Одним из решающих факторов боеготовности и боеспособности войск является их своевременное и полное материальное обеспечение. Вот почему с первого же дня Великой Отечественной войны материальное обеспечение действующей армии было поставлено Коммунистической партией и Советским правительством во главу угла всей работы Тыла Вооруженных Сил, стало его важнейшей задачей.

К основным видам материальных средств в годы войны относились: вооружение и боеприпасы, боевая и транспортная техника, горючее и смазочные материалы, продовольствие и фураж, вещевое, медицинское и другие виды военного имущества (бронетанковое, автотракторное, инженерное, связи, технические средства служб снабжения и обеспечения). При действии в безводных районах и на местности, где источники воды были заражены или приведены противником в негодность, организовывалось и осуществлялось обеспечение войск водой.

В ходе войны непрерывно возрастали материальные потребности войск, существенно изменялись условия их обеспечения. Службы снабжения Советской Армии сумели найти и внедрить в практику своей деятельности новые методы и способы обеспечения войск всем необходимым. В целях бесперебойности снабжения органами Тыла осуществлялся широкий маневр материальными средствами, создавались подвижные резервы боеприпасов, горючего и продовольствия на автотранспорте, находящемся в распоряжении Ставки Верховного Главнокомандования, командующих фронтами и армиями. Все транспортные средства использовались начальниками тыла фронтов, армий и соединений централизованно, осуществлялось тесное взаимодействие служб снабжения со штабами тыла и службой военных сообщений.

Все возрастающие военно-экономические возможности нашей страны, плановое ведение народного хозяйства позволяли успешно решать все задачи снабжения войск, рационально и эффективно использовать материальные ресурсы, предоставленные советским тылом фронту. Только огромными усилиями советского народа — рабочих промышленных предприятий и совхозов, колхозников, тружеников всех видов транспорта можно было добиться бесперебойного и полного обеспечения войск действующей армии и новых воинских формирований на всех этапах войны. Их героический и самоотверженный труд явился основой всестороннего обеспечения войск Советской Армии всем необходимым в годы минувшей войны. Свой достойный вклад в обеспечение войск вооружением, боеприпасами, горючим, продовольствием и другими материальными средствами внес личный состав стратегического, оперативного и войскового тыла.

В первые недели войны фронты понесли значительные потери вооружения и боеприпасов, накопленных в войсках приграничных военных округов в предвоенные годы. Большая часть артиллерийских заводов и предприятий по производству боеприпасов была эвакуирована из угрожаемых районов на восток. Поставки вооружения и боеприпасов военными заводами юга страны прекратились. Все это значительно осложнило производство вооружения и боеприпасов и обеспечение ими действующей армии и новых воинских формирований. Отрицательно сказывались на снабжении войск вооружением и боеприпасами также недостатки в работе Главного артиллерийского управления. ГАУ не всегда точно знало состояние обеспеченности войск фронтов, так как строгой отчетности по этой службе до войны не было установлено. Табель срочных донесений по боеприпасам был введен в конце 1941 г., а по вооружению — в апреле 1942 г.

Вскоре были внесены изменения в организацию Главного артиллерийского управления. В июле 1941 г. было сформировано Управление снабжения наземным артиллерийским вооружением, а 20 сентября этого же года восстановлена должность начальника артиллерии Советской Армии с подчинением ему ГАУ. Начальник ГАУ стал первым заместителем начальника артиллерии Советской Армии. Принятая структура ГАУ не изменялась в течение всей войны и полностью себя оправдала. С введением должности начальника Тыла Советской Армии установилось тесное взаимодействие между ГАУ, штабом начальника Тыла Советской Армии и Центральным управлением военных сообщений.

Героический труд рабочего класса, ученых, инженеров и техников на военных предприятиях центральных и восточных районов страны, твердое и умелое руководство Коммунистической партии и ее Центрального Комитета, местных партийных организаций перестройкой всего народного хозяйства на военный лад позволили советской военной промышленности выпустить за второе полугодие 1941 года 30,2 тыс. орудий, в том числе 9,9 тыс. 76-мм и более крупных калибров, 42,3 тыс. минометов (из них 19,1 тыс. калибром 82 мм и крупнее), 106,2 тыс. пулеметов, 89,7 тыс. автоматов, 1,6 млн. винтовок и карабинов и 62,9 млн. снарядов, бомб и мин²¹⁵. Но так как эти поставки вооружения и боеприпасов лишь частично покрыли потери 1941 года, то положение с обеспечением войск действующей армии вооружением и боеприпасами продолжало оставаться напряженным. Потребовалось огромное напряжение военной промышленности, работы центральных органов тыла, службы артиллерийского снабжения ГАУ для того, чтобы удовлетворить потребности фронтов в вооружении, и особенно в боеприпасах.

В период оборонительного сражения под Москвой за счет текущего производства, которое непрерывно росло в восточных областях страны, в первую очередь обеспечивались вооружением объединения резерва Ставки Верховного Главнокомандования — 1-я ударная, 20-я и 10-я армии, сформированные в глубине страны и переданные к началу контрнаступления под Москвой в состав Западного фронта. За счет текущего производства вооружения удовлетворялись также потребности войск и других фронтов, участвовавших в оборонительном сражении и контрнаступлении под Москвой.

Большую работу по изготовлению различных видов вооружения в этот тяжелый для нашей страны период выполнили московские заводы. В результате количество вооружения в Западном фронте к декабрю 1941 г. по отдельным его видам возросло от 50–80 до 370–640 процентов. Значительный рост вооружения был и в войсках других фронтов.

В ходе контрнаступления под Москвой был организован массовый ремонт вышедшего из строя оружия и боевой техники в войсковых ремонтных мастерских, на предприятиях Москвы и Московской области. И все же положение с обеспечением войск в этот период было настолько тяжелым, что Верховный Главнокомандующий И. В. Сталин лично распределял противотанковые ружья, автоматы, противотанковые 76-мм полковые и дивизионные орудия между фронтами.

По мере вступления в строй военных заводов, особенно на Урале, в Западной и Восточной Сибири, в Казахстане, уже во втором квартале 1942 г. начало заметно улучшаться снабжение войск вооружением и боеприпасами. В 1942 г. военная промышленность поставила фронту десятки тысяч орудий калибра 76 мм и крупнее, свыше 100 тыс. минометов (82—120 мм), многие миллионы снарядов и мин.

В 1942 г. основной и наиболее сложной задачей было обеспечение войск фронтов, действовавших в районе Сталинграда, в большой излучине Дона и на Кавказе.

Расход боеприпасов в оборонительном сражении под Сталинградом был очень велик. Так, например, с 12 июля по 18 ноября 1942 г. войсками Донского, Сталинградского и Юго-Западного фронтов израсходовано: 7 610 тыс. снарядов и мин, в том числе около 5 млн. снарядов и мин войсками Сталинградского фронта²¹⁶.

Ввиду огромной загруженности железных дорог оперативными перевозками транспорты с боеприпасами продвигались медленно и разгружались на станциях фронтового железнодорожного участка (Эльтон, Джаныбек, Кайсацкая, Красный Кут). Чтобы быстрее доставить боеприпасы в войска, управлению артиллерийского снабжения Сталинградского фронта были выделены два автомобильных батальона, которые в крайне ограниченные сроки сумели перевезти свыше 500 вагонов боеприпасов.

Обеспечение вооружением и боеприпасами войск Сталинградского фронта осложнялось непрерывной бомбежкой противником переправ через Волгу. Вследствие налетов вражеской авиации и обстрела артиллерийские склады фронта и армий вынуждены были часто менять дислокацию. Разгрузка эшелонов производилась только ночью. В целях рассредоточения снабженческих железнодорожных поездов боеприпасы отправлялись на армейские склады и в их отделения, расположенные у железной дороги, летучками, по 5—10 вагонов в каждой, а затем — в войска небольшими автомобильными колоннами (по 10–12 машин), которые следовали обычно разными маршрутами. Такой способ подвоза обеспечивал сохранность боеприпасов, но вместе с тем удлинял сроки доставки их в войска.

Подвоз вооружения и боеприпасов войскам других фронтов, действовавшим в районе Волги и Дона, в этот период был менее сложным и трудоемким. За период оборонительного сражения под Сталинградом всем трем фронтам было подано 5388 вагонов боеприпасов, 123 тыс. винтовок и автоматов, 53 тыс. пулеметов и 8 тыс. орудий²¹⁷.

Наряду с текущим обеспечением войск органы тыла центра, фронтов и армий в ходе оборонительного сражения под Сталинградом осуществляли накопление вооружения и боеприпасов. В результате проделанной работы к началу контрнаступления войска были в основном обеспечены боеприпасами (табл. 19).

Таблица 19

Обеспеченность войск трех фронтов боеприпасами (в боекомплектах) по состоянию на 19 ноября 1942 г.²¹⁸

Большую работу по обеспечению войск боеприпасами в этот период проделали начальники служб артиллерийского снабжения фронтов: Сталинградского — полковник А. И. Марков, Донского — полковник Н. М. Бочаров, Юго-Западного — полковник С. Г. Алгасов, а также специальная группа офицеров ГАУ во главе с заместителем начальника ГАУ генерал-лейтенантом артиллерии К. Р. Мышковым, погибшим 10 августа 1942 г. во время налета авиации противника на Сталинград.

Одновременно с боями, развернувшимися на берегах Волги и в степях Дона, на огромном пространстве от Черного моря до Каспийского началась битва за Кавказ. Снабжение войск Закавказского фронта (Северной и Черноморской групп) вооружением и боеприпасами было еще более трудной проблемой, чем под Сталинградом. Подача вооружения и боеприпасов осуществлялась кружным путем, то есть с Урала и из Сибири через Ташкент, Красноводск, Баку. Отдельные транспорты шли через Астрахань, Баку или Махачкалу. Большой путь следования транспортов с боеприпасами (5170–5370 км) и необходимость неоднократной перевалки грузов с железнодорожного транспорта на водный и обратно или с железнодорожного на автомобильный и горно-вьючный намного увеличивали время доставки их на фронтовые и армейские склады. Например, транспорт № 83/0418, отправленный 1 сентября 1942 г. с Урала в адрес Закавказского фронта, прибыл к месту назначения только 1 декабря. Транспорт № 83/0334 проделал путь из Восточной Сибири в Закавказье, равный 7027 км. Но, несмотря на такие огромные расстояния, транспорты с боеприпасами регулярно шли на Кавказ. За шесть месяцев боевых действий Закавказскому (Северо-Кавказскому) фронту было подано около 2 тыс. вагонов боеприпасов²¹⁹.

Очень сложной была доставка боеприпасов с фронтовых и армейских складов в войска, оборонявшие горные проходы и перевалы Кавказского хребта. Основным средством подвоза здесь были армейские и войсковые вьючные роты. В 20-ю гвардейскую стрелковую дивизию, оборонявшую белореченское направление, снаряды от Сухуми до Сочи подавались по морю, далее до дивизионного склада — автомобильным транспортом, а до полковых пунктов боевого питания — вьючным транспортом. Для 394-й стрелковой дивизии боеприпасы подвозились самолетами У-2 с аэродрома Сухуми. Подобным образом доставлялись боеприпасы почти для всех дивизий 46-й армии.

