемых в этнических чистках в Косово. «Вы должны отдать мне Хаджича и Младича, — заявила я. — А позже и тех генералов, о которых мы говорили… Хаджича вы должны арестовать на этой неделе, а Младича на следующей».

Мне в очередной раз рассказали о том, что у Младича «есть целая охранная сеть, связанная с военными. Эти люди предпочтут убить генерала, чем выдать его трибуналу». Я тут же переключилась на генерала Кргу, начальника генерального штаба югославской армии, недавно переименованной в армию Сербии и Черногории. Вместе со ставленником Коштуницы и ангелом-хранителем Младича, генералом Ако Томичем, генерал Крга несколько месяцев тому назад уверял меня, что армия не охраняет Младича. «Вам может помочь генерал Крга, — саркастически заметила я, постаравшись сделать свое замечание максимально ядовитым. — В мае 2003 года я передала Белграду информацию о местонахождении Младича… и знаю, что она тут же стала ему известна Младичу». После беседы Вуйович и представитель США вышли из здания трибунала через черный ход абсолютно незамеченными.

Мы ждали. Телефоны звонили, но известий об арестах Ратко Младича, Горана Хаджича или кого-то из тех, кто скрывался в Сербии, так и не поступило. Прошло девять дней, и судебная палата объявила свое решение по запросу об освобождении до суда двух обвиняемых, которые, согласно обвинительным заключениям, активнейшим образом участвовали в развязанной Милошевичем кампании по захвату территории Хорватии и Боснии и Герцеговины. Речь шла об Йовице Станишиче и Френки Симатовиче, руководителях полувоенного подразделения сербской службы безопасности «красные береты». Члены этого подразделения были причастны к военным преступлениям, а также к убийству Зорана Джинджича в 2003 году. Через несколько дней после убийства Джинджича Станишич и Симатович были арестованы местной полицией. Но белградские власти так боялись этих людей, что министр внутренних дел Душан Михайлович и министр иностранных дел Горан Свиланович буквально умоляли меня составить обвинительное заключение против них, чтобы Белград мог передать их Гааге. Теперь прокурорской службе приходилось прикладывать массу усилий к тому, чтобы Станишич и Симатович остались за решеткой. Новое белградское правительство, то же самое, которое только что осыпало нас признаниями в любви, рассказывало о «медведях в лесах» и не могло никого арестовать, тут же предоставило письменные гарантии того, что при необходимости немедленно повторно арестует Станишича и Симатовича и вернет их в Гаагу.

Обвинение полагало, что условное освобождение применимо только к тем обвиняемым, которые сдались добровольно, согласились дать показания нашим следователям и прокурорам и проявили готовность сотрудничать с обвинением. По нашим данным, Станишич и Симатович добровольно не сдавались. Они согласились приехать в Гаагу, но лишь для того, чтобы вырваться из весьма неприглядных сербских тюрем, в сравнении с которыми тюрьма Схевенинген — настоящий пятизвездочный отель. Эти люди могли дать полезные показания практически по всем делам, рассматриваемым трибуналом по бывшей Югославии, но вместо этого предпочли молчать. Обвинение утверждало, что, поскольку Станишичу и Симатовичу угрожало пожизненное заключение, по окончании срока условного освобождения они могут сбежать, как Хаджич. Кроме того, находясь на свободе, обвиняемые могли использовать свои связи в полиции и преступном мире для запугивания свидетелей и членов их семей. В обращении к судебной палате один из следователей обвинения заявил, что множество потенциальных свидетелей по делам против Станишича, Симатовича и Милошевича уже отказались давать показания из страха за свою безопасность: «Они ясно дали нам понять, что, пока эти люди находятся на свободе, общение с нами для них небезопасно». Один из потенциальных свидетелей сообщил следователю, что был «красным беретом». По его мнению, Станишич и Симатович были «самыми влиятельными людьми страны и… [мне] не хотелось бы беспокоить их, поскольку это могло бы иметь [для меня] самые печальные последствия».

Требования секретности не позволяют мне рассказать о рекомендациях, полученных судебной палатой, в поддержку условного освобождения Станишича и Симатовича. Секретность не позволяет назвать и организации, которые давали подобные рекомендации. В конце концов, судебная палата сочла, что на свободе обвиняемые не будут представлять опасности для жертв или свидетелей. Данное решение основывалось и на «личных гарантиях», данных Станишичем и Симатовичем, и на том факте, что судьи предписали обвиняемым не вступать в контакты с жертвами и свидетелями.

Станишич и Симатович немедленно вернулись в Белград. Хочу еще раз подчеркнуть, что прокурорская служба не уполномочена выполнять полицейские функции. Доказать запугивание свидетелей очень сложно, даже если прокурор располагает средствами для расследования данного обвинения. К сожалению, я не имею права обсуждать прямые жалобы, получаемые нами от потенциальных свидетелей, которые могли вполне реально почувствовать, что в сербских лесах появилось еще два «медведя». Но могу сказать, что спустя несколько месяцев после принятия судебной палатой решения об условном освобождении, один западный дипломат, который внимательно следил за политической обстановкой в Сербии и за состоянием сотрудничества этой страны с трибуналом, сообщил мне о своих подозрениях: он считал, что Станишич активно способствует тому, чтобы Младич оставался на свободе. По словам того же дипломата, правительство Коштуницы горько сожалеет о решении освободить этих людей.

31 августа 2004 года в зале № 1 возобновилось слушание дела Милошевича. Милошевич начал предъявлять аргументы защиты. Он решил защищать себя сам, не прибегая к услугам адвокатов. Это позволило ему затрагивать политические вопросы, произносить пламенные речи, апеллируя к своим сторонникам в Сербии и во всем мире. Милошевич по-своему истолковывал все произошедшее в Югославии:

Есть один фундаментальный исторический факт, из которого следует исходить, чтобы понять обсуждаемые события, и из которого проистекло все, что происходило на территории Югославии с 1991 года по сей день. Это насильственное разрушение европейского государства, Югославии, которая возникла из государственности Сербии, единственной союзницы демократического мира в этом регионе на протяжении последних двух столетий.

Милошевич считал Сербию жертвой и только жертвой. Он заявил, что Германия, Ватикан, США и государства-члены Евросоюза организовали заговор для уничтожения Югославии. Он утверждал, что в 1991 году сербы в Хорватии столкнулись с явной угрозой геноцида. Милошевич описал военный парад, состоявшийся в Загребе 28 мая 1991 года. На этом параде Туджман появился в военной форме, достойной Тито. Все солдаты, принимавшие участие в церемонии были вооружены автоматами, предположительно поставленными в Хорватию из Германии. Разумеется, Милошевич и словом не обмолвился о том, что накануне парада дважды встречался с Туджманом, чтобы обсудить раздел Боснии и Герцеговины.

