Крымская эпопея

В феврале 1954 года Крым был передан Украине. Чье это было решение?

Традиционно считается, что это сделал лично Хрущев, но при этом забывают про официальное постановление Верховного Совета СССР. И принято оно было в январе Президиумом ЦК КПСС под председательством Маленкова.

Хрущев в это время был Первым секретарем ЦК Компартии Советского Союза. Избран на эту должность он был в сентябре 1953 года и тогда же посетил Крым. Он любил к народу выходить и расспрашивать, как живется.

«Как живете, колхозники?» – пошутил Хрущев.

«Хорошо!» – пошутили колхозники.

(Советский анекдот)

В Крыму Хрущев встретился с переселенцами, и они жаловались ему на тяжелую жизнь. Потом он полетел в Киев и там начал разговор с киевским руководством, почему Крыму уделяют мало внимания. Такое поведение Никиты Сергеевича имело свою предысторию.

Мало кто знает, но первую попытку отнести Крым к Украине Хрущев сделал в 1944 году, еще во время войны. С 1938 года он был Первым секретарем ЦК Компартии Украины, и когда немцев прогнали, он велел составить справку о Крыме: искал исторические связи России и Украины. Он считал, что Крым не относится к России, потому что «русским» он стал только с XVIII века.

Судьба Крымского полуострова давно заботила и российское, и советское руководство. Вариантов его развития было очень много, вплоть до создания там Еврейской республики. То и дело кого-то туда заселяли, кого-то изгоняли.

Завоеван Крым был при Екатерине II. Манифест о присоединении появился 8 апреля 1783 года, и Екатерина начала заселять территорию россиянами: российским солдатам было предложено демобилизовываться и оставаться там. Но процесс не пошел – солдаты не хотели там жить. Тогда она велела переселять туда рекрутских жен. Не пошло. И третий вариант был – малороссийских девок. И это не удалось. Главной причиной нежелания россиян переселяться был «татарский фактор». Даже по переписи 1897 года татары в Крыму доминировали.

Данные по переписи населения Крыма в 1897 году:

27 % – русские;

13 % – татары;

42,2 % – украинцы.

В 1944 году группа деятелей еврейского антифашистского комитета предложила сделать в Крыму еврейскую автономию. Но в это время шла очередная антисемитская волна, и Сталин был против, поэтому попытка тоже не удалась.

В итоге в 1954 году Крым отдали Украине, причем прежде всего для того, чтобы Украина его восстанавливала. Потому что после татар там была абсолютно разрушенная инфраструктура, а людей и средства на восстановление с 1944 года выделяла именно Украина. Тогда началось интенсивное заполнение образовавшейся хозяйственной пустоты, и было принято решение по СССР о переселении людей в Крым. На 3 октября 1944 года в Крым с Украины приехало уже 1017 человек. Из России был еще более мощный поток переселенцев. Но оставаться в Крыму никто не хотел, потому что переселенцы приезжали фактически в никуда, не было даже жилья.

Если вернуться к механизму принятия решения в 1954 году, то сначала был Президиум ЦК, потом Президиум Верховного Совета. На Президиуме ЦК председательствовал Маленков, на Верховном Совете – Ворошилов. Хрущева при всем этом как раз и не было.

Потом была совершенно уникальная ситуация, когда Украинский Верховный Совет рассматривал идею Верховного Совета РФ, а не получить ли им Крым. Было решено принять предложение. После этого было уже совместное заседание двух Верховных Советов. И наконец, окончательное решение принял Верховный Совет СССР.

Принято считать, что после Сталина следующим лидером был Хрущев, а значит, он все и решал. Но в 1954 году у Хрущева не было единоличной власти. Был еще Маленков, унаследовавший пост Сталина – Председатель Совета министров. Хрущев был Первым секретарем ЦК, но тогда эта должность не была такой единовластной, какой она стала при Брежневе.

То есть идея о передаче Крыма Украине была Хрущева, он ее поддерживал, он пользовался огромным влиянием, но единолично принять такое решение не мог. Это было коллективное решение советского руководства.

Данные по переписи населения Крыма в 1939 году:

48 % – русские;

25 % – татары;

10,2 % – украинцы.

Что же изменилось, когда Крым передали Украине? В основном ничего. Хотя есть существенная деталь – в Крыму до того существовала автономия. Она была создана в 1921 году и просуществовала фактически до момента массового выселения татар в 1944 году. Тогда выселили 165200 татар и около 20000 греков и болгар. И при передаче Крыма Украине автономию не восстанавливали. Ее вернули только после признания независимости Украины в августе 1991 года.

Данные по переписи населения Крыма в настоящее время:

Более 1 млн – русские;

400 тыс. – украинцы;

Более 200 тыс. – татары.

Важный вопрос – какой статус в 1954 году имел город Севастополь.

В 1948 году туда приезжал Сталин, после чего по его распоряжению Севастополь был переведен на привилегированное положение и стал городом союзного подчинения. В 1954 году Севастополь оказался на украинском бюджете, но особый статус ему сохранили. В то же время Севастополь всегда был подчинен фактически Симферополю и в 1954 году передан УССР в качестве отдельной административно-хозяйственной единицы в составе Крыма.

Есть еще одна версия о причинах передачи Крыма Украине. Якобы Хрущев сделал такой подарок, чтобы искупить вину перед украинским народом за участие в репрессиях и чтобы заручиться поддержкой украинских коммунистов. Однако это скорее еще одна легенда вокруг личности Хрущева.

Существует масса людей и на Украине, и в России, которые убеждены, что Хрущев – украинец. Это тоже легенда, хотя с Украиной он связан очень тесно: с 1938 года до декабря 1949 года был во главе украинской компартии и возглавлял правительство с 1944 по 1947 год. Но конечно, Хрущев не видел Украины вне СССР. Это – очень важный фактор, и его надо учитывать, когда идет оценка ситуации с передачей Крыма. Для Хрущева не шла речь о подарках. Это была просто передача объекта с одного бюджета в рамках Союза на другой, не больше.

Ведь тогда не просто Крым передали Украине, а поделили Харьковскую область, сформировали Белгородскую область и так далее. Попытки были и раньше, когда предполагали вернуть Украине территории Курской и Воронежской областей. Но все знали, что территорию делят в рамках единого государства. И это не составляло никакой проблемы и не вызывало никаких территориальных притязаний.

В 1991 году, после того как Украина стала независимым государством, Крыму вернули автономию. А после этого в Крым стали активно возвращаться когда-то изгнанные татары.

«Лично мне понятно, что у Украины ноль шансов сохранить за собой Крым навсегда. То есть Украина его по-любому утратит, может, не сейчас, а лет через 20.

И может, он даже отойдет не России, а Турции или станет независимой Крымско-татарской республикой».

(Из комментариев слушателей «Эха Москвы»)

В России большая часть населения считает, что Крым был передан Украине незаконно и должен быть возвращен России. На Украине тоже достаточно людей, которые считают, что от Крыма одни проблемы и надо дать ему независимость. В самой автономии усиливаются пророссийские и сепаратистские настроения. Крым продолжает оставаться выигрышной картой в политических играх. А значит, продолжаются и споры о легитимности его передачи Украине, и о Хрущеве, с активным участием которого это произошло[5].