Большую помощь фронту оказали трудящиеся Закавказья. До 30 механических заводов и мастерских Грузии, Азербайджана и Армении были привлечены к изготовлению корпусов ручных гранат, мин и снарядов средних калибров. С 1 октября 1942 г. по 1 марта 1943 г. ими было изготовлено 1,3 млн. корпусов ручных гранат, 1 млн. мин и 226 тыс. корпусов снарядов. Местная промышленность Закавказья изготовила в 1942 г. 4294 50-мм минометов, 688 82-мм минометов, 46 492 автомата²²⁰.

Героически трудился рабочий класс блокированного Ленинграда. Доставка вооружения и боеприпасов в осажденный город была крайне затруднена, поэтому производство их на месте часто имело решающее значение. Только с сентября и до конца 1941 г. промышленность города дала фронту 12 085 автоматов и сигнальных пистолетов, 7682 миномета, 2298 артиллерийских орудий и 41 реактивную установку. Кроме того, ленинградцы изготовили 3,2 млн. снарядов и мин, свыше 5 млн. ручных гранат.

Ленинград поставлял вооружение и другим фронтам. В тяжелые дни ноября 1941 г., когда враг рвался к Москве, по решению Военного совета Ленинградского фронта в Москву было отправлено 926 минометов и 431 76-мм полковая пушка. Орудия в разобранном виде грузились на самолеты и отправлялись на станцию Череповец, где был оборудован артиллерийский цех для их сборки. Затем вооружение в собранном виде грузили на платформы и по железной дороге доставляли в Москву. В тот же период воздушным транспортом Ленинград отправил в Москву 39 700 76-мм бронебойных снарядов.

Несмотря на трудности первого периода войны, наша промышленность из месяца в месяц неуклонно увеличивала выпуск продукции. В 1942 г. ГАУ получило от военных заводов 125,6 тыс. минометов (82—120 мм), 33,1 тыс. орудий калибра 76 мм и крупнее без танковых, 127,4 млн. снарядов без авиационных и мин²²¹, 2 069 тыс. реактивных снарядов²²². Это позволило полностью восполнить боевые потери вооружения и расход боеприпасов.

Обеспечение войск действующей армии вооружением и боеприпасами оставалось сложным и во втором периоде войны, который ознаменовался началом мощного контрнаступления советских войск под Сталинградом. К началу контрнаступления Юго-Западный, Донской и Сталинградский фронты имели 30,4 тыс. орудий и минометов, в том числе 16 755 единиц калибра 76 мм и выше²²³, около 6 млн. снарядов и мин, 380 млн. патронов для стрелкового оружия и 1,2 млн. ручных гранат. Подача боеприпасов с центральных баз и складов ГАУ за все время контрнаступления и ликвидации окруженной группировки противника производилась непрерывно. Сталинградскому фронту с 19 ноября 1942 г. но 1 января 1943 г. было подано 1095 вагонов боеприпасов, Донскому (с 16 ноября 1942 г. по 2 февраля 1943 г.) — 1460 вагонов, Юго-Западному (с 19 ноября 1942 г. по 1 января 1942 г.) — 1090 вагонов и Воронежскому фронту (с 15 декабря 1942 г. по 1 января 1943 г.) — 278 вагонов. Всего четырем фронтам за период ноябрь 1942 г. — январь 1943 г. было подано 3923 вагона боеприпасов.

Общий расход боеприпасов в битве за Сталинград, начиная с 12 июля 1942 г., достиг 9539 вагонов²²⁴ и не имел себе равных в истории предшествующих войн. Он составил треть расхода боеприпасов всей русской армии за четыре года первой мировой войны и в два раза превысил расход боеприпасов обеих воюющих сторон под Верденом.

Огромное количество вооружения и боеприпасов необходимо было подавать во второй период войны Закавказскому и Северо-Кавказскому фронтам, освобождавшим от немецко-фашистских войск Северный Кавказ.

Благодаря действенным мерам Коммунистической партии, Советского правительства, Государственного Комитета Обороны, местных партийных и советских органов, героическому труду рабочего класса в 1942 г. значительно возрос выпуск вооружения и боеприпасов. Это дало возможность увеличить их поставки войскам. Рост количества вооружения в войсках фронтов в начале 1943 г. по сравнению с 1942 г. показан в табл. 20²²⁵.

Таблица 20

Боевые действия, развернувшиеся в 1943 г., поставили перед службой артиллерийского снабжения Советской Армии новые, еще более сложные задачи по своевременному накоплению и текущему снабжению войск фронтов вооружением и боеприпасами.

Особенно возрос объем поставок вооружения и боеприпасов во время подготовки битвы под Курском. В период март — июль 1943 г. фронтам было отправлено с центральных баз и складов ГАУ свыше полумиллиона винтовок и автоматов, 31,6 тыс. ручных и станковых пулеметов, 520 крупнокалиберных пулеметов, 21,8 тыс. противотанковых ружей, 12 326 орудий и минометов, или всего 3100 вагонов вооружения²²⁶.

При подготовке к Курской битве органы артиллерийского снабжения центра, фронтов и армий уже имели определенный опыт планирования обеспечения войск действующей армии вооружением и боеприпасами. Оно осуществлялось следующим образом. Ежемесячно Генеральный штаб давал директиву, в которой указывалось, какому фронту, в какую очередь, сколько боеприпасов (в боекомплектах) и к какому сроку надо отправить. На основании этих указаний, табелей срочных донесений фронтов и их заявок ГАУ планировало отправку войскам действующей армии боеприпасов, исходя из наличия их на базах и складах НКО, возможностей производства в течение месяца, обеспеченности и потребностей фронтов. Когда ГАУ не располагало необходимыми ресурсами, оно по согласованию с Генеральным штабом вносило коррективы в установленный объем отпуска боеприпасов. План рассматривался и подписывался командующим артиллерией Советской Армии генерал-полковником, затем главным маршалом артиллерии Н. Н. Вороновым, его заместителем — начальником ГАУ генералом Н. Д. Яковлевым и представлялся Верховному Главнокомандующему на утверждение.

На основании этого плана организационно-плановое управление ГАУ (начальник генерал П. П. Волкотрубенко) сообщало данные об отпуске и отправке боеприпасов фронтам и давало разнарядку Управлению снабжения боеприпасами. Последнее совместно с ЦУПВОСО планировало отправку транспортов по срокам в диапазоне пяти дней и сообщало фронтам номера транспортов, места и сроки их отправки. Как правило, отправка транспортов с боеприпасами в адрес фронтов начиналась 5-го и заканчивалась 25-го числа каждого месяца. Такая методика планирования и отправки боеприпасов фронтам с центральных баз и складов НКО сохранилась до конца войны.

К началу битвы под Курском (на 1 июля 1943 г.) Центральный и Воронежский фронты имели 21 686 орудий и минометов (без 50-мм минометов), 518 установок реактивной артиллерии, 3489 танков и САУ²²⁷.

Большое количество вооружения в войсках фронтов, действовавших на Курской дуге, и напряженность боевых действий в планируемых наступательных операциях потребовали увеличения подачи им боеприпасов. В течение апреля — июня 1943 г. Центральному, Воронежскому и Брянскому фронтам было подано свыше 4,2 млн. снарядов и мин, около 300 млн. боеприпасов стрелкового оружия и почти 2 млн. ручных гранат (свыше 4 тыс. вагонов). К началу оборонительного сражения фронты были обеспечены: 76-мм выстрелами — 2,7–4,3 боекомплекта; 122-мм гаубичными выстрелами — 2,4–3,4; 120-мм минами — 2,4–4; боеприпасами крупных калибров — 3–5 боекомплектов²²⁸. Кроме того, в ходе Курской битвы названным фронтам было подано с центральных баз и складов 4781 вагон (свыше 119 полновесных поездов) различных видов боеприпасов. Среднесуточная подача их Центральному фронту составляла 51 вагон, Воронежскому — 72 вагона и Брянскому — 31 вагон²²⁹.

Расход боеприпасов в битве под Курском был особенно велик. Только за период 5—12 июля 1943 г. войска Центрального фронта, отражая ожесточенные танковые атаки противника, израсходовали 1083 вагона боеприпасов (135 вагонов в сутки). Основная часть падает на 13-ю армию, которая за восемь суток израсходовала 817 вагонов боеприпасов, или 100 вагонов в сутки. Всего за 50 суток Курской битвы тремя фронтами было израсходовано около 10 640 вагонов боеприпасов (не считая реактивных снарядов), в том числе 733 вагона патронов к стрелковому оружию, 70 вагонов патронов к противотанковым ружьям, 234 вагона ручных гранат, 3369 вагонов мин, 276 вагонов выстрелов зенитной артиллерии и 5950 вагонов выстрелов наземной артиллерии²³⁰.

Артиллерийским снабжением в битве под Курском руководили начальники службы артиллерийского снабжения фронтов: Центрального — инженер-полковник В. И. Шебанин, Воронежского — полковник Т. М. Москаленко, Брянского — полковник М. В. Кузнецов.

В третьем периоде войны обеспечение войск фронтов вооружением и боеприпасами значительно улучшилось. Уже к началу этого периода советская военная промышленность могла бесперебойно снабжать ими войска действующей армии и новые воинские формирования Ставки Верховного Главнокомандования. На базах и складах ГАУ были созданы значительные запасы орудий, минометов и особенно стрелкового вооружения. В связи с этим в 1944 г. производство стрелкового оружия и орудий наземной артиллерии несколько сократилось. Если в 1943 г. военная промышленность поставила Советской Армии 130,3 тыс. орудий, то в 1944 г. — 122,5 тыс. Сократились поставки и реактивных установок (с 3330 в 1943 г. до 2564 в 1944 г.). За счет этого продолжало расти производство танков и самоходных орудий (29 тыс. в 1944 г. против 24 тыс. в 1943 г.).

Вместе с тем обеспечение войск действующей армии боеприпасами продолжало оставаться напряженным, особенно снарядами калибра 122 мм и выше, в связи с их большим расходом. Общие запасы этих боеприпасов снизились: по 122-мм выстрелам — на 670 тыс., по 152-мм снарядам — на 1,2 млн. и по 203-мм снарядам — на 172 тыс.²³¹

Политбюро ЦК ВКП(б), Государственный Комитет Обороны, рассмотрев положение, сложившееся с производством остродефицитных снарядов накануне решающих наступательных операций, поставили перед военной промышленностью задачу коренного пересмотра производственных программ на 1944 год в сторону резкого увеличения выпуска всех видов боеприпасов, и особенно дефицитных.

По решению Политбюро ЦК ВКП(б) и ГКО производство боеприпасов в 1944 г. было значительно увеличено по сравнению с 1943 г.: особенно 122-мм и 152-мм снарядов, 76-мм — на 3 064 тыс. (9 процентов), М-13 — на 385,5 тыс. (19 процентов) и снарядов М-31 — на 15,2 тыс. (4 процента)²³². Это позволило обеспечить войска фронтов всеми видами боеприпасов в наступательных операциях третьего периода войны.

Накануне Корсунь-Шевченковской наступательной операции 1-й и 2-й Украинские фронты имели около 50 тыс. орудий и минометов, 2 млн. винтовок и автоматов, 10 тыс. пулеметов²³³, 12,2 млн. снарядов и мин, 700 млн. боеприпасов к стрелковому оружию и 5 млн. ручных гранат, что составляло 1–2 фронтовых боекомплекта. В ходе операции этим фронтам было подано более 1300 вагонов всех видов боеприпасов²³⁴. Перебоев в снабжении ими не было. Однако из-за начавшейся ранней весенней распутицы на военно-автомобильных дорогах и войсковых путях подвоза движение автомобильного транспорта стало невозможным, и фронты стали испытывать большие трудности в подвозе боеприпасов войскам и на огневые позиции артиллерии. Приходилось использовать тракторы, а в ряде случаев привлекать на непроезжих участках дорог солдат и местное население для подноса снарядов, патронов, гранат. Для доставки боеприпасов на передний край использовалась также транспортная авиация.