Затем он охарактеризовал войну в Боснии и Герцеговине как религиозную — по его словам, это была борьба страдающего христианства против воинственного ислама. Он снова заявил, что трибунал по Югославии — незаконный институт. Ту же точку зрения он отстаивал в течение последующих двух лет. Все это время Милошевич сосредоточивался на исторических темах, связанных с Косово, но не с Боснией и Герцеговиной и Хорватией. Надо признать, что через два дня после произнесения Милошевичем вступительной речи судебная палата попыталась назначить ему адвоката. Но эта попытка провалилась, после того как Милошевич и большая часть его свидетелей отказались сотрудничать с адвокатами, предложенными судебной палатой, Стивеном Кеем и Джиллиан Хиггинс. Эти британские юристы сотрудничали с трибуналом с самого начала его работы. Милошевич подал апелляцию на действия судебной палаты, и решение было отменено. Судьи оказались в ужасном положении: время, отведенное на выступления защиты, шло, а Милошевич не представлял никаких контраргументов по основным обвинительным заключениям — о преступлениях, совершенных на территории Боснии и Герцеговины и в Хорватии. Я считала, что подобная немыслимая ситуация никогда не возникла бы, если бы судебная палата вынудила Милошевича с самого начала процесса пригласить адвоката.

В начале октября мне пришлось вернуться в Белград, чтобы подготовить очередной доклад Совету безопасности ООН по сотрудничеству Сербии и Черногории с Международным трибуналом. Мы, не афишируя своего решения, свернули охоту за Младичем, хотя всего несколькими неделями ранее Белград сообщил нам, что гражданская и военная разведка совместно с представителями дружественных правительств организовали специальную следственную бригаду, единственной задачей которой является арест Младича. Нам говорили, что жена Младича и его сын Дарко находятся под постоянным наблюдением. Нам говорили, что в домах Младича в Белграде и в деревне Златибор близ границы с Боснией были проведены обыски, которые не принесли никаких результатов. (Насколько я помню, именно в то время до нас дошла информация о том, что Младич начал разводить пчел и поселился близ города Валево в коттедже, принадлежащем армии. Так что «медведь» действительно находился в лесу…)

1 октября я встретилась с Коштуницей. Он сразу же признал очевидное: даже если Сербии каким-то образом удастся задержать около двадцати обвиняемых, проживающих на территории страны и в сербской части Боснии и Герцеговины, оценить степень сотрудничества Белграда с трибуналом можно будет только после ареста Ратко Младича. (Другой обвиняемый, Караджич, считался проблемой Республики Сербской и НАТО.) Коштуница, как и Вуйович пятью месяцами раньше, заверил меня в том, что Сербия и дружественные ей страны делают все, что в их силах, чтобы обнаружить Младича и других обвиняемых, за исключением четырех генералов, обвиняемых в этнических чистках в Косово. Он объяснил, что арестовать генералов весьма затруднительно в связи с вопросом о будущем статусе Косово. «Эту задачу может выполнить сербский суд, — настаивал Коштуница. — Правительство вполне осознает необходимость сотрудничества, но в то же время отвечает и за политическую обстановку в стране».

Я поблагодарила Коштуницу. Наконец-то он подтвердил, что Сербия должна сотрудничать с трибуналом. Однако я напомнила о том, что за несколько месяцев не было произведено ни одного ареста, хотя трибунал и другие стороны предоставляли Белграду информацию о местонахождении разыскиваемых. «Я понимаю трудности вашей страны, — сказала я. — Но мне нужны результаты. Только тогда я смогу доложить Совету безопасности о том, что Сербия в полной мере сотрудничает с трибуналом». Я сообщила Коштунице о том, что из разведывательных источников мы получили информацию о местонахождении Младича. По нашей информации, он жил в городе Опленац, южнее Белграда, а сейчас находится под наблюдением в военном комплексе в сербской столице. Я также сказала и о том, что в этих сведениях есть одна тревожная деталь: сербские власти сознательно воздерживаются от ареста Младича, поскольку Белград собирается в обмен на это потребовать от международного сообщества гарантий сохранения Косово в составе Сербии.

Коштуница фыркнул.

Я обратилась к нему с просьбой прекратить выплачивать Младичу военную пенсию. Коштуница связался со своим советником, и тот немедленно ответил, что по местным законам лишить генерала пенсии невозможно. Подобный ответ показался мне абсурдным. (Представьте ситуацию, при которой человек, обвиненный в массовых убийствах, живет на свободе и получает пенсию. А теперь представьте правительство, которое утверждает, что не может заморозить счет обвиняемого или лишить его пенсии, пока он не сдастся. А теперь представьте правительство, которое не арестовывает человека, обвиненного в массовых убийствах, а лишь вежливо просит, чтобы он сдался добровольно. Вот с такой извращенной картиной мира мы должны были, по мнению Коштуницы, смириться.) Я спросила сербского премьера, что произойдет, если политика правительства по убеждению обвиняемых сдаться добровольно не принесет плодов. Не получив удовлетворительного ответа, я потребовала немедленного ареста и выдачи обвиняемого. Я сказала, что не собираюсь вечно ждать, пока сербские власти убедят его сдаться добровольно.

После этого я бросила Коштунице кость: сказала, что прокурорская служба готовится сотрудничать с сербскими прокурорами и готова передать ряд дел Белграду. Коштуница ответил, что, несмотря на слухи и обещания, трибунал до сих пор не осудил никого из руководителей албанской милиции, которые так терзали сербов в Косово. Я ответила, что прокурорская служба к концу года подготовит обвинительное заключение против высокопоставленного командира милиции косовских албанцев Армии освобождения Косово. И это при том, что ни Сербия, ни международные организации в Косово не оказывают нам ни малейшей помощи! Я сообщила также о том, что министр юстиции Владан Батич предоставил прокурорской службе горы документов о проведенных расследованиях по преступлениям, совершенным АОК, но эти документы оказались для нас практически бесполезными.

10 октября трибуналу повезло. Следственная бригада прокурорской службы получила информацию о местонахождении Любиши Беары, бывшего подчиненного Ратко Младича в армии боснийских сербов. Беару мы разыскивали по обвинениям в геноциде, убийствах и других преступлениях, связанных с этническими чистками в зоне безопасности Сребреница и последующем убийстве около 8 тысяч мусульманских мужчин и мальчиков. Беара жил совсем рядом с Белградом. Мы немедленно проинформировали сербские власти о том, что если после афронта с Хаджичем они действительно хотят продемонстрировать готовность сотрудничать с трибуналом, необходимо окружить дом Беары, арестовать его и сразу же отправить в Гаагу. Эту же информацию мы передали и в Соединенные Штаты. У Беары не было другого выхода. Он мог только сдаться. Но белградское правительство все еще делало вид, что он сдался добровольно. На частном самолете Беара в сопровождении министра юстиции прибыл из Белграда в Роттердам. Министр попросил, чтобы я встретилась с ним в аэропорте. Самолет прилетел около 11 часов вечера. Я рассчитывала получить какую-то важную, конфиденциальную информацию, новости о произведенных арестах. Но оказалось, что министр вызвал меня только для того, чтобы я увидела, как он сердечно прощается с человеком, которого обвиняли в организации убийств в Сребренице. Они обнялись и расцеловались по балканскому обычаю, а затем охранники надели на Беару наручники и отправили его в тюрьму Схевенинген. Было совершенно ясно, что он получил весомое вознаграждение за готовность сдаться трибуналу. Я так и не узнала, что именно предложили ему сербские власти. До нас доходили слухи о том, что Белград сулил обвиняемым трибуналом солидные суммы и даже новые автомобили. Но сейчас эта стратегия была нужна трибуналу, как воздух. Суды могли продолжаться годами, а конец 2008 года неуклонно приближался.

