КАБИНЕТ

Под «кабинетом» подразумевается группа ведущих политиков, которые официально собираются под председательством главы исполнительной власти для обсуждения основных вопросов государственной политики.

В некоторых странах (например, в Америке) доминирующую роль на заседаниях кабинета играет президент, тогда как в других (в частности, в Великобритании) существует традиция кабинетного правительства, в рамках которого решения принимаются коллегиально ведущими государственными деятелями. Кабинет традиционно воспринимается как орган принятия решений в недрах самого правительства, осуществляющий общий надзор над проводимой правительством политикой, обеспечивающий согласованность его действий и мобилизующий ресурсы различных ведомств на решение вопросов, требующих совместных усилий.

Значение кабинетного правления в последнее время несколько снизилось, вследствие ряда обстоятельств, в частности, практики принятия решений вне заседаний кабинета, например, кабинетными комитетами (действующими в рамках кабинетной системы) или использованием неофициальных структур, отпочковавшихся от традиционной структуры кабинета. К последним относятся министерские блоки или неформальное группирование министров вокруг фигуры премьер — министра. Такое развитие событий наводит на мысль о том, что в Великобритании система кабинетного правления уступает место правлению премьер-министра.

Впрочем, предположения о кризисе кабинетного правления разделяются не всеми. Склонность к проявлению личной инициативы или к работе над основными вопросами политики в команде совместно с кабинетом министров определяется индивидуальными особенностями, характером и стилем работы каждого конкретного премьер-министра. Главам исполнительной власти следует избегать чрезмерной зависимости от своих коллег, членов кабинета, поскольку возможные отставки способны подорвать позиции самого премьер-министра. Кроме того, кабинет выполняет важные функции, предоставляя ведущим членам правительства возможность быть в курсе ключевых политических вопросов, формируя в общественном сознании образ сплоченного правительства, коллективно принимающего важные для страны решения, действующего как третейский судья в разрешении споров между министрами.

См. также статьи «Исполнительная ветвь власти», «Ответственность правительства».