Для обеспечения боеприпасами танковых соединений 1-го Украинского фронта, наступавших в оперативной глубине обороны противника, использовались самолеты По-2. 7 и 8 февраля 1944 г. с аэродрома Фурсы они доставили в населенные пункты Баранье Поле и Дружинцы 4,5 млн. патронов, 5,5 тыс. ручных гранат, 15 тыс. 82- и 120-мм мин и 10 тыс. 76- и 122-мм снарядов. Ежедневно 80–85 самолетов доставляли танковым частям боеприпасы, делая по три-четыре рейса в сутки. Всего самолетами наступавшим войскам 1-го Украинского фронта было доставлено свыше 400 т боеприпасов²³⁵.

Несмотря на большие трудности с подвозом, подразделения, части и соединения, участвовавшие в Корсунь-Шевченковской операции, были полностью обеспечены боеприпасами. К тому же расход их в этой операции был сравнительно небольшим. Всего войска двух фронтов израсходовали лишь около 5,6 млн. выстрелов, в том числе 400 тыс. снарядов зенитной артиллерии, 2,6 млн. снарядов наземной артиллерии и 2,56 млн. мин.

Обеспечением войск боеприпасами и вооружением руководили начальники артиллерийского снабжения фронтов: 1-го Украинского — генерал-майор артиллерии Н. Е. Манжурин, 2-го Украинского — генерал-майор артиллерии П. А. Рожков.

Огромное количество вооружения и боеприпасов потребовалось в период подготовки и проведения Белорусской наступательной операции, одной из крупнейших стратегических операций Великой Отечественной войны. Для полного укомплектования вооружением войск 1-го Прибалтийского, 3, 2 и 1-го Белорусских фронтов, принимавших в ней участие, в мае — июле 1944 г. было подано: 6370 орудий и минометов, свыше 10 тыс. пулеметов и 260 тыс. винтовок и автоматов²³⁶. К началу операции фронты имели 2–2,5 боекомплекта к стрелковому оружию, 2,5–5 боекомплектов мин, 2,5–4 боекомплекта зенитных выстрелов, 3–4 боекомплекта 76-мм снарядов, 2,5–5,3 боекомплекта 122-мм гаубичных снарядов, 3,0–8,3 боекомплекта 152-мм снарядов.

Такой высокой обеспеченности боеприпасами войск фронтов еще не было ни в одной из ранее проведенных наступательных операций стратегического масштаба. Для отгрузки вооружения и боеприпасов фронтам базы, склады и арсеналы НКО работали с максимальной нагрузкой. Личный состав всех звеньев тыла, работники железнодорожного транспорта делали все от них зависящее, чтобы своевременно доставить войскам вооружение и боеприпасы.

Однако в ходе Белорусской операции вследствие быстрого отрыва войск от баз, а также из-за недостаточно высоких темпов восстановления сильно разрушенных противником железнодорожных коммуникаций снабжение фронтов боеприпасами нередко осложнялось. Автомобильный транспорт работал с большим напряжением, но не мог один справиться с огромным объемом подвоза в оперативном и войсковом тылу.

Даже сравнительно частое выдвижение вперед головных отделений фронтовых и армейских артиллерийских складов не решало задачи своевременной доставки боеприпасов войскам, наступавшим в лесисто-болотистой местности, в условиях бездорожья. Отрицательно сказывалась также разбросанность запасов боеприпасов вдоль линии фронта и в глубину. Например, два склада 5-й армии 3-го Белорусского фронта на 1 августа 1944 г. размещались в шести пунктах на расстоянии от 60 до 650 км от линии фронта. Аналогичное положение было в ряде армий 2-го и 1-го Белорусских фронтов. Наступавшие части и соединения не могли поднять все запасы боеприпасов, накопленные в них при подготовке операции. Военные советы фронтов и армий вынуждены были выделять большое количество автомобильного транспорта для сбора и подвоза войскам оставшихся в тылу боеприпасов. Например, Военный совет 3-го Белорусского фронта выделил для этой цели 150 автомобилей, а начальник тыла 50-й армии 2-го Белорусского фронта — 60 автомашин и рабочую роту в составе 120 человек. На 2-м Белорусском фронте в районах Кричева и Могилева к концу июля 1944 г. запасы боеприпасов находились в 85 пунктах, а на исходных позициях войск 1-го Белорусского фронта — в 100. Командование вынуждено было перебрасывать их самолетами²³⁷. Оставление боеприпасов на исходных рубежах, огневых позициях артиллерии и в пути продвижения частей и соединений привело к тому, что войска начали испытывать недостаток в них, хотя на учете во фронтах и армиях имелось достаточное количество боеприпасов.

Общий расход боеприпасов всех калибров в ходе Белорусской стратегической наступательной операции был значительным. Но если исходить из большого наличия вооружения, то он был в целом сравнительно невелик. В ходе операции было израсходовано 270 млн. (460 вагонов) боеприпасов к стрелковому оружию, 2 832 тыс. (1700 вагонов) мин, 478 тыс. (115 вагонов) выстрелов зенитной артиллерии, около 3434,6 тыс. (3656 вагонов) выстрелов наземной артиллерии²³⁸.

Снабжением войск боеприпасами в ходе Белорусской наступательной операции руководили начальники артиллерийского снабжения фронтов: 1-го Прибалтийского — генерал-майор артиллерии А. П. Байков, 3-го Белорусского — генерал-майор инженерно-технической службы А. С. Волков, 2-го Белорусского — инженер-полковник Е. Н. Иванов и 1-го Белорусского — генерал-майор инженерно-технической службы В. И. Шебанин.

Значительным был также расход боеприпасов в Львовско-Сандомирской и Брестско-Люблинской наступательных операциях. За июль и август 1-й Украинский фронт израсходовал 4706 вагонов, а 1-й Белорусский фронт — 2372 вагона боеприпасов. Как и в Белорусской операции, подвоз боеприпасов был сопряжен с серьезными трудностями из-за высоких темпов наступления войск и большого отрыва их от артиллерийских складов фронтов и армий, плохих дорожных условий и большого объема подвоза, который лег на плечи автомобильного транспорта.

Аналогичное положение сложилось во 2-м и 3-м Украинских фронтах, участвовавших в Ясско-Кишиневской операции. Перед началом наступления непосредственно в войсках было сосредоточено от двух до трех боекомплектов боеприпасов. Но в ходе прорыва обороны противника они не были полностью израсходованы. Войска быстро продвигались вперед и взяли с собой лишь те боеприпасы, которые мог поднять их автомобильный транспорт. Значительное количество боеприпасов осталось на дивизионных складах на правом и левом берегах Днестра. Из-за большой растянутости войсковых путей подвоз их прекратился через двое суток, и через пять-шесть дней после начала наступления войска начали испытывать большую нужду в боеприпасах, несмотря на небольшой их расход. После решительного вмешательства военных советов и органов тыла фронтов были мобилизованы все автотранспортные средства, и в скором времени положение удалось выправить. Это позволило успешно завершить Ясско-Кишиневскую операцию.

В ходе наступательных операций 1945 г. особых затруднений в обеспечении войск вооружением и боеприпасами не было. Общие запасы боеприпасов на 1 января 1945 г. против 1944 г. увеличились: по минам — на 54 процента, по выстрелам зенитной артиллерии — на 35, по выстрелам наземной артиллерии — на 11 процентов²³⁹. Таким образом, в завершающем периоде войны Советского Союза с фашистской Германией были не только полностью обеспечены потребности войск действующей армии, но и удалось создать дополнительные запасы боеприпасов на фронтовых и армейских складах 1-го и 2-го Дальневосточных и Забайкальского фронтов.

Начало 1945 года ознаменовалось двумя крупными наступательными операциями — Восточно-Прусской и Висло-Одерской. В период их подготовки войска были полностью обеспечены вооружением и боеприпасами. Не представлял серьезных трудностей и их подвоз в ходе операций ввиду наличия хорошо развитой сети железных и шоссейных дорог.

Восточно-Прусская операция, длившаяся около трех месяцев, отличалась самым большим расходом боеприпасов за всю Великую Отечественную войну. В ходе ее войска 2-го и 3-го Белорусских фронтов израсходовали 15 038 вагонов боеприпасов (в Висло-Одерской операции 5382 вагона).

После успешного завершения Висло-Одерской наступательной операции наши войска вышли на рубеж р. Одер (Одра) и начали готовиться к штурму главной цитадели нацизма — Берлина. По степени оснащенности войск 1-го и 2-го Белорусских и 1-го Украинского фронтов боевой техникой и вооружением Берлинская наступательная операция превосходит все наступательные операции Великой Отечественной войны. Советский тыл и собственно Тыл Вооруженных Сил хорошо обеспечили войска всем необходимым для нанесения последнего сокрушительного удара по фашистской Германии. При подготовке операции 1-му Белорусскому и 1-му Украинскому фронтам было отправлено свыше 2 тыс. орудий и минометов, почти 11 млн. снарядов и мин, свыше 292,3 млн. патронов и около 1,5 млн. ручных гранат. К началу операции они имели свыше 2 млн. винтовок и автоматов, свыше 76 тыс. пулеметов и 48 тыс. орудий и минометов²⁴⁰. В ходе Берлинской операции (с 16 апреля по 8 мая) 1945 г. фронтам было подано 7,2 млн. (5924 вагона) снарядов и мин, что (с учетом запасов) полностью обеспечивало расход и позволило создать необходимый резерв их к концу операции.

В заключительной операции Великой Отечественной войны израсходовано свыше 10 млн. снарядов и мин, 392 млн. патронов и почти 3 млн. ручных гранат — всего 9715 вагонов боеприпасов. Кроме того, было израсходовано 241,7 тыс. (1920 вагонов) реактивных снарядов²⁴¹. Боеприпасы при подготовке и в ходе операции подвозились по железным дорогам союзной и западноевропейской колеи, а отсюда в войска — фронтовым и армейским автомобильным транспортом. На стыках железных дорог союзной и западноевропейской колеи широко практиковалась перевалка боеприпасов в районах специально созданных перевалочных баз. Это была довольно трудоемкая и сложная работа.

В целом подача боеприпасов войскам фронтов в 1945 г. значительно превысила уровень прошлых лет Великой Отечественной войны. Если в четвертом квартале 1944 г. на фронты поступило 31 736 вагонов боеприпасов (793 поезда), то за четыре месяца 1945 г. — 44 041 вагон (1101 поезд). К этой цифре надо прибавить и подачу боеприпасов войскам ПВО страны, а также частям морской пехоты. С учетом ее общее количество боеприпасов, отправленных с центральных баз и складов войскам действующей армии за четыре месяца 1945 г., составило 1327 поездов²⁴².

Отечественная военная промышленность и органы тыла Советской Армии успешно справились с задачей снабжения войск фронтов и новых формирований вооружением и боеприпасами в минувшей войне.