Через месяц после ареста Беары я подумала, что стратегия «добровольной сдачи» может принести нам и самого медведя. В ВИП-зале цюрихского аэропорта я встретилась с Душаном Михайловичем и Наташей Кандич. Михайлович сообщил, что ему удалось связаться с кем-то из охраны Младича. Имя своего информатора Михайлович не назвал. Информатор сообщил, что Младич готов сдаться властям в Боснии, Сербии или Греции, но только при условии, что его семья получит финансовую поддержку, и что ему самому будет позволено отбывать срок в России. Принять такое заявление на веру я не могла. «Мне нужны доказательства, что это сообщение действительно исходит от Младича, — настаивала я. — Предоставьте мне недавно сделанные фотографии и образец его почерка». Если на это потребуются средства, проблем не возникнет. США или другие страны помогут нам собрать деньги. С отбыванием срока в России было сложнее. Мне нужно было побеседовать с президентом трибунала и выяснить, готова ли Москва, у которой нет двустороннего соглашения с трибуналом и которая, как и Ватикан, весьма неохотно отвечает на наши письма и запросы о помощи, выполнить данное условие. Впрочем, встреча в Цюрихе ничего не дала. Прошло несколько недель. Я поняла, что новая политика в отношении трибунала, о которой в июле говорил посланец Коштуницы Вуйович, а в октябре и сам сербский премьер, в действительности оказалась всего лишь очередной muro di gomma.

После встречи с Михайловичем я вылетела из Цюриха в США Выступая перед Советом безопасности, я снова заявила о нежелании Сербии эффективно сотрудничать с трибуналом. На территории этой страны продолжали скрываться около двадцати разыскиваемых, в том числе Караджич, Младич, четыре генерала, которых обвиняли в этнических чистках в Косово в 1999 году, и другие обвиняемые, совершившие различные преступления и причастные к резне в Сребренице. Я подчеркнула, что трибунал не может выполнить задачи, поставленные перед ним Советом безопасности, если эти люди не будут переданы в Гаагу. Крайне важно было провести аресты как можно быстрее, чтобы иметь возможность объединить дела ряда обвиняемых в одних и тех же преступлениях в единый процесс, например, объединить всех причастных к резне в Сребренице. Это позволило бы не дублировать судопроизводство и не тратить драгоценное время и силы даром. «Премьер-министр Коштуница ясно дал понять, что не собирается арестовывать разыскиваемых, а всего лишь попытается убедить их сдаться добровольно, — сказала я. — Сербское правительство сознательно уклоняется от своих международных обязательств… В целом можно сказать, что отказ Белграда от сотрудничества остается основным и наиболее значительным препятствием, с которым столкнулся трибунал в деле реализации стратегии завершения работы».

Через несколько недель мы получили информацию о том, что Ратко Младич находится в Боснии и Герцеговине, то есть на территории, контролируемой миротворцами НАТО. Наш информатор сообщил, что видел его неподалеку от его родной деревни Калиновик на службе в местной церкви. Это уединенный регион, со всех сторон окруженный горами. Мы сразу же сообщили об этом в НАТО и стали ждать, что произойдет дальше. Из НАТО нам ответили, что никаких действий предпринять не удается. Полученная информация очень скудна. Добраться в обозначенный регион на машинах слишком трудно, а использование вертолетов в этом случае неэффективно.

Не знаю, что именно заставило Белград в конце 2004 — начале 2005 годов усилить давление на обвиняемых с целью убедить их сдаться добровольно. Возможно, сотрудничество активизировалось, потому что ряд видных деятелей сербской православной церкви начали жаловаться на то, что их паства впадает в нищету из-за того, что несколько упрямцев отказываются сдаться трибуналу. Возможно, в правительственных кругах распространились слухи о том, что США готовы щедро заплатить за информацию, которая привела бы к аресту обвиняемых (точно так же медицинская лаборатория в Локарно была готова платить моим братьям и мне за ядовитых змей, которых мы ловили). Кроме того, в страну из-за границы вернулось множество богатых сербов. Вполне возможно, что они, за закрытыми дверями, потребовали, чтобы сербское правительство нормализовало отношения страны с Европой и Соединенными Штатами. Может быть, свою роль сыграло участие стран-доноров, что и позволило правительству предложить разыскиваемым более благоприятные условия добровольной сдачи. (Один из белградских министров говорил нам, что из государственного бюджета на эти цели средства не выделялись, хотя согласно закону подобные расходы и предусматривались. Эти слова заставили меня задуматься: откуда же поступали деньги?) Возможно, Коштуница наконец-то понял, что его политика ведет к дипломатической изоляции Сербии. В конце 2004 года он подвергался жесткой критике со стороны США и Евросоюза. Вскоре это почувствовал весь мир. 13 января 2005 года, когда сербы отмечали свой Новый год, Госдепартамент США почти за два месяца до назначенного срока сообщил, что не подтвердит выполнение Сербией условий, необходимых для выделения Конгрессом финансовой помощи. 14 января американский посол в Сербии и Черногории, Майкл Полт, заявил, что Вашингтон сокращает объем материальной помощи стране и отзывает технических советников. 25 января комиссар по расширению Евросоюза, Олли Ренн, заявил, что нежелание Белграда сотрудничать с трибуналом мешает интеграции Сербии в Евросоюз.

Как бы то ни было, но с начала декабря 2004 до конца весны 2005 года мы стали свидетелями стремительной, почти фантасмагоричной серии добровольных сдач. Те, кого мы так долго разыскивали, один за другим стали прибывать из Сербии и Республики Сербской:

Драгомир Милошевич, бывший командир подразделений армии боснийских сербов, осаждавших Сараево, которого обвиняли в применении артиллерии и снайперов для запугивания населения города с 1994 до конца осады в 1995 году, добровольно сдался 3 декабря 2004 года.

Начальник тюрьмы близ боснийского города Фоча, которого обвиняли в казнях, порабощении, пытках, избиениях и убийствах мусульман и представителей других этнических групп, Саво Тодович, сдался добровольно 15 января 2005 года. (Министерство внутренних дел Республики Сербской послало специального представителя к матери Тодовича, чтобы она убедила сына сдаться. Произошла патетическая сцена. Тодович вошел в комнату и заявил, что больше не может жить в гараже. Как нам стало известно, он впал в такую бедность, что полиции пришлось собирать деньги, чтобы купить ему пару приличных брюк.)

Владимир Лазаревич, первый из четырех генералов, которых обвиняли в причастности к этническим чисткам в Косово в 1999 году, добровольно сдался 3 февраля 2005 года. (Перед отъездом из Белграда он встречался с премьер-министром Коштуницей и Святейшим Патриархом Павлом. Оба поддержали героическое поведение Лазаревича, готового пожертвовать собой ради блага Родины. Правительственный самолет доставил Лазаревича в Нидерланды. Впоследствии белградская пресса сообщала, что премьер-министр подарил сыну Лазаревича новый автомобиль.)

Помощник генерала Ратко Младича по «моральным, юридическим и религиозным вопросам», который предположительно отдал приказ атаковать зону безопасности Сребреница, в том числе и посты наблюдения, удерживаемые голландскими миротворцами, генерал Милан Гверо, сдался добровольно 24 февраля 2005 года.

Радивое Милетич, начальник оперативного управления армии боснийских сербов, которого обвиняли в насильственном переселении и депортации мусульманского населения зон безопасности Сребреница и Жепа, а также в создании «Директивы 7» (этот документ был подписан Радованом Караджичем 21 марта 1995 года. В нем армию боснийских сербов призывали «создать невыносимые условия для населения Сребреницы и Жепы, когда никто не может быть уверен ни в своем будущем, ни вообще в выживании»), сдался добровольно 28 февраля 2005 года.

