ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

Благодаря представительству общественное мнение включается в процесс принятия решений. Представительство может быть обеспечено несколькими путями, включая механизмы консультаций и кооптацию.[8] В либерально-демократических политических системах принцип представительства действует, в частности, в процессе избрания членов законодательных органов, которые теоретически представляют интересы тех, кто обеспечил их депутатство. В результате формируется канал взаимодействия между властью и гражданами.

Характер этого взаимодействия может быть различным. Обычно речь идет о территориальном представительстве, при котором законодатель представляет конкретный географический регион и его население. Другой формой представительства является существующее в некоторых странах функциональное представительство, при котором законодатели представляют частные интересы групп. На базе такого представительства формируется верхняя палата ирландского парламента, некоторые депутаты которого избираются для того, чтобы выражать интересы отдельных профессиональных групп.

Серьезный вопрос, связанный с системой представительства, состоит в том, насколько добросовестно люди, занимающие выборные должности, действительно представляют общественное мнение. Избранники народа могут выступать в роли либо делегатов, либо представителей. Делегат — это избранное должностное лицо, которое действует в соответствии с полученными от электората наказами (если таковые имеются). Этим делегат отличается от представителя, чьи действия определяются его собственными убеждениями и мотивами. После избрания на действия представителей не налагается никаких формальных ограничений, которые могли бы послужить основанием для обвинений в пренебрежении мнением избирателей. Характер отношений между избранным и избирателями может отчасти зависеть от позиции партии. В период нахождения в должности партийная дисциплина может требовать от депутата, чтобы он жертвовал интересами своего региона ради партийных интересов, когда эти интересы не совпадают.

Еще одной концепцией представительства (именуемой специфическим представительством) утверждается, что институт представительной власти только в том случае будет действительно отражать общественное мнение, если будет состоять из представителей всех основных социальных групп общества пропорционально их весу.

См. также статьи «Законодательная ветвь власти», «Корпоративизм», «Либеральная демократия», «Политическая партия».

Примечания:

8

Кооптация — пополнение какого-либо выборного органа собственным решением без проведения новых выборов.