Действующая армия израсходовала в ходе войны свыше 10 млн. т боеприпасов. Как известно, военная промышленность поставляла на артиллерийские базы отдельные элементы выстрелов. Всего за войну поставлено около 500 тыс. вагонов этих элементов, которые собирались в готовые снаряды и отправлялись на фронты. Эту колоссальную по объему и сложную работу выполняли на артиллерийских базах ГАУ в основном женщины, старики и подростки. Они стояли у конвейеров по 16–18 часов в сутки, по нескольку дней не выходили из цехов, принимали пищу и отдыхали тут же, у станков. Их героический, самоотверженный труд в годы войны никогда не забудет благодарное социалистическое Отечество.

Подводя итоги работы службы артиллерийского снабжения Советской Армии в годы минувшей войны, следует еще раз подчеркнуть, что основой данного вида материального обеспечения Вооруженных Сил являлась промышленность, которая в годы войны поставила действующей армии несколько миллионов единиц стрелкового оружия, сотни тысяч орудий и минометов, сотни миллионов снарядов и мин, десятки миллиардов патронов. Наряду с неуклонным ростом массового производства вооружения и боеприпасов был создан целый ряд качественно новых образцов наземной и зенитной артиллерии, разработаны новые образцы стрелкового вооружения, а также подкалиберные и кумулятивные снаряды. Все это вооружение успешно применялось советскими войсками в операциях Великой Отечественной войны.

Что касается импорта вооружения, то он был очень незначительным и, по существу, не оказал большого влияния на оснащение советских войск. Кроме того, импортное вооружение по своим тактико-техническим данным уступало советскому вооружению. Полученные по импорту в третьем периоде войны несколько комплексов зенитной артиллерии только частично были использованы в войсках ПВО, а 40-мм зенитные пушки так и остались на базах ГАУ до конца войны.

Хорошее качество вооружения и боеприпасов, поставляемых отечественной военной промышленностью Советской Армии в годы войны, в значительной степени обеспечивалось широкой сетью военпредов (военной приемкой) ГАУ. Немаловажное значение в своевременном снабжении войск действующей армии вооружением и боеприпасами имело и то обстоятельство, что оно основывалось на строго плановом производстве и обеспечении. Налаживая с 1942 г. систему учета и отчетности вооружения и боеприпасов в войсках, армиях и во фронтах, а также планирование подачи их фронтам, служба артиллерийского снабжения непрерывно улучшала и совершенствовала организационные формы, методы и способы работы по обеспечению войск действующей армии. Жесткая централизация руководства сверху донизу, тесное и непрерывное взаимодействие службы артиллерийского снабжения центра, фронтов и армий, соединений и частей с другими службами тыла, и особенно со штабами тыла и службой военных сообщений, напряженная работа всех видов транспорта позволили обеспечить войска фронтов и новых формирований Ставки Верховного Главнокомандования вооружением и боеприпасами. В Главном артиллерийском управлении, работавшем под непосредственным руководством Государственного Комитета Обороны и Ставки Верховного Главнокомандования, сложилась стройная система планомерного и целенаправленного обеспечения войск вооружением и боеприпасами, соответствующая характеру войны, ее размаху и способам ведения боевых действий. Эта система целиком и полностью оправдала себя в течение всей войны. Бесперебойное обеспечение действующей армии вооружением и боеприпасами было достигнуто благодаря огромной организаторской и творческой деятельности Коммунистической партии и ее Центрального Комитета, Советского правительства, Ставки Верховного Главнокомандования, четкой работе Госплана СССР, работников оборонных наркоматов и всех звеньев тыла Советской Армии, самоотверженному и героическому труду рабочего класса.

С началом Великой Отечественной войны Коммунистическая партия и Советское правительство приняли энергичные меры для своевременного обеспечения действующей армии горючим. Ответственность за выполнение этой важной государственной задачи была возложена на члена Политбюро ЦК ВКП(б), первого заместителя Председателя Совнаркома СССР А. И. Микояна. Управление снабжения горючим было подчинено начальнику Тыла Советской Армии генерал-лейтенанту А. В. Хрулеву.

В первые дни войны создалась сложная обстановка. В соответствии с мобилизационным планом большое количество транспортов с горючим было направлено фронтам. Одновременно вследствие вынужденного отхода наших войск началась эвакуация горючего из прифронтовой полосы. В результате встречных перевозок на железнодорожных узлах и даже на перегонах скопилось около 8500 железнодорожных цистерн с горючим, которые подвергались налетам вражеской авиации.

Генеральный штаб, начальник Тыла и Управление снабжения горючим Советской Армии предприняли срочные меры по расчистке железнодорожных путей от цистерн. Было решено также временно (с 15 июля по 1 августа) прекратить подачу горючего на Северо-Западное и Западное направления. Несмотря на трудности, обеспеченность действующей армии горючим в первые месяцы войны была в целом высокой. На 1 июля 1941 г. фронты по среднесуточным нормам расхода были обеспечены высокооктановыми бензинами, низкооктановыми, автомобильным бензином в достаточной мере²⁴³.

Однако вследствие трудностей с подвозом в пределах самих фронтов в войска горючее доставлялось не всегда в срок и в нужном количестве.

Старый порядок планирования обеспечения войск горючим, основанный на квартальных заявках в Госплан СССР и распределении выделяемых фондов между фронтами и округами, не отвечал новым задачам и был изменен. Обеспечение горючим стало производиться по пятидневным, а с ноября 1941 г. по апрель 1942 г. — по декадным планам.

Была также перестроена система подвоза горючего фронтам. До июля 1941 г. транспорты с горючим направлялись на распорядительные станции фронтов, откуда переадресовывались на фронтовые склады. Для повышения оперативности на основе крупных баз Главнефтесбыта были созданы распределительные базы центра. В целях контроля и ускорения прохождения транспортов с горючим в августе 1941 г. штаб начальника Тыла направил 200 офицеров в качестве сопровождающих, а с конца 1941 г. была введена нумерация транспортов, позволявшая определять вид горючего и назначение каждого эшелона.

К концу 1941 г. из западных районов страны удалось эвакуировать более 100 складов НКО и десятки складов, арендованных у других министерств. Для размещения запасов горючего развернулось строительство складов в Московском, Уральском, Южно-Уральском, Приволжском и Архангельском военных округах. До сентября 1941 г. было построено много новых и значительно расширена емкость действующих складов, и к началу 1942 г. служба снабжения горючим располагала складами общей емкостью на 32 тыс. куб. м больше, чем в мае 1941 г.

Осенью и зимой 1941–1942 гг. одной из важнейших задач, поставленных перед службой снабжения горючим, было обеспечение войск в битве под Москвой. Одновременно на нее было возложено снабжение горючим автотранспортных частей, которые использовались для эвакуации промышленных предприятий из Москвы.

Дело осложнялось тем, что подвоз горючего в Москву и нефтяного сырья на Люберецкий нефтеперерабатывающий завод к этому времени почти полностью прекратился, так как железные дороги были заняты перевозками войск в сторону Москвы и эвакуационными перевозками. Рассчитывать можно было лишь на имевшиеся запасы горючего на складах НКО и нефтебаз в районе столицы.

В октябре 1941 г. по указанию заместителя Председателя СНК СССР, члена ГКО А. Н. Косыгина, руководившего эвакуацией оборудования с московских предприятий, было учтено наличие горючего на всех московских и подмосковных нефтебазах, подготовлен план по усилению подвоза нефтяного сырья и горючего в Москву. Часть горючего выделялась эвакуируемым заводам. Участие в этой работе помимо специалистов Управления снабжения горючим, представителей нефтяной промышленности, Главного управления государственных материальных резервов и Моссовета способствовало оперативному решению всех вопросов, связанных с обеспечением эвакуации московских заводов и организацией обеспечения горючим войск фронтов, оборонявших Москву.

В ходе оборонительного сражения в целях обеспечения войск фронтов в контрнаступлении ГКО поставил задачу создать в районе Москвы десятидневный запас горючего в размере 58,5 тыс. т²⁴⁴. Эта задача решалась в основном за счет поступления горючего со складов государственных резервов, местных нефтебаз Главнефтесбыта и складов НКО, расположенных на территории Западного фронта, а также с нефтеперерабатывающих заводов Башкирии, Орска и волжских нефтебаз. Авиационное горючее доставлялось с Кавказа по Каспийскому морю и Волге. Кроме того, значительные запасы горючего к началу контрнаступления были созданы и во фронтах. На Западном фронте они обеспечивали 35—40-суточную работу наземных машин и 10—12-суточную работу авиации.

В ходе контрнаступления расход горючего по сравнению с оборонительным периодом увеличился на 40–50 процентов и превысил установленные нормы. Подача горючего фронтам не покрывала его расхода, и обеспечение войск осуществлялось в основном за счет созданных во фронтах запасов.

В целях быстрого маневра запасами горючего и при необходимости срочной подачи его в войска в распоряжении Ставки имелись автомобильные части, которые доставили за время битвы под Москвой 25 тыс. т авиационного горючего на аэродромы фронтовой авиации.

В дальнейшем был налажен подвоз горючего войскам фронтов по железным дорогам. Это позволило не только восполнять расход его, но и создавать необходимые запасы на фронтовых и армейских складах. В результате запасы горючего во фронтах к концу общего зимнего наступления 1942 г. не только не снизились, но даже несколько возросли (подано 304 тыс. т горючего, израсходовано 294 тыс. т).

Битва под Москвой обогатила службу снабжения горючим ценным опытом, который помог установить более целесообразные организационные формы и способы обеспечения войск при подготовке и в ходе проводимых операций. Были выработаны основные методы планирования обеспечения войск, установлен более высокий уровень запасов в войсках, положено начало созданию и использованию резервов горючего Ставки Верховного Главнокомандования. В связи с постановлением ГКО о месячном планировании перевозок для НКО и приобретением службой необходимого опыта был осуществлен переход от декадного к месячному планированию обеспечения горючим действующей армии, что позволяло определять более конкретные задания нефтяной промышленности и лучше увязывать план отгрузки для фронтов с ресурсами Главнефтесбыта.

В связи с успешным контрнаступлением наших войск и необходимостью накопления горючего непосредственно во фронтах по предложению УСГ в январе 1942 г. ГКО принял решение ликвидировать распределительные базы центра и организовать фронтовые базы горючего.

Весной 1942 г. очень тяжелое положение сложилось с обеспечением горючим войск Ленинградского фронта и города Ленинграда. Еще в августе 1941 г., когда фашистские войска перехватили все железнодорожные коммуникации, идущие к Ленинграду, запасы горючего в войсках Ленинградского фронта и в самом городе были незначительны. В сентябре — октябре 1941 г. более 50 процентов транспортных машин были оборудованы газогенераторными установками, а часть автомашин в это время вовсе не эксплуатировалась из-за отсутствия бензина. К сентябрю 1941 г. в войсках и на складах фронта осталось всего лишь 6,5 тыс. т всех видов горючего, а в ноябре общие запасы автобензина во фронте, на Балтийском флоте и в хозяйствах города снизились до 800 т. В этих условиях расход автобензина был сокращен до 10 т в сутки. Распределением его занимался лично заместитель командующего — начальник тыла Ленинградского фронта генерал-лейтенант Ф. Н. Лагунов.

Осенью 1941 г. была организована доставка горючего в Ленинград по Ладожскому озеру самоходными баржами, а с наступлением ледостава оно подвозилось автотранспортом по Дороге жизни. С наступлением весны снова были приведены в действие плавсредства, но, к сожалению, их в составе Ладожской военной флотилии было недостаточно.

2 апреля 1942 г. на совещании у члена ГКО А. И. Микояна, в работе которого участвовали начальник Тыла Советской Армии генерал А. В. Хрулев, начальник Главнефтесбыта и заместитель наркома по строительству, было принято решение о строительстве трубопровода через Ладожское озеро. Постановлением ГКО на строительство отводилось пятьдесят дней.