Генерал Момчило Перишич, с августа 1993 по ноябрь 1998 года занимавший пост начальника генерального штаба югославской армии, которого обвиняли в использовании служебного положения для оказания военной помощи армии боснийских сербов, добровольно сдался 7 марта 2005 года. Предполагалось, что генерал знал о том, что поставляемое оружие используется для совершения преступлений, в том числе во время осады и обстрелов Сараево, а также во время резни в Сребренице. Несмотря на то, что генерал располагал информацией о серьезных преступлениях, совершенных членами армии боснийских сербов и сербской армией в Хорватии, он не предпринял никаких действий по их предотвращению и наказанию виновных.

Мичо Станишич, министр Республики Сербской, отвечавший за полицию и государственную безопасность, которого обвиняли в пытках, жестоком обращении и депортации боснийских мусульман и боснийских хорватов, добровольно сдался 11 марта 2005 года.

Гойко Янкович, руководитель военизированных формирований в Фоче, которого обвиняли в сексуальных домогательствах и изнасилованиях, в том числе и в групповых изнасилованиях женщин-заключенных, содержавшихся в помещении местной школы, добровольно сдался 14 марта 2005 года. (Янкович скрывался в России. Сдаться ради блага семьи его убедила жена.)

Несмотря на эти удивительные события, 16 марта Евросоюз недвусмысленно дал Белграду понять, что обязательное условие для дальнейших отношений — продолжение сотрудничества с трибуналом. Брюссель объявил, что переговоры о вступлении Хорватии в Евросоюз откладываются, поскольку генерал Анте Готовина все еще на свободе и усилия Хорватии по его аресту явно недостаточны. Согласно информации, содержащейся в политическом анализе положения в Сербии, проведенном Международной кризисной группой, после этого сербское правительство начало угрожать обвиняемым тем, что им более не будут выплачиваться пенсии, их банковские счета заморозят, и выдадут местные ордера на их арест. Фантасмагория продолжилась с прибытием новых обвиняемых:

Драго Николич, начальник службы безопасности бригады армии боснийских сербов, которого обвиняли в причастности к насильственному выселению и депортации населения Сребреницы и Жепы, а также в участии в планировании, организации и надзоре за доставкой пленных мусульман к местам казней, сдался добровольно 17 марта 2005 года.

Винко Пандуревич, командир бригады армии боснийских сербов, которого обвиняли в причастности к насильственному выселению и депортации населения Сребреницы и Жепы, а также в том, что подразделения, находившиеся под его командованием, принимали участие в нападении на анклавы Сребреница и Жепа, вытеснении населения из этих анклавов и доставке мужчин-мусульман к местам казней, сдался добровольно 23 марта 2005 года.

Любовим Боровчанин, заместитель командира военизированной бригады министерства полиции Республики Сербской, которого обвиняли в причастности к насильственному выселению и депортации населения Сребреницы и Жепы, а также в нейтрализации сил ООН в районе Сребреницы, жестоком обращении с пленными боснийскими мусульманами, командовании войсками, принимавшими участие в транспортировке мужчин-мусульман из анклава Сребреница в лагеря, откуда их отправляли на места казней, сдался добровольно 1 апреля 2005 года.

Генерал Сретен Лукич, второй из четырех генералов Коштуницы, которых обвиняли в причастности к этническим чисткам в Косово, сдался добровольно 4 апреля 2005 года. (Надо сказать, что Лукич добровольно сдался в халате и тапочках. Он находился в больнице, где проходил курс лечения. Мы узнали, что до последней минуты он старался договориться о том, чтобы его судили в Сербии, предлагая в обмен на это захватить Караджича.)

Вуядин Попович, помощник командира службы безопасности корпуса Дрина армии боснийских сербов, которого обвиняли в причастности к насильственному выселению и депортации населения Сребреницы и Жепы, а также в контроле за выселением мусульман из анклавов, вывозом мусульман из Поточари за пределы Республики Сербской, а также в транспортировке мужчин-мусульман из Братунаца в лагеря, откуда их отправляли на места казней, сдался добровольно 14 апреля 2005 года. (Попович скрывался в России.)

Командующий югославской армией Небойша Павкович, третий из четырех генералов, которых обвиняли в причастности к этническим чисткам в Косово в 1999 году сдался добровольно 25 апреля 2005 года.

Долго дожидаться награды за доказательства изменившегося отношения страны к сотрудничеству с трибуналом Сербии не пришлось. 12 апреля экспертная комиссия Евросоюза дала позитивную оценку действиям Сербии и Черногории. 25 апреля началось обсуждение соглашения по стабилизации и ассоциации. Одновременно с сербами в Гаагу прибыли и албанцы, командир Армии освобождения Косово Рамуш Харадинай и двое других обвиняемых. Судебная палата согласилась условно освободить бывших помощников Милошевича: бывшего президента Сербии Милана Милутиновича, бывшего начальника штаба югославской армии генерала Драголюба Ойданича, бывшего заместителя премьер-министра Югославии Николу Шайновича и генерала Владимира Лазаревича, которому представилась возможность покататься на новом автомобиле, по слухам, полученном его сыном в обмен на добровольную сдачу отца. В итоге поток добровольно сдавшихся доказывал, что Сербия может сотрудничать с трибуналом, но только в том случае, если Евросоюз и Соединенные Штаты достаточно убедительно покажут, что такое сотрудничество по-прежнему остается основным условием более близких отношений. В то же время мы поняли, что если США и Евросоюз ослабят свою позицию, Сербия не будет делать ничего.

Я вспомнила письмо Кофи Аннана, полученное еще в 2001 году, в котором генеральный секретарь не советовал мне убеждать США и Евросоюз выдвигать подобные требования к Сербии. Где бы мы были, если бы не настаивали на своем? Ответ был очевиден. Наши следователи по-прежнему получали бы горы бесполезных документов, а прокуроры составляли бы обвинительные заключения, которым недоставало бы фактов, и писали бы научные статьи для юридических журналов. А судьи трибунала судили бы только не занимавших высокого положения сербов, задержанных за границей, нескольких хорватов, арестованных после смерти Туджмана, и мусульман из Боснии и Герцеговины, которые сдались добровольно.

Однако, несмотря на целую вереницу сдавшихся добровольно сербов, политика Коштуницы провалилась. Судя по всему, он не был готов эффективно использовать полицию для ареста оставшихся обвиняемых. 8 мая 2005 года я обратилась с просьбой о помощи к президенту Джорджу Бушу, и мне удалось встретиться с ним буквально через десять секунд. В те дни отмечалась 60-я годовщина завершения Второй мировой войны в Европе. Буш приехал в Нидерланды, чтобы отдать дань уважения американцам, канадцам и европейцам, чей прах захоронен на кладбище Маргратен близ Маастрихта. Эти мужчины и женщины отдали свои жизнь за то, чтобы освободить миллионы европейцев от нацистской тирании.

Посол США в Нидерландах Клиффорд М. Собел пригласил меня присутствовать на церемонии и согласился помочь мне встретиться с президентом Бушем. Посол Собел поставил меня в первый ряд ВИП-персон, которые пожимали руку президенту. Рядом со мной находились королева Нидерландов Беатрикс и премьер-министр Ян Питер Балкененде. Мне казалось странным, что я, прокурор трибунала ООН по несуществующему уже балканскому государству, оказалась в подобном обществе. Буш шел вдоль ряда встречавших и разговаривал с каждым. Как истинный техасец, он пожал мою руку и взглянул мне прямо в глаза, словно был моим давним другом. Я же произнесла заранее заготовленную фразу.