Строительство такого трубопровода в непосредственной близости от линии фронта через озеро, отличающееся «свирепым нравом», требовало исключительной смелости и военно-инженерной дерзости. Завершилось оно за сорок три дня (5 мая — 16 июня 1942 г.). Подводная часть трубопровода была проложена за четырнадцать дней. Фашистская разведка так и не установила характера работ, проходивших на Ладоге. Острейшая проблема подачи горючего в Ленинград была блестяще решена. Ежедневно по трубопроводу поступало 300, а иногда более 400 т горючего, что позволило не только удовлетворить текущие нужды фронта, флота и города, но и накопить соответствующие запасы для обеспечения боевых действий войск при прорыве блокады Ленинграда.

Лето 1942 года было самым тяжелым периодом в обеспечении горючим Советских Вооруженных Сил. Противник вышел к Сталинграду, вторгся на Северный Кавказ, захватил нефтяной район Краснодара и подошел вплотную к Грозненскому нефтяному району. Нависла непосредственная угроза над Бакинским нефтяным комплексом.

Обстановка потребовала законсервировать Майкопские и Грозненские промыслы, демонтировать и срочно вывезти нефтеперерабатывающие заводы Северного Кавказа и частично Батуми. В результате переработка нефти с мая по октябрь 1942 г. в Грозном сократилась с 404 тыс. т до 2,3 тыс. т по перегонке и с 228 тыс. т до 37 тыс. т по крекированию сырья.

Большие трудности возникли на железнодорожных и водных коммуникациях, ведущих к Бакинскому нефтяному району. Перевозки горючего по Волге сократились с августа по ноябрь 1942 г. в четыре раза. Основная масса горючего с Кавказа в этот период подвозилась через Баку и Махачкалу по Каспийскому морю на Красноводск и далее по железной дороге через Ташкент в направлении фронтов. Значительная часть железнодорожных цистерн осталась на Северо-Кавказской и Закавказской дорогах. Имевшимся в обороте количеством цистерн можно было выполнить немногим более половины объема подвоза горючего войскам действующих фронтов.

Уменьшение производства нефти на Северо-Кавказских промыслах вызвало необходимость увеличения ее добычи в других районах страны. Благодаря принятым мерам и героическому труду рабочего класса добыча нефти на Куйбышевкомбинате увеличилась в первом полугодии 1942 г. в 2,2 раза, а на Бугурусланских промыслах — в 4,7 раза. Но восполнить падение производства Северо-Кавказских источников полностью не удалось.

В Управлении снабжения горючим было выработано предложение организовать доставку горючего из Баку и Махачкалы в Гурьев, где оборудовать перевалочный пункт с морского транспорта на железнодорожный. Таким образом, почти в два раза сокращалось расстояние подвоза через Красноводск, Ташкент.

Предложение было утверждено. Всего лишь за 12 дней в районе Гурьева, почти на чистом месте, был оборудован и введен в действие перевалочный пункт горючего. Первоначальная производительность его по наливу составила 300–400 цистерн в сутки, а через 15 дней была доведена до 1000–1200 цистерн. Недостающие резервуары емкостью 2000–3000 куб. м были доставлены на гурьевский перевалочный пункт по Каспийскому морю вплавь из Махачкалы. Эти огромные резервуары на одну треть заливались водой и буксировались пароходами. Организацией перевалки горючего в районе Гурьева занимались заместитель наркома морского флота Л. Ю. Белахов, заместитель наркома речного флота А. А. Лукьянов, заместитель начальника Главнефтесбыта Н. М. Михайлов, заместитель начальника УСГ подполковник С. М. Бланк, заместитель наркома нефтяной промышленности Н. М. Чекрыжев. Большую помощь в выполнении этой работы оказали ЦК Компартии Казахстана и Гурьевский обком партии.

Сокращение расстояния подвоза после введения в строй Гурьевского перевалочного порта, а также увеличение количества железнодорожных цистерн на железных дорогах европейской части СССР за счет переправки их вплавь через Каспийское море позволили увеличить подачу горючего фронтам.

Вследствие сокращения производства горючего, резкого увеличения расхода его войсками, а также потерь, имевших место в начале войны, мобзапас горючего к маю 1942 г. значительно снизился и составлял около 48 процентов уровня мая 1941 г. Значительная часть этих запасов размещалась на Дальнем Востоке и в Забайкалье. Поэтому предусматривалось к ноябрю 1942 г. накопить в районах Поволжья, Урала и Западной Сибири около 800 тыс. т горючего. Однако выход немецко-фашистских войск к Сталинграду потребовал ускорения выполнения этого плана. В результате решительных мер со стороны УСГ задание ГКО было выполнено к 1 сентября 1942 г., то есть на два месяца раньше срока. Это дало возможность бесперебойно снабжать войска фронтов горючим в ходе напряженных боевых действий.

Наибольшие затруднения были связаны с изысканием дополнительных ресурсов авиационного бензина для закладки в мобилизационный запас. Для решения этой проблемы ГКО издал постановление о перемещении из Забайкалья и с Дальнего Востока ближе к фронтам 100 тыс. т авиационных бензинов. В крайне сжатые сроки было перевезено 68 тыс. т. В переброске остального количества авиационного бензина необходимость отпала, так как после разгрома гитлеровцев под Сталинградом и изгнания их с Северного Кавказа возобновилась планомерная отгрузка авиабензинов из Баку.

Одновременно с созданием необходимых запасов горючего принимались меры к усилению его экономии. С августа 1942 г. вводится лимитирование расхода горючего. В результате, несмотря на рост технического оснащения армии, среднемесячный расход в 1942 г. снизился до 11 заправок против 19 в 1941 г.²⁴⁵

Обеспечение горючим войск в оборонительном сражении под Сталинградом осуществлялось в основном за счет запасов, оставшихся в этом районе на базах Главнефтеснаба. Однако подача его непосредственно в части и подразделения была сопряжена с огромными трудностями. Снабжение горючим войск, непосредственно оборонявших Сталинград, производилось минуя дивизионное звено. В городе было организовано 8 заправочных пунктов, укрытых в блиндажах. Горючее в бочках и бидонах из отделения армейского склада, расположенного на левом берегу Волги, переправлялось баркасами и на весельных лодках на заправочные пункты, где поддерживались 3—5-суточные запасы горючего. Это позволяло обеспечить своевременную заправку машин (обычно ночью) даже в том случае, когда во время переправы через Волгу горючее уничтожалось артиллерийским огнем противника.

Подготовка к обеспечению войск горючим в контрнаступлении под Сталинградом и на Северном Кавказе началась еще в сентябре 1942 г. Она осуществлялась прежде всего по линии изыскания дополнительных ресурсов и создания необходимых запасов на фронтах. Были учтены все запасы, имевшиеся на нефтебазах, независимо от их принадлежности, запланирована отгрузка горючего с баз, расположенных на Средней Волге, а также из Орска, Перми, Уфы и других центров его производства.

Кроме того, на основании решения ЦК ВКП(б) и СНК СССР для Сталинградского (начальник ОСГ полковник С. В. Лукьянов) и Донского (начальник ОСГ инженер-полковник Д. Я. Андреев) фронтов в районе Астрахани до конца навигации 1942 года были созданы запасы горючего. Но в связи с транспортными затруднениями только 26 тыс. т из этих запасов было отправлено по железной дороге и автотранспортом на фронтовые и армейские склады. Остальное горючее осталось в районе Астрахани. Ресурсы горючего, накопленного в районе Сталинграда, с учетом запасов на фронтовых и армейских складах к 1 декабря 1942 г. составляли 55 тыс. т. Кроме того, была запланирована и осуществлена отгрузка горючего для Сталинградского и Донского фронтов из Баку и Грозного через Красноводск и по вновь выстроенной железной дороге Кизляр — Астрахань.

Наибольшие трудности в подвозе горючего возникли в полосе Южного фронта (начальник ОСГ полковник Д. В. Сторожев), где не было железных дорог. В помощь этому фронту было придано пять автомобильных рот подвоза горючего общей грузоподъемностью 625 т. По одной автомобильной роте было придано Юго-Западному (начальник ОСГ бригадный инженер И. Б. Игрицкий) и Сталинградскому фронтам. Кроме того, в районе Сталинграда находились автомобильные бригады Ставки Верховного Главнокомандования, которые использовались для подвоза горючего войскам фронта. На подмосковных нефтебазах и на аэродромах имелись значительные запасы авиационного и автомобильного бензина, подготовленные к переброске самолетами по заявкам фронтов. В середине декабря 1942 г. горючее по воздуху перебрасывалось во 2-ю гвардейскую армию, выдвигающуюся для отражения наступления противника из района Котельниково. Для обеспечения подачи горючего подвижным группировкам войск на направлениях главных ударов фронтов в каждом фронте содержался подвижной резерв горючего на автотранспорте.

Всего в битве под Сталинградом было израсходовано 149 тыс. т горючего, в том числе более 42 тыс. т в ходе контрнаступления. Больше половины расхода составил автобензин. Расход авиационного бензина был относительно невелик, так как в связи с плохими метеорологическими условиями авиация использовалась ограниченно.

После разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом и на Северном Кавказе, восстановления железнодорожного движения через Ростов-на-Дону и Сталинград обеспечивать войска действующей армии горючим стало намного легче. Однако в первом квартале 1943 г. перевозки его на этих направлениях сдерживались из-за восстановления разрушенных мостов через Дон в районе Ростова. Большую роль в этот период сыграл трубопровод, проложенный через Дон, обеспечивавший перекачку на правый берег реки до 700 т горючего в сутки.

Важнейшим событием летне-осенней кампании 1943 г. явилась грандиозная битва под Курском. Подготовка к ней началась еще в мае 1943 г. ГКО специальным постановлением обязал УСГ создать в Западном (начальник ОСГ генерал-майор интендантской службы П. В. Томилин), Брянском (начальник ОСГ полковник М. 3. Губский), Центральном (начальник ОСГ полковник Н. И. Ложкин), Воронежском (начальник ОСГ полковник В. Я. Синицын) и Юго-Западном фронтах запасы горючего в размере 20 заправок авиабензина и 15 заправок танкового горючего (всего более 100 тыс. т). Для оказания практической помощи работникам службы снабжения горючим фронтов, изучения возможности размещения запасов, выяснения состояния технических средств службы, налаживания приема железнодорожных транспортов с горючим на указанные фронты выехал с группой офицеров начальник УСГ генерал М. И. Кормилицын.

Наибольшие трудности возникли при накоплении запасов авиационного и автомобильного бензинов. В апреле, мае и июне 1943 г. расход авиационного бензина резко возрос в связи с развернувшейся интенсивной боевой подготовкой летного состава ВВС, а также в связи с воздушным сражением на Кубани и проведением двух воздушных операций по разгрому аэродромов противника и срыву его оперативных и снабженческих перевозок весной 1943 г. К тому же был очень велик и его расход в ходе оборонительного сражения под Курском. Поэтому к началу наступления запасы авиационного горючего в Центральном, Воронежском, Брянском, Степном и Западном фронтах составили 13 заправок вместо 20, установленных ГКО. Часть запасов горючего Воронежского и Центрального фронтов размещалась за пределами фронтовых тыловых районов ввиду недостатка емкостей и складов.

В самый напряженный период работы по накоплению запасов горючего в войсках фронтов, действовавших под Курском, авиации противника удалось уничтожить большое количество автобензина на базах в Саратове и вывести из строя Саратовский крекинг-завод. УСГ пришлось изыскивать дополнительные источники поставки под Курск 22 тыс. т автобензина. Потери были покрыты за счет дополнительной выработки автобензина на других нефтеперегонных заводах, сокращения поставки его остальным фронтам и народному хозяйству, разбронирования запасов автобензина из мобилизационного резерва.

В связи с загруженностью железных дорог оперативными перевозками и активным воздействием авиации противника пришлось перестраивать организацию перевозок горючего. Было запрещено включать в состав железнодорожных транспортов более десяти большегрузных цистерн. Создавались также специальные маршруты порожняка, которые направлялись в пункты налива целевым назначением. Все транспорты подавались под разгрузку только ночью, а слив горючего с одного транспорта ограничивался четырьмя часами. Были приняты и другие меры по обеспечению безопасности транспортов. Все это позволило значительно увеличить отгрузку горючего и сохранить его от уничтожения авиацией противника в пути следования в действующую армию.

Используя опыт обеспечения горючим войск в контрнаступлении под Сталинградом, УСГ и на этот раз создало на подмосковных складах и аэродромах значительные запасы авиабензина (около 10 тыс. бочек) для срочной подачи по воздуху, а также подготовило для этой цели 150 автоцистерн и 200 грузовых автомашин с горючим.

Несмотря на тщательную подготовку, в отдельные периоды Орловской и Белгородско-Харьковской наступательных операций (особенно на заключительном их этапе) из-за повышенного расхода горючего возникали некоторые затруднения с обеспечением им войск. Особенно много потребовалось войскам ударных группировок автобензина. Органы тыла центра в ходе наступления подали дополнительно Центральному, Воронежскому, Юго-Западному и Южному фронтам 11 тыс. т автобензина. И все же к концу наступления запасы авиабензина во фронтах снизились на 30 процентов, а автобензина — на 29 процентов по сравнению с началом наступления. Запасы других видов горючего во фронтах не снизились, но значительная часть их осталась в исходных районах и не использовалась для обеспечения последующих наступательных действий.

Всего в ходе битвы под Курском было израсходовано более 204 тыс. т горючего.

1943 год был переломным для нефтяной промышленности СССР. Новые нефтяные районы стали занимать все больший удельный вес в общесоюзной добыче и переработке нефти. Еще в конце 1942 г. вступил в строй нефтеперерабатывающий завод в Сызрани, смонтированный из оборудования, эвакуированного из Одессы и Туапсе. Дали продукцию нефтеперегонные заводы в Комсомольске-на-Амуре, в Краснодаре и Перми. Восстанавливались нефтеперегонные заводы Грозного.

Рост производственных мощностей по добыче и переработке нефти позволил увеличить выпуск дефицитных нефтепродуктов, особенно авиационного и автомобильного бензина.

С начала 1944 г. основные усилия службы снабжения горючим сосредоточились на обеспечении войск фронтов, участвовавших в прорыве блокады Ленинграда и в разгроме немецко-фашистских войск на Правобережной Украине. Если обеспечение горючим войск Ленинградского и Волховского фронтов в ходе прорыва блокады Ленинграда было подготовлено заблаговременно, то обеспечение войск 1, 2 и 3-го Украинских фронтов во время операций на Правобережной Украине являлось очень сложной задачей. Огромная растяжка железнодорожных коммуникаций, отрыв наступавших частей от фронтовых и армейских баз снабжения, истощение запасов горючего в войсках и на армейских складах, крупная водная преграда (Днепр) в полосе действия войск фронтов и бездорожье до крайности осложнили снабжение войск горючим. Потребовалось огромное напряжение сил для того, чтобы обеспечить войска всеми видами горючего и исключить перебои в снабжении им.

К 1 февраля 1944 г. во фронтах были созданы значительные запасы горючего, которые с учетом находящихся в пути транспортов обеспечивали потребность войск. Подача горючего с фронтовых и армейских складов, находившихся в начале операции на левом берегу Днепра, осуществлялась в 1-м Украинском фронте по временному железнодорожному мосту фронтовыми летучками из десяти цистерн каждая. В 3-м Украинском фронте до восстановления моста через Днепр был проложен трубопровод длиною 2720 м, по которому горючее подавалось на правый берег, а затем направлялось в войска.

Ранняя весенняя распутица не позволяла широко использовать автотранспорт, и во фронтовых тыловых районах горючее подвозилось в основном вьючным транспортом. В экстренных случаях для подачи горючего танковым, механизированным и кавалерийским корпусам применялся воздушный транспорт. Только войскам 3-го Украинского фронта в течение марта — апреля 1944 г. 405 самолето-вылетами было доставлено 190 т горючего. В феврале и марте 1944 г. с центральных складов НКО военно-транспортная авиация подала войскам трех Украинских фронтов свыше 600 т горючего, в основном авиационного и автомобильного бензина и авиационного масла.

Всего в наступательных операциях по освобождению Правобережной Украины войсками 1, 2, 3 и 4-го Украинских фронтов с 24 января по 17 апреля 1944 г. было израсходовано 180 тыс. т горючего. За это же время центральные органы тыла подали фронтам с баз производства и из мобилизационных запасов НКО 172 тыс. т всех видов горючего.

Особый интерес по обеспечению войск фронтов горючим представляет Белорусская наступательная операция, проведенная в июне — июле 1944 г. Как известно, общая глубина этой операции составила 600 км, а темп наступления советских войск в отдельные дни достигал 30–45 км и более в сутки.

Для обеспечения горючим войск 1, 2, 3-го Белорусских и 1-го Прибалтийского фронтов, принимавших участие в Белорусской операции, ГКО принял специальное постановление, в соответствии с которым для НКО передавалось из мобилизационного резерва 71 тыс. т и из государственного резерва — 19,5 тыс. т горючего. Кроме того, за счет сокращения майских фондов горючего для народного хозяйства НКО было передано 11,5 тыс. т. Одновременно с этим уменьшили лимиты расхода горючего для Прибалтийских фронтов примерно на 3,3 тыс. т. Остальные 57,2 тыс. т горючего подавались 1, 2, 3-му Белорусским и 1-му Прибалтийскому фронтам непосредственно с заводов промышленности в счет фондов НКО.

Горючее начали завозить с мая 1944 г. Это позволило обеспечить войска фронтов всеми видами горючего к началу предстоящей операции (см. табл. 16 на с. 137).

Особенно сложно, из-за недостатка емкостей, в этот период было разместить запасы горючего в тыловых районах фронтов, Принимались срочные меры по восстановлению разрушенных противником нефтебаз и складов. К этой работе привлекались бригады специалистов из авиационных, артиллерийских, танковых и механизированных частей и соединений и автомобильных войск. Недостаток емкостей привел к тому, что обеспеченность фронтов горючим была крайне неравномерной. Так, 1-й Белорусский фронт имел только 4 заправки авиационного бензина, а 2-й Белорусский 10,4.

В целях бесперебойного обеспечения в ходе операции в войсках создавались повышенные запасы горючего, фронтовые и армейские склады были максимально приближены к войскам. Приводились в готовность все перекачивающие средства, делались расчеты по перекачке горючего через реки Березина и Неман. Для танковых армий и подвижных групп создавались специальные резервы горючего на автотранспорте, разрабатывались планы его перемещения и использования.

В ходе Белорусской операции с увеличением плеча подвоза потребность в горючем все более возрастала и подача его фронтам железнодорожным транспортом уже не покрывала расхода. Поэтому штаб Тыла Советской Армии и УСГ приняли ряд срочных мер по отправке горючего фронтам автотранспортом центра. В конце июня 3-му Белорусскому фронту было отправлено четыре автобатальона с горючим. На складах УСГ было залито в бочки и подготовлено к отправке 1075 т горючего.

И все же расход горючего в ходе операции превышал поступление, запасы его в войсках постепенно снижались и к концу операции были незначительными.

Во второй половине 1944 г. положение с ресурсами горючего значительно улучшилось. В результате успешного наступления 2-го и 3-го Украинских фронтов появилась возможность использования для нужд войны нефтяной промышленности Румынии. Поставки горючего Румынией для Советского Союза производились по соответствующим соглашениям.

В ноябре 1944 г. ГКО принял решение о создании резерва горючего Ставки Верховного Главнокомандования. В соответствии с ним к 1 января 1945 г. службой снабжения горючим было накоплено 142 тыс. т нефтепродуктов, предусмотренных планом.

С начала войны и до второй половины 1944 г. почти не поставлялось горючее Забайкальскому военному округу и Дальневосточному фронту. Запасы горючего там резко сократились в связи с переброской их в 1942 г. войскам действующих фронтов. Поэтому со второй половины 1944 г. особое внимание уделялось поставкам горючего на Дальний Восток и в Забайкалье. Это позволило к концу войны с фашистской Германией частично восстановить его запасы в Забайкальском, 1-м и 2-м Дальневосточных фронтах.

К концу 1944 г. расход горючего во всех фронтах значительно возрос. Если в 1942 г. среднемесячный расход горючего в Советской Армии составлял 222 тыс. т, то в 1944 г. он достиг 320 тыс. т, а в июле того же года — в период наиболее напряженных боевых действий — составил 420 тыс. т Железнодорожный транспорт с большим трудом справлялся с подвозом. Положение существенно облегчилось с открытием новых пунктов налива горючего в железнодорожные цистерны в Одессе, Дрогобыче, Рени, расположенных ближе к фронтам. В конце 1944 г. для подачи горючего из Плоешти в Рени был проложен разборный магистральный трубопровод протяженностью 225 км и производительностью 40 куб. м в час, что позволило ускорить поставку горючего войскам действующей армии.

1945 год начался успешным наступлением наших войск по всему фронту. Служба снабжения горючим к этому времени имела необходимые ресурсы всех видов горючего. Личный состав УСГ, отделов снабжения горючим фронтов (военных округов), армий, соединений и частей накопил большой практический опыт организации и осуществления обеспечения крупных группировок войск в колоссальных по своему масштабу операциях. Основная трудность в этот период заключалась в организации и осуществлении своевременного подвоза огромного количества горючего войскам фронтов на большие расстояния. Только одному 1-му Белорусскому фронту при подготовке Висло-Одерской наступательной операции потребовалось подать около 60 тыс. т горючего, причем это количество далеко не покрывало потребностей войск.

Снова сказался недостаток емкостей. В связи с этим положение с обеспечением войск горючим, особенно автомобильным бензином, в ходе Висло-Одерской операции было довольно напряженным. В докладе Военного совета 1-го Белорусского фронта Верховному Главнокомандующему отмечалось: Лимитирующим фактором является автомобильный бензин. Расход его за 10 суток операции составил 14 500 т. В среднем в сутки расходовалось 1455 т, то есть 0,3 фронтовой заправки. Последние дни суточный расход возрос до 2500 т, так как войска оторвались от баз снабжения на 400 км и весь подвоз осуществляется только автомобильным транспортом. Изложив меры, осуществляемые фронтом по сокращению расхода автомобильного бензина, и приведя расчет обеспеченности им войск фронта, командующий докладывал, что во фронте остается в наличии на 1 февраля… 2,1 заправки горючего вместе с наличием в баках машин. По существу, это означает замедленное движение вперед²⁴⁶. Командующий 1-м Белорусским фронтом просил Верховного Главнокомандующего дополнительно подать фронту 39 400 т автомобильного бензина.