«Караджич, — повторил за мной президент. Надо сказать, что эту фамилию он произнес ничуть не лучше меня. — Мы его поймаем». И Буш двинулся дальше.

Мы находились в Голландии, день был пасмурным и холодным. Когда церемония завершилась, я заметила госсекретаря Кондолизу Райс, направлявшуюся к своему автомобилю. Ей явно хотелось побыстрее оказаться в теплом и уютном лимузине. Я пустилась вдогонку. Мои каблуки вязли во влажной земле. За воротами кладбища я спросила у посла Собела, в какой машине едет госсекретарь Райс. «В третьей», — ответил он. Я подошла к машине. Со всех сторон лимузин окружали сотрудники службы безопасности. Но в критический момент мне помогли мои светлые волосы.

«Мадам прокурор, — улыбнулся мне один из охранников. — Я вас помню! Я охранял вас в Сан-Диего!». Я улыбнулась ему так, словно нашла давно пропавшего брата, и сказала, что мне нужно срочно переговорить с госсекретарем.

«Ну конечно!» — ответил охранник. Он открыл дверцу лимузина, сказал пару слов и сделал мне знак садиться. Я оказалась лицом к лицу с госсекретарем Райс. Уверена, мое появление ее удивило, и неприятно удивило. Я сказала, что только что разговаривала с президентом Бушем о Караджиче.

— Я должна заполучить Караджича, — сказала я. — Но работать с вашим ЦРУ невозможно. Вы нам не помогаете, не арестовываете преступника. Не могу поверить в то, что самое влиятельное государство мира не может его задержать…

— Нас больше занимает бен Ладен, — ответила Райс.

— Бен Ладен — это ваша проблема, Караджич — моя, — с улыбкой парировала я.

Она вздрогнула. Охранник открыл дверцу. Я выскочила, лимузин тронулся с места. Я села в свою машину и влилась в кавалькаду президента Буша. Завыли сирены. Заморгали мигалки. Полицейские на мотоциклах перекрыли движение. Мы помчались через голландские городки и деревушки, как в старые времена в Хокенхайме. Вдоль всей дороги стояли люди. Они аплодировали и махали нам.

1 июня 2005 года Джеффри Найс проводил перекрестный допрос одного из свидетелей защиты по делу Милошевича, генерала Обрада Стевановича. В прошлом генерал занимал пост заместителя министра внутренних дел Сербии. Стеванович только что закончил объяснять, что не знал о том, пересекали ли какие-то военизированные формирования границу между Сербией и Республикой Сербской и совершали ли они какие-то преступления во время боснийской войны. «Я бы не потерпел ничего подобного, — с гордостью вещал генерал. — Я бы не стал закрывать на это глаза».

«Ну конечно, — подумала я. — Никогда не стал бы…» Я отлично знала, что произойдет дальше.

Найс объявил, что хочет продемонстрировать видеозапись. В зале суда погасили свет. Кто-то нажал на кнопку, и мониторы ожили. На экранах мы увидели священника сербской православной церкви, благословлявшего членов военизированного формирования «Скорпионы». Эти люди подчинялись сербскому министерству внутренних дел. Все они были в красных беретах и синей форме. Стеванович заявил, что качество записи очень низкое, и разобрать лиц присутствовавших невозможно. Однако звук был достаточно хорошим, благодаря чему удалось узнать пару имен. Найс продолжил демонстрацию видеозаписи, время от времени останавливая кассету. «Эта видеозапись, — сказал прокурор, — доказывает, что мужчин из Сребреницы партиями доставляли в распоряжение группы «Скорпионы» для казней. Их казнили. Вы видите грузовик, в котором находятся шесть молодых людей… Вы видите красные береты…» Затем мы увидели, как шестерых пленных вывели на холм, поросший высокой травой. Мужчин застрелили сзади. Тела казненных лежали прямо на траве. Пленных расстреливали по двое. Двое последних погрузили четыре трупа в грузовик, а затем «скорпионы», эти герои Сербии, застрелили и их тоже.

Стевановича попросили прокомментировать эту видеозапись:

Я потрясен! Должен признать, что это одна из самых чудовищных вещей, какие я только видел на экране. Разумеется, я никогда не видел ничего подобного… в жизни. Я удивлен тем, что вы продемонстрировали эту видеозапись в связи с моими показаниями: вам прекрасно известно, что все это не имело никакого отношения ни ко мне, ни к тем подразделениям, которыми я командовал. Я уже пытался объяснить это вчера, и пытался сделать это сегодня. Я не говорю, что вы не имеется права показывать подобные записи, но должен сказать, что глубоко потрясен…

В этом-то и заключалась суть дела. Спутники связи распространили видеозапись, на которой «скорпионы» хладнокровно убивали молодых мусульман по всему миру. Это были всего шестеро из 8 тысяч мусульманских мужчин и мальчиков, казненных после падения зоны безопасности ООН в Сребренице. Слободан Милошевич сидел с каменным лицом. Я не знала, слышал ли он голос оператора, который торопил убийц побыстрее закончить с казнью, потому что у него садятся батарейки. Если бы я находилась на месте Милошевича, отчаяние парализовало бы мою душу. В первой половине 2005 года Милошевич видел, как тюремный блок заполняют знакомые лица из Белграда, Боснии и Герцеговины, Хорватии. Почти все руководство Сербии оказалось за решеткой или под условным освобождением. Судя по всему декларации Милошевича о том, что трибунал не имеет юридической силы, более никого не трогали. Запрос консультантов трибунала об аннулировании обвинения был отклонен год назад. Политическая защита Милошевича не могла противостоять множеству фактов, предъявленных обвинением. В ходе процессов других обвиняемых вскрывались новые факты. Политические декларации Милошевича не действовали ни на кого, кроме самых верных его сторонников. Лишь самые ярые его апологеты в Сербии и за рубежом могли отрицать, что в Сребренице было совершено массовое убийство, и что убийцами были сербы из Сербии. Благодаря Интернету, видеозапись «скорпионов» стала достоянием любого, кто готов был кликнуть кнопкой компьютерной мыши. Наследие Милошевича превратилось в пыль боснийской дороги, на которой «скорпионы» убивали своих жертв. Эти люди были настолько уверены в собственной безнаказанности, что снимали казнь на видео и позировали, словно находились на чьей-нибудь свадьбе! Милошевич должен был понимать, что никогда больше не будет свободным человеком.

Тем же вечером видеозапись показало сербское телевидение. На следующий день я посетила Коштуницу поскольку именно в это время совершала заранее запланированную поездку по странам бывшей Югославии с целью составления доклада для Совета безопасности ООН. Коштуница выглядел, как всегда усталым и несчастным, словно груз всей его огромной страны лежит на его плечах. В начале разговора он, как водится, указал на прогресс, достигнутый Сербией со времени моего последнего визита. Он заметил, что стратегия добровольной сдачи приносит свои плоды, и добавил, что ценит продемонстрированное мной понимание. Он сказал, что решение судебной палаты об условном освобождении, а также обвинения, выдвинутые трибуналом против высокопоставленных представителей «других» национальностей (конечно, он имел в виду албанцев), сыграли важную роль. Коштуница подтвердил, что «работает» над делом Младича, ясно понимая его значимость. Он заметил, что этот арест стал бы огромным облегчением для всех. Только после этого Коштуница заговорил о видеозаписи: «Все мы были шокированы тем, что видели вчера по телевидению. Мы немедленно провели операцию и арестовали шестерых членов подразделения «Скорпионы»…» Он назвал казнь гражданских лиц жестоким и позорным актом. Коштуница сказал, что правительство готово разыскать всех преступников и достойно наказать их. И это было все… Коштуница говорил спокойно, без эмоций. Он не упомянул никого из командиров, словно мир мог удовлетвориться арестами рядовых палачей, тупых исполнителей приказов.