Основное затруднение в снабжении войск горючим в этой операции заключалось в том, что почти все запасы находились восточнее Вислы. Сюда горючее поступало в поездах союзной колеи, а движение поездов с горючим по железной дороге от Вислы на запад задерживалось из-за перешивки пути западноевропейской колеи на союзную. Фронтовой автомобильный транспорт при большом отрыве войск от баз снабжения не мог справиться с огромным объемом подвоза.

Уже в ходе Висло-Одерской операции и разгрома восточно-померанской группировки противника началась подготовка к Берлинской операции. Заблаговременно создавались большие запасы авиационного и автомобильного бензина в войсках, на армейских и фронтовых складах. Эти запасы в основном покрывали расход, хотя он и был значительным.

Несмотря на сравнительно небольшую глубину Берлинской операции и сжатые сроки ее проведения, в ходе наступления войска трех фронтов израсходовали около 150 тыс. т всех видов горючего — столько же, сколько за всю Сталинградскую битву (с 12 июля 1942 г. до 2 февраля 1943 г.). Если фронтам, участвовавшим в Сталинградской битве, подавалось в среднем за сутки 820 т горючего, то среднесуточный объем подвоза фронтам, участвовавшим в Берлинской наступательной операции, составил 4140 т при значительном увеличении расстояния подвоза. Отечественная нефтяная промышленность к концу войны полностью удовлетворяла потребность Советских Вооруженных Сил в авиационном и автомобильном бензине, дизельном топливе и маслах. Железнодорожный и автомобильный транспорт более организованно подвозил горючее войскам. Управление снабжения горючим оперативно решало все вопросы обеспечения войск действующей армии при подготовке и в ходе проводимых наступательных операций в 1945 году.

Всего за период вооруженной борьбы с фашистской Германией Советская Армия (без ВМФ) израсходовала 13 359 тыс. т горючего. На 83 процента этот расход обеспечивался текущим производством отечественной нефтяной промышленности, на 9 — за счет импорта, 1,2 процента расхода составляло трофейное горючее. Остальная часть потребности в горючем покрывалась за счет снижения запасов на складах НКО и из других источников.

Опираясь на все возрастающее отечественное производство нефтепродуктов, осуществляя мероприятия по их экономному расходованию и умело маневрируя имевшимися ресурсами, служба снабжения горючим в ходе минувшей войны успешно справилась с поставленными перед ней задачами.

Бесперебойное снабжение армии продовольствием, организация своевременного и качественного питания личного состава войск были всегда предметом неустанной заботы Коммунистической партии и Советского правительства. Особое внимание этим вопросам уделялось в период Великой Отечественной Войны, так как от своевременного и полного удовлетворения войск продовольствием во многом зависела боеспособность армии, авиации и флота, сражавшихся с врагом.

Неблагоприятно сложившаяся обстановка в начальный период Великой Отечественной войны поставила продовольственное снабжение страны и Вооруженных Сил в очень тяжелые условия. В связи с вынужденным отступлением наших войск государство лишилось крупных запасов продовольствия на складах, оказавшихся в оккупированных районах. Из западных приграничных областей не удалось вывезти свыше 70 процентов мобилизационных запасов. Только частично они были обращены на текущее снабжение войск.

Продовольственная проблема обострилась и в связи с мобилизацией из сельского хозяйства большей части работоспособного мужского населения и техники. Это привело к значительному уменьшению в стране валового сбора сельскохозяйственных культур. Так, в 1942 г. валовой сбор зерна сократился по сравнению с 1940 г. с 95,6 млн. до 29,6 млн. т, сахарной свеклы — с 18 млн. до 2,2 млн. т, картофеля — с 76,1 млн. до 23,6 млн. т²⁴⁷.

Огромный ущерб нанесли немецко-фашистские оккупанты пищевой промышленности. Свыше 50 процентов предприятий Наркомата пищепрома СССР оказались на оккупированной территории. Особенно пострадали сахарная, маслобойная, консервная и табачная отрасли промышленности. Из 210 сахарных заводов, имевшихся в стране, 196 были полностью или частично разрушены. Выпуск сахара в 1942 г. уменьшился по сравнению с довоенным уровнем в 29 раз²⁴⁸.

Потребовалась огромная организаторская работа Коммунистической партии и Советского правительства, величайшее напряжение сил тружеников деревни, всего советского народа, чтобы возместить потери продовольственных ресурсов и обеспечить бесперебойное снабжение армии и многомиллионного населения городов продовольствием в ходе войны.

Необходимо было значительно расширить посевы зерновых и технических культур в Поволжье, на Южном Урале, в Сибири, Казахстане, Средней Азии и Закавказье. Вся тяжесть решения продовольственной проблемы легла в основном на эти районы, где развернулось строительство пищевых предприятий на базе оборудования, вывезенного из временно оккупированных районов. Это позволило значительно увеличить производство специальных продуктов для армии. Так, выпуск пищевых концентратов во втором полугодии 1941 г. увеличился более чем на 50 процентов по сравнению с первым полугодием этого же года. В 1942 г. их было выработано для армии около 160 тыс. т (свыше 18 млн. сутодач)²⁴⁹.

Большое значение для бесперебойного снабжения населения и армии продовольствием имели мероприятия по строжайшему учету и распределению наличных продовольственных ресурсов. В 1941–1942 гг. на централизованном государственном продовольственном снабжении находилось около 77 млн. человек гражданского населения, военнослужащие, а на фуражном довольствии — свыше 1,2 млн. лошадей²⁵⁰.

Советское государство в ходе войны сосредоточило в своих руках основную массу товарного хлеба, организовало строгий учет и правильное распределение продовольствия.

Для организации и осуществления бесперебойного снабжения продовольствием городского населения, и в первую очередь рабочих ведущих отраслей народного хозяйства, обеспечивающих фронт боевой техникой, вооружением, боеприпасами, горючим и другими материальными средствами, был осуществлен переход к государственному нормированию продажи продовольственных товаров по карточкам. Население, снабжавшееся продовольствием по городским нормам, исчислялось десятками миллионов человек. Кроме того, значительная часть гражданского населения снабжалась продовольствием без карточек (по спискам, заборным книжкам и т.п.).

Введение строгой карточной системы снабжения с началом войны обеспечило планомерное распределение и экономное расходование продовольственных ресурсов страны. Нормирование продовольственного снабжения предусматривало более высокий уровень потребления рабочими в решающих для фронта сферах народного хозяйства (в военной и основных отраслях тяжелой промышленности, на железнодорожном транспорте).

Обеспечение продовольствием войск действующей армии с самого начала войны осуществлялось при повседневной помощи Политбюро ЦК ВКП(б), Государственного Комитета Обороны и Совета Народных Комиссаров СССР. Еще 1 июля 1941 г. СНК СССР образовал Комитет продовольственного и вещевого снабжения Советской Армии под председательством первого заместителя Председателя СНК СССР А. И. Микояна. Рабочим органом по контролю за снабжением фронтов продовольствием и фуражом была специальная группа в составе В. М. Коляскина, А. Л. Черняка, А. Н. Морозова и других. Руководство этой и другими отраслевыми группами осуществлял заместитель управляющего делами СНК СССР М. С. Смиртюков.

Все вопросы по выделению фондов, оформлению отпуска продовольствия НКО из запасов государственных резервов, рассмотрение планов снабжения Советской Армии продовольствием, подготовка необходимых проектов решения ЦК ВКП(б) и СНК СССР производились указанной группой, работавшей в тесном контакте с руководством тыла и службой продовольственного снабжения Советской Армии.

В первые месяцы войны ЦК ВКП(б) и СНК СССР почти ежедневно рассматривали вопросы обеспечения армии продовольствием и фуражом. Только с 22 июня по 1 сентября 1941 г. Совет Народных Комиссаров отдал распоряжения по следующим вопросам: использование для снабжения Советской Армии эвакуированного скота и организация для его переработки передвижных скотоубойных пунктов; создание гуртов скота на 45-дневную потребность всех фронтов; изготовление упрощенных походных кухонь, пищевых котлов и запасных частей к полевым хлебозаводам; передача ряда гражданских складов для организации центральных продовольственных складов и баз НКО и др.²⁵¹

С началом войны в распоряжение органов продовольственной службы было передано 11 баз госрезерва с запасами продовольствия, оборудованием, личным составом общей емкостью 43 тыс. вагонов. Кроме того, в июле 1941 г. в распоряжение Управления продовольственного снабжения (Упродснаб) Советской Армии было передано 7 баз Наркомата заготовок СССР для создания центральных продовольственных баз.

Стационарные продовольственные склады приграничных военных округов были переданы действующим фронтам, где они выполняли функции фронтовых и армейских складов. Однако громоздкость стационарных складов, отсутствие необходимого оборудования для развертывания их в полевых условиях, а также недостаточная подготовка личного состава вызвали определенные неполадки в работе этих складов в первые месяцы войны. В последующем личный состав продовольственных складов приобрел необходимый опыт организации работы в полевых условиях и бесперебойно обеспечивал войска продуктами питания во всех периодах войны. К январю 1942 г. на базе некоторых окружных складов было дополнительно создано 14 центральных продовольственных складов.

Продовольственное обеспечение войск фронтов в период стратегической обороны в основном базировалось на использовании разбронированных мобилизационных запасов на базах госрезерва, Наркомзага и созданных к началу войны запасов на продовольственных складах приграничных военных округов. Использование этих запасов позволило обеспечивать действующую армию продовольствием на месте, без подвоза его из глубины страны. Обеспеченность армий и фронтов продовольствием в первые месяцы войны была высокой. Непосредственно в войсках имелось 4–5 сутодач продовольствия. Централизованный подвоз его фронтам летом 1941 г. носил эпизодический характер. В этот период войны основное внимание уделялось не подвозу фронтам продовольствия, а своевременной эвакуации его из тыловых районов армий и фронтов в глубь страны.

Эвакуация запасов продовольствия производилась силами войск и местных гражданских организаций под руководством органов службы продовольственного снабжения армий и фронтов, при участии специальных уполномоченных Упродснаба Советской Армии.

Вынужденный отход Советской Армии в глубь страны тяжело отразился на обеспечении войск техническими средствами службы продовольственного снабжения. Только за два первых месяца войны боевые потери походных кухонь составили 7740 штук, печей ПАХ — 140, хлебопечей Пейера — 250, 12-литровых термосов — 3700 штук²⁵². Этого хватило бы на укомплектование ста стрелковых дивизий. Положение со снабжением войск указанными средствами осложнялось еще и тем, что в распоряжении Управления продовольственного снабжения в это время почти не было запасов техники.

Чтобы выправить создавшееся положение и в какой-то мере обеспечить новые формирования техническими средствами, Упродснабом был проведен ряд мероприятий. Трехкотельные кухни стали выдаваться войскам из расчета на 300 человек вместо 180, что позволило сократить на 30–40 процентов количество походных кухонь в стрелковых и танковых дивизиях. Было организовано массовое переоборудование под кухни походных наливных кипятильников, которых во внутренних округах имелось свыше 18 тысяч. Войскам были переданы все походные кухни из академий, училищ, тыловых и других частей и учреждений.