Во время монолога Коштуницы в кабинет вошел руководитель правительственной разведывательной службы Раде Булатович. Он был в голубых джинсах и футболке. Булатович извинился за свой внешний вид и сказал, что всю ночь работал для того, чтобы выявить и задержать членов подразделения «Скорпионы» в Белграде и других районах Сербии. После демонстрации видеозаписи по телевидению, один из этих людей, абсолютно уверенный в том, что его никогда не арестуют за убийства мусульман, пришел в сербскую полицию с требованием обеспечить ему защиту, вероятно, от мусульман и правозащитников. Мне показалось, что Коштуница чувствовал себя обязанным предпринять какие-то действия до моего приезда. Он был обижен тем, что международное возмущение, связанное с этой видеозаписью, заставило его произвести аресты вместо того, чтобы дожидаться, пока убийцы сдадутся добровольно. Аресты «скорпионов» показали, что сербская полиция может действовать только после получения прямых приказов с самого верха.

Я упомянула о том, что трибунал по-прежнему разыскивает семерых сербов, оставшихся на свободе. Двое из них, предположительно, скрывались в России. Мы потребовали от сербского правительства, чтобы все они были арестованы в течение двух месяцев. Кроме того, я настаивала, чтобы Младич был арестован до десятой годовщины резни в Сребренице (то есть до 11 июля). Коштуница, несмотря на свои громогласные заявления о том, какую пользу арест Младича принесет сербской политике, не стал давать никаких обещаний, но все же согласился, что его нужно арестовать до поставленного Евросоюзом срока, то есть до 5 октября.

На следующий день я была в Сараево, где встречалась со вдовами и матерями убитых в Сребренице. Я сказала этим женщинам, что прокурорская служба сделает все для того, чтобы арестовать Караджича и Младича до 11 июля. Я сообщила, что Младич находится в Сербии, и что у нас есть веские основания полагать, что Караджич скрывается в православных монастырях. Сообщила я и о том, что Коштуница наконец-то согласился сотрудничать с трибуналом. Я сказала, что буду бойкотировать церемонии по поводу десятой годовщины резни в Сребренице, если Младич к тому времени не будет арестован. Я уже насмотрелась на публичные проявления скорби правительственных лидеров и чиновников. Но церемония этого года должна быть особенной — на ней будут присутствовать президент Сербии Борис Тадич и глава Всемирного банка Пол Вулфовиц. Собирался приехать и Хавьер Солана, который назвал Сребреницу «колоссальным, коллективным и позорным провалом». Представлять Международный трибунал будет президент Теодор Мерон. Делегацию Саудовской Аравии собирался возглавлять шейх Салех аль-Шейх. На церемонии должны были присутствовать посол Ричард Холбрук, автор Дейтонского мирного соглашения, и посол Пьер Проспер. Отказавшись занять место среди этих людей, я могла выразить протест против неэффективных действий сербских властей и международного сообщества. Мое отсутствие напомнило бы миру о том, что Младич и Караджич до сих пор не оказались там, где должны быть.

13 июня я выступала перед Советом безопасности. Я сообщила членам совета о том, что отношение белградских властей к трибуналу заметно изменилось. С конца декабря 2004 года было арестовано 14 обвиняемых, причем шесть — в связи с причастностью к событиям в Сребренице. Семь разыскиваемых сдались добровольно. Улучшилась ситуация с доступом к свидетелям. Легче стало получить доступ к документам, в том числе и к военным. Все это свидетельствует о позитивных сдвигах. Однако я не могла быть удовлетворена неспособностью властей Белграда и Загреба арестовать других разыскиваемых, в том числе Радована Караджича и Ратко Младича. Семь обвиняемых находились в прямой досягаемости сербских властей.

8 августа 2005 года мы радовались новому аресту. Трибуналу передали Милана Лукича, одного из самых зловещих палачей боснийской войны. Его досье в нашей службе носило красноречивое название «Люцифер». Власти Аргентины отследили его мобильный телефон и выследили жену Лукича, которая вместе с дочерью прибыла из Боснии. Родственник генерала Лукича, Милан Лукич, командовал армией, которая терроризировала мусульман, проживавших в боснийском городе Вышеград и его окрестностях. Свидетели, которые знали Лукича с детства, утверждали, что он принимал участие и в резне в Сребренице. Я встречалась с некоторыми жертвами Лукича. Одна женщина заявила, что никогда не простит меня, если трибунал не воздаст Милану Лукичу по заслугам. Она рассказала, как Лукич ворвался в ее дом и изнасиловал ее на глазах двоих детей, которым было всего девять и двенадцать лет. Потом Лукич привел ее в кухню и велел выбрать острый нож, а потом этим ножом перерезал детям горло. У меня прошел мороз по коже. Я вспомнила, как после доставки Лукича в Гаагу он пришел в мой кабинет, одетый, как бизнесмен, и уверял меня, что все это — ошибка и он, конечно, сможет это доказать. Я поднялась, чтобы показать, что наш разговор закончен. И вздрогнула, когда он наклонился и поцеловал мне руку.

Двоюродный брат Милана Лукича, Средое Лукич, был арестован 16 сентября в белградском аэропорту. Он прибыл из России. Через две недели арестовали Драгана Зеленовича, которого ошибочно, по нашему мнению, арестовала русская милиция в Ханты-Мансийске, городе нефтяников, расположенном за Уралом. Зеленович признал себя виновным в пытках и изнасилованиях мусульманских женщин, в том числе и 15-летней девочки, которая летом 1992 года находилась в тюрьме в Фоче. Его приговорили к 15 годам заключения.

Я вернулась в Белград 29 сентября 2005 года. На этот раз мне предстояло решить вопрос о том, как добиться более эффективного сотрудничества в деле ареста Младича. Надежным аргументом был срок, установленный Евросоюзом. Коштуница упоминал об этом во время нашей встречи в июне. Я снова подтвердила достигнутый в этом году Сербией и Черногорией прогресс. Список лиц, разыскиваемых трибуналом, сократился до шести: Младич, Караджич, Хаджич, генерал Властимир Джорджевич, генерал Здравко Толимир (заместитель Ратко Младича, которого разыскивали по обвинению в причастности к этническим чисткам в Сребренице и Жепе и к убийствам пленных после падения этих анклавов) и Стоян Жуплянин (командир службы безопасности в Западной Боснии, которого обвиняли в геноциде и казнях, этнических чистках, а также в жестоком обращении с мусульманами, удерживаемыми в лагерях). Не было никакого смысла настаивать на соблюдении срока, установленного Евросоюзом, и я предложила, чтобы сербы арестовали Младича к концу года. Я упомянула тревожную информацию об отсутствии координации действий между гражданской и военной разведками Сербии. Коштуница ответил, что во всем мире гражданская и военная разведки соперничают друг с другом. Он сказал, что о добровольной сдаче говорить больше не приходится, и что следует производить аресты. Однако местонахождение Младича по-прежнему оставалось неизвестным. Коштуница сказал, что для Сербии очень важно пройти эту дорогу до конца, и что Белград вскоре столкнется с установленными Евросоюзом конкретными сроками.

Через три недели Раде Булатович и Небойша Вуйович подробно доложили мне о своих действиях по аресту шестерых разыскиваемых. В начале разговора Вуйович объяснил мне позицию Сербии по вопросу Косово: Сербия согласится с любым решением, не связанным с независимостью края и нарушением суверенитета Сербии и Черногории. «Как только будет объявлено о независимости Косово, — сказал он, — сто тысяч косовских сербов на тракторах войдут в Белград, и любое правительство падет». Я сразу же уточнила, видит ли Белград какую-то связь между переговорами по статусу Косово и решением дела Младича. Вуйович заверил меня, что никакой связи нет, и что правительство твердо намерено арестовать генерала. «Выдача Гааге Караджича и Младича только укрепит позицию Белграда в переговорах по Косово», — заметил он, а затем еще раз повторил, что для сербского правительства очень важно, чтобы Косово «оставалось автономным краем в составе Сербии».

Булатович, которому я больше не доверяла, сказал, что последние точные сведения о пребывании Ратко Младича на территории Сербии относятся к 2002 году. С того времени были только слухи о том, что его видели в Белграде, Валево, Нови-Саде, Македонии, даже в Молдове и других местах. Сербская гражданская разведка пытается выявить тех, кто поддерживает Младича, с 2002 года. Удалось выявить около 80-ти человек из окружения Младича. Все они были военными. Гражданская и военная разведки держали под наблюдением 26 человек. Власти отслеживали все контакты между Младичем и членами его семьи. Именно благодаря такой тактике в этом году удалось арестовать нескольких разыскиваемых. Дома и телефоны родственников Младича находились под постоянным наблюдением. Впервые офицер гражданской разведки вступил в прямой контакт с женой и сыном Младича. (Наверное, он спросил: «Где вы были все эти годы?») Булатович сказал, что если Младич все еще находится в Сербии, то, скорее всего, в районе Горни-Милановаца или Валево близ границы с Боснией и Герцеговиной. По мнению Булатовича, разведка сможет арестовать его к концу 2005 года.

Он сказал также, что не располагает никакой информацией о местонахождении Караджича, и не видит никакой связи между теми, кто скрывает Караджича и Младича. Не было у Булатовича и информации о Хаджиче, но все его друзья и родственники находились под постоянным наблюдением. Толимира чуть было не арестовали шесть месяцев назад. Удалось проследить за его женой, которая пыталась передать ему лекарства. Жену генерала уволили из армии, военная разведка установила за ней наблюдение. По мнению Булатовича, Толимир был близок к Младичу их семьи дружили.

К этому времени активизировалось сотрудничество хорватского правительства с трибуналом. Мы получили важную информацию, благодаря которой 7 декабря в Испании был арестован генерал Анте Готовина. Этот успех усилил давление на Белград. Я знала, что Коштуница отлично понимает: без ареста Младича у Сербии «нет шансов» установить нормальные отношения с США.

К середине декабря я не могла сообщить Совету безопасности ООН ничего нового о Белграде. Я решила указать членам совета на два аспекта этой проблемы. Во-первых, в деле ареста шести разыскиваемых, в том числе Радована Караджича и Ратко Младича, трибунал Целиком и полностью зависел от Сербии и Черногории. Несмотря на заверения Белграда в том, что эта проблема будет решена в течение нескольких месяцев, я не видела эффективных попыток определить их местонахождение и совершить аресты. Во-вторых, не существовало эффективного механизма координации действий трибунала, государств бывшей Югославии и военного контингента Евросоюза в Боснии и Герцеговине. Никто не желал делиться друг с другом даже самой скромной разведывательной информацией. Когда нужно было действовать, начинались споры о том, кто и что должен делать. Например, в Боснии и Герцеговине трибунал пытался выяснить, кто и что сделал по поиску Караджича и Младича (или, скорее, кто ничего не сделал). Мы обратились к властям Республики Сербской с просьбой установить полицейское наблюдение за перемещениями членов семьи Караджича, в том числе его дочери Сони. Однажды без предварительного уведомления полиция Черногории сообщила нам о том, что Соня пересекла границу Боснии и Черногории. Мы были встревожены. Полиция Республики Сербской не известила нас об этом. Мы потребовали разъяснений. Нам сообщили, что сведения не поступили, потому что кто-то из НАТО запретил это делать. Мы попытались выяснить, кем был этот «кто-то», отдавший властям Республики Сербской подобные указания. Мы связались с НАТО, и нам ответили: «Не мы». Впоследствии мы узнали, что кто-то из ЦРУ сообщил полиции Республики Сербской о том, что прокурорская служба не возражает против снятия наблюдения. Мы не могли с этим смириться. Но все мои попытки выяснить, почему это произошло, закончились односложным и совершенно неудовлетворительным ответом: «Отсутствие взаимопонимания».

Я сообщила членам Совета, что наша разведка и разведки крупных держав установили: Младич все еще находится на территории Сербии под защитой армии Сербии и Черногории. Он отказывается сдаться добровольно и остается на свободе, потому что правительство Коштуницы, которое может в любой момент его арестовать, этого не делает. Караджич, защитники которого с успехом пользовались дезорганизованностью международного сообщества, все еще благополучно курсировал между Сербией, Черногорией и контролируемой сербами областью Боснии и Герцеговины. По всей видимости, его поддерживали православные священники. Горан Хаджич, Здравко Толимир и Стоян Жуплянин также оставались в пределах досягаемости властей Сербии и Черногории. Прокурорская служба дважды за два года сообщала властям России о том, что Джорджевича видели в Москве и Ростове-на-Дону. В ответ же мы получали сообщения о том, что розыск проведен, а Джорджевич не обнаружен. Теперь мы знаем, что это действительно была правда: судя по всему, Джорджевич покинул Россию в 2003 году.

Основываясь на этой оценке, я хотела, чтобы международное сообщество, и в особенности Евросоюз и США, продолжали настаивать на том, что сотрудничество с трибуналом является для Сербии и Черногории обязательным условием получения финансовой и технической помощи и развития отношений с НАТО и Евросоюзом. Нужно было улучшить координацию усилий по розыску и задержанию обвиняемых со стороны трибунала, отдельных государств, Евросоюза, НАТО и миссий ООН в разных частях бывшей Югославии. Я хотела, чтобы представители миротворческого контингента НАТО и новых сил Евросоюза в Боснии и Герцеговине встретились с местными властями, занимающимися розыском. Я хотела, чтобы разведывательные службы эффективно обменивались информацией. Я хотела создать новый механизм координации, который позволил бы проводить разумное планирование и обмен информацией между службами, занятыми сбором разведывательных данных.

У Сербии и Черногории все еще не было серьезного, тщательно проработанного плана действий по выявлению и аресту обвиняемых, скрывающихся на их территории. Пагубнее всего на этом процессе сказывалось отсутствие координации действий между центральным правительством в Белграде и властями республик Сербия и Черногория. Соперничество между разными службами становилось все ощутимее. Армия Сербии и Черногории продолжала мешать сотрудничеству Белграда с трибуналом, и, несмотря на все заверения правительства, отказывалась предоставить трибуналу личное дело Младича, записи военного и медицинского характера, а также документы, связанные с кампанией в Косово.

На протяжении десяти лет международное сообщество играет с Караджичем и Младичем в кошки-мышки. Большую часть этого времени кошки играют еще и в жмурки. Они ловят друг друга, а мышки тем временем спокойно перебегают из одной норки в другу. Кошкам давно пора снять повязки с глаз. Для международного сообщества и национальных правительств, в особенности правительств Сербии и Черногории и Республики Сербской, настало время предпринять совместные действия для выявления мест, где могут скрываться разыскиваемые, для ареста обвиняемых и передачи их [трибуналу по Югославии]. Только так можно осуществить правосудие, которое Совет безопасности обещал народам бывшей Югославии в 1993 году. Хватит кошкам страдать от насмешек мышей!

Я была обеспокоена. До меня доходили слухи о том, что страны-члены НАТО — Италия, Греция, Испания и ряд других стран — готовы принять Сербию и Черногорию в программу «Партнерство ради мира». Эта программа была разработана НАТО для потенциальных новых членов. Меня беспокоило и то, что, несмотря на заверения США и других государств, международное сообщество было готово вести переговоры в обмен на смягчение позиции Сербии по вопросу Косово. Встреча с Коштуницей и Булатовичем в Белграде в начале февраля не принесла ничего нового. Коштуница снова подчеркивал способность местного правосудия заниматься делами, связанными с военными преступлениями, но при этом продолжал повторять, что мы «на одной стороне».

Проблемы, возникшие через месяц, дали белградским властям основания замедлить любые действия по аресту обвиняемых, если таковые вообще имели место. В воскресенье 5 марта 2006 года в камере тюрьмы Схевенинген покончил с собой Милан Бабич, предшественник Горана Хаджича на посту президента самопровозглашенной сербской республики на территории Хорватии.

Этот человек пытался вести себя достойно. Несмотря на угрозы лично ему и в адрес его семьи, он сдался добровольно. Вместо того чтобы хранить молчание и принять те блага, какие Сербия предлагала обвиняемым, остававшимся на свободе на протяжении многих лет, Бабич признал себя виновным по одному факту, связанному с преступлениями против человечности. Во многом благодаря неустанной работе германского прокурора Хильдегард Эрц-Рецлафф, которая занималась расследованием причастности Милошевича к преступлениям, совершенным во время конфликта в Хорватии в 1991 году, Бабич выразил полное раскаяние. Он просил своих «хорватских братьев простить их сербских братьев». Его выступление перед трибуналом откровенно опровергало утверждения Милошевича о том, что в волне насилия, захлестнувшей страны бывшей Югославии, виновен внешний мир. Бабич заявил судебной палате, что недолго просуществовавшее сербское государство, созданное на территории Хорватии при участии Милошевича и Бабича, не смогло бы просуществовать и дня, не имей оно теснейшей связи с Белградом. Хорватские сербы получали из Сербии оружие, в том числе танки и ракеты, а «национальный банк» по сути своей был подразделением Национального банка Югославии в Белграде. Бабича приговорили к 13 годам заключения и временно оставили в тюрьме Схевенинген. Он начал жаловаться на то, что другие заключенные ему угрожают, и просил перевести его в голландское крыло тюрьмы, подальше от сербов, хорватов и мусульман. Он жаловался на то, что его жена и сыновья не могут вернуться в Белград, потому что он дал показания против Милошевича и рассказал о проекте Великой Сербии. Бабич просил, чтобы его сыновьям позволили обучаться в голландских университетах и оплатили курс обучения. Защитники Бабича обратились ко мне за поддержкой в деле решения его семейных проблем. Я обсудила сложившуюся ситуацию в Секретариате трибунала и попросила решить эту проблему. Но она так и не была решена, до тех пор пока Бабич не нашел для себя самого трагичного выхода. В первое воскресенье марта он покончил с собой. Я чувствовала, что именно трибунал по Югославии стал причиной отчаяния этого человека. Мне казалось, что я сделала все, что было в моих силах. Тем не менее, я чувствовала, что должна была сделать больше.

Когда в следующую субботу умер Слободан Милошевич, я находилась в отпуске, за пределами Голландии. Помню, что тюремные власти обнаружили его тело около 10 часов утра. Через час зазвонил мой мобильный телефон. Сторонники Милошевича уже успели распространить по всему миру известие о его смерти. Моим первым желанием было вернуться в Гаагу и сделать заявление о том, что смерть Милошевича никоим образом не принижает значимость трибунала, хотя наши противники всеми силами старались доказать обратное.

На первой пресс-конференции мы заявили, что трибунал по Югославии никак нельзя считать трибуналом по делу одного лишь Милошевича. Успех или неудача работы трибунала в целом не зависит от одного дела Милошевича. Мы должны судить других сербских лидеров, которые обвиняются в причастности к тем же преступлениям, что и Слободан Милошевич. Шестерых бывших сербских лидеров и высокопоставленных военных обвиняли в причастности к преступлениям, совершенным на территории Косово. Вскоре должен был начаться суд над восемью офицерами, причастными к геноциду в Сребренице. Теперь, как никогда прежде, я рассчитывала на то, что Сербия наконец арестует и выдаст Гааге Ратко Младича и Радована Караджича.

Должна признать, что смерть Милошевича вызвала у меня глубокий гнев. Процесс длился четыре года. Защите оставалось всего 40 часов для завершения представления своих аргументов. Суд мог закончиться в течение нескольких недель. Мы неоднократно жаловались на то, что Милошевич не принимает предписанных ему лекарственных препаратов для контроля над артериальным давлением. Мы не знали, что он принимал другие лекарства, снижавшие лечебный эффект прописанных препаратов. Он просил об условном освобождении с целью поездки в Россию для «лечения». Мы расценили эту просьбу как отчаянную попытку избежать вердикта о виновности. Состояние Милошевича могло показаться хуже, чем было на самом деле, а в России он мог воссоединиться с женой и сыном, которые прятались от сербских властей, а затем и вовсе скрыться от правосудия. Судя по всему, смерть Милошевича была самоубийством по неосторожности. Он знал о своем состоянии и должен был понимать, что, манипулируя лекарствами, играет с собственной жизнью.

Слободану Милошевичу было не для чего жить… Он все потерял. Смерть стала для него избавлением. Но своей смертью он лишил сотни тысяч жертв права на справедливость и правосудие, которого они заслуживали. Единственным, что мог сделать для них суд, стало решение судебной палаты об отклонении запроса, составленного по поручению Милошевича, о прекращении процесса за отсутствием доказательств. Милошевич умер, зная, что судебная палата оставила обвинение в геноциде в силе.

В завершение своего заявления я не могла не отдать дань уважения Зорану Джинджичу, его жене Ружице и членам его семьи. Именно Джинджич сумел проявить политическую волю и смелость. Благодаря его усилиям Слободан Милошевич оказался в Гааге перед лицом Международного трибунала, который доказал, что ни один глава государства не может более считать себя свободным от правосудия и безнаказанно совершать преступления. Только благодаря воле Зорана Джинжича стал возможен процесс, который положил конец долгому, печальному периоду истории человечества. Я была рада узнать, что в годовщину смерти Джинджича почтить его память пришло гораздо больше сербов, чем тех, кто отправился на похороны Милошевича.