Опыт первых месяцев боевых действий показал, что полевой автохлебозавод с печами ПАХ был слишком громоздким, тяжелым и малопригодным для войскового звена. В связи с этим ПАХ изъяли из дивизий, а вместо них в штат ввели полевые подвижные хлебопекарни с печами Пейера. Для организации и осуществления хлебопечения в войсках начали широко применяться напольные и земляные печи, максимально использовались местные хлебопекарни. Наконец, была предпринята срочная переброска походных кухонь и автохлебозаводов с Дальнего Востока. Проведение всех этих мероприятий летом 1941 г. несколько облегчило обеспечение войск действующей армии и новых формирований техническими средствами службы продовольственного снабжения.

По решению Советского правительства Управление продовольственного снабжения Советской Армии разработало новые нормы продовольственного снабжения на военное время, которые ГКО утвердил 20 сентября 1941 г. Всего было утверждено 14 продовольственных норм, по которым начали снабжаться войска Советской Армии. Аналогичные изменения в нормах довольствия были осуществлены и в Военно-Морском Флоте.

Пищевая ценность основных продовольственных пайков для Советской Армии, утвержденных ГКО, показана в табл. 21²⁵³.

Таблица 21

В новых дифференцированных нормах продовольственного снабжения войск и их тыла ярко выражалась забота Коммунистической партии и Советского правительства в первую очередь о тех воинах, которые переносили наибольшие тяготы и лишения боевой жизни при защите нашей социалистической Родины. Эти нормы оказались устойчивыми на протяжении всей войны. Они увеличивались и качественно улучшались.

Вместе с новыми нормами довольствия была введена и таблица замены одних продуктов другими. Она могла производиться в том случае, когда основного продукта, положенного по нормам снабжения, не было на продовольственных складах частей, соединений и армий. Замена одних продуктов питания другими позволяла лучше маневрировать имевшимися запасами продовольствия, способствовала бесперебойному снабжению войск.

В сентябре 1941 г. Государственный Комитет Обороны принял постановление о новом порядке назначения фондов и отпуска продовольствия войскам фронтов, в соответствии с которым отпуск по штатной численности личного состава был отменен и введен отпуск по списочной численности, но не более количества пайков, установленных Государственным Комитетом Обороны.

В конце сентября 1941 г. осуществился переход к месячному планированию снабжения Советской Армии продовольствием, были установлены размеры запасов, подлежащих содержанию в войсках: для Карельского фронта — на 30 суток, для Ленинградского фронта — на 20 суток, для остальных фронтов и отдельных армий — на 15 суток. Но, как показала практика, эти запасы не обеспечивали бесперебойное снабжение войск. Поэтому в октябре 1941 г. было принято новое решение — об увеличении запасов до 20 суток на осенне-зимний период для тех фронтов, которым был ранее установлен размер запасов на 15 суток. Но и эта мера оказалась недостаточной для бесперебойного обеспечения войск фронтов в ходе наступательных операций. Учитывая большую растяжку железнодорожных и автомобильных коммуникаций, было принято в 1943 г. решение о повышении запасов продовольствия для всех фронтов на 30 суток, а для Карельского фронта — на 40 суток. Эти запасы, как нормативы для планирования снабжения продовольствием действующих фронтов, были сохранены до окончания войны.

Большую работу проделала служба продовольственного снабжения по укомплектованию своих органов личным составом. Из-за недостатка подготовленных кадров выполнение этой задачи было сопряжено с большими трудностями. Резко возросшая потребность в кадрах интендантской службы не покрывалась призывом в армию командного состава и младших специалистов запаса. По составленному в июле 1941 г. расчету Советской Армии требовалось начальников продовольственной службы частей и соединений около 1000, заведующих делопроизводством продовольственного снабжения и старших поваров — свыше 5000. В целях подготовки такого количества специалистов летом 1941 г. была значительно расширена сеть специальных военно-учебных заведений. Кроме имевшихся Военно-хозяйственной академии, трех интендантских училищ, двух курсов поваров-инструкторов и двенадцати окружных интендантских курсов были сформированы интендантские курсы при фронтах, а несколько позднее — Центральные курсы усовершенствования начальствующего состава продовольственной службы.

Особенно трудные условия снабжения войск действующей армии продовольствием и фуражом сложились зимой 1941/42 г., и прежде всего в битве под Москвой. Ее начало по времени совпало с продолжавшимся перемещением производительных сил и мобилизационных запасов продовольствия из угрожаемых районов на восток. Многие фабрики и заводы пищевой промышленности находились на колесах. Производственные мощности пищевой промышленности резко сократились, уменьшились запасы продовольствия и фуража на базах Управления государственных резервов и складах НКО, а также запасы сельскохозяйственного сырья на предприятиях пищевой промышленности.

Большую работу по обеспечению войск продовольствием и фуражом проделала в этот период служба продовольственного снабжения центра, фронтов и армий. В частности, для обеспечения продовольствием группировки советских войск под Москвой имелись коммерческие ресурсы продовольственных товаров, а также запасы продовольствия на базах государственных материальных резервов, центральных продовольственных складах Упродснаба Советской Армии и Московского военного округа. Задача состояла в том, чтобы объединить в одних руках распределение ресурсов в интересах обеспечения войск фронтов, защищавших Москву. Ее выполняла специальная оперативная группа Управления продовольственного снабжения Советской Армии во главе с генералом В. Ф. Белоусовым, находившаяся в Москве. Она управляла снабжением войск Западного, Резервного, Калининского, Брянского и других фронтов продовольствием и фуражом. Управление продовольственного снабжения Советской Армии в связи со сложившейся обстановкой под Москвой взяло на себя функции обеспечения продовольствием и фуражом некоторых резервных армий.

Ресурсы продовольствия и фуража, которыми располагал Западный фронт к началу первого гитлеровского наступления на Москву, с учетом планируемого Упродснабом Советской Армии централизованного завоза, полностью обеспечивали потребность этого фронта в текущем довольствии в октябре и создание не менее 15 суточных дач переходящих запасов. Кроме этих ресурсов во фронтовом тылу, на окружных и центральных складах имелись значительные запасы продовольствия, которые по плану Упродснаба Советской Армии предназначались для покрытия потребности войск Западного и Резервного фронтов.

Однако начавшееся наступление противника на Москву внесло существенные коррективы в этот план. В связи с отходом наших войск на новые оборонительные рубежи часть запасов продовольствия и фуража не удалось использовать в некоторых армиях Западного фронта. Поэтому возникли большие затруднения в обеспечении их продовольствием. Кроме того, значительную часть запасов продовольствия не удалось вывезти. Они были уничтожены, а в ряде случаев даже оставлены в пунктах прежнего размещения. В результате ресурсы продовольствия на Западном фронте резко уменьшились, что создало дополнительные, непредвиденные трудности в снабжении войск. Обеспеченность Западного фронта основными продуктами питания на 5 ноября 1941 г. составляла: муки и сухарей — 10 суточных дач, крупы разной — 23, мяса и рыбы — 3,5, жиров — 8, сахара — 15, соли и махорки — по 12 суточных дач.

Значительно хуже обстояло дело с обеспеченностью продовольствием некоторых армий этого фронта. Например, 5-я армия имела обеспеченность по муке всего лишь на четверо суток, крупе — на трое, сахару — на четверо, соли — на одни и махорки — на двое суток. Обеспеченность продовольствием 16-й армии была примерно в таких же пределах.

Практика работы продовольственного отдела Западного фронта потребовала более гибкого и оперативного планирования подачи продовольствия и фуража в армии. С этой целью начальник тыла Западного фронта генерал В. П. Виноградов в ноябре 1941 г. установил пятидневное планирование подвоза продовольствия и фуража армиям, что улучшило распределение ресурсов и маневр запасами. Перейдя на пятидневное планирование снабжения армий продовольствием и фуражом, служба продовольственного снабжения фронта добилась заметных сдвигов в улучшении обеспечения войск продуктами питания. Но опыт планирования снабжения продовольствием армий Западного фронта в тот период не получил дальнейшего развития. Это объяснялось тем, что условия снабжения войск Западного фронта были весьма специфичными. Они заметно отличались от условий снабжения продовольствием войск других фронтов. Близость Москвы и центральных складов НКО, развитая сеть путей сообщения, хорошие линии связи и другие факторы позволяли продовольственному отделу Западного фронта перейти к пятидневному планированию снабжения армий продовольствием и фуражом.

Большое внимание со стороны командования и работников продовольственной службы Западного фронта в период оборонительного сражения под Москвой занимали вопросы организации и осуществления питания, и прежде всего доставки горячей пищи на передний край. Военный совет фронта потребовал, чтобы личный состав войск, находящийся на переднем крае обороны, обеспечивался горячей пищей не менее двух раз в сутки. Основные трудности в приготовлении и доставке горячей пищи личному составу оборонявшихся войск состояли в том, что у них не хватало походных кухонь, кипятильников, термосов и котелков. Военный совет Западного фронта докладывал 17 ноября 1941 г. начальнику Тыла Советской Армии генералу А. В. Хрулеву, что боевые соединения фронта обеспечены походными кухнями только на 30–40 процентов. К тому же имеющиеся в войсках походные кухни не были укомплектованы термосами²⁵⁴.

Принятые меры по изысканию на месте пищеварочных котлов, ведер, бидонов, а также по изготовлению очажных кухонь на предприятиях Серпухова, Малоярославца, Подольска и других городов в значительной мере облегчили положение. При недостатке термосов пища подносилась на линию фронта в бидонах и ведрах, обшитых теплыми чехлами. В отдельных случаях в окопах устраивали специальные ниши, где солдаты могли подогреть пищу, подносимую из батальонных кухонь.

Большую трудность в осенне-зимний период представляло обеспечение конского состава сеном. В составе Западного фронта действовали кавалерийские корпуса, которые часто совершали глубокие рейды по тылам противника в отрыве от баз снабжения. По расчетным данным, потребность фронта в сене на два месяца составляла 19 тыс. т. Местных ресурсов сена, по данным объединения Заготсено, имелось в тыловом районе фронта 32 750 т. Это обеспечивало фронт сеном по 14 января 1942 г. Кроме того, Упродснабом Советской Армии планировалось завезти фронту в октябре 9600 т комбикорма. Таким образом, обеспечение войск фронта сеном должно было бы осуществляться бесперебойно.

К сожалению, ни Упродснаб Советской Армии, ни областные конторы Заготсено не знали, насколько реальны возможности использования местных ресурсов сена для снабжения войск, на которые были выданы наряды фронту. Между тем сено в большинстве своем оказалось незапрессованным, разбросанным небольшими стогами на лугах, и уже во второй период оборонительного сражения под Москвой со снабжением войск фронта сеном возникли значительные затруднения.

В период контрнаступления под Москвой и общего наступления зимой 1942 г. продовольственной службе впервые пришлось столкнуться с организацией и проведением заготовок продовольствия и фуража из местных ресурсов в освобожденных от врага районах. Однако продовольственные отделы фронтов в этом деле допускали серьезные ошибки, они ориентировали армии и дивизии на довольствие войск продуктами питания только за счет подвоза их из глубины страны. Между тем на практике оказалось, что в местных колхозах, удаленных от дорог, сохранились значительные запасы зерна, картофеля, овощей и сена, а кое-где скота. Заготовка этих продуктов в ходе наступления позволила предотвратить перебои в снабжении в условиях суровой зимы и больших снежных заносов на путях подвоза.

Трудности с обеспечением войск продовольствием в этот период возникли и на северо-западном направлении, особенно для войск Ленинградского фронта. От органов тыла центра и Ленинградского фронта, в том числе и службы продовольственного снабжения, потребовались большие усилия для того, чтобы организовать и осуществить подвоз продовольственных ресурсов блокированному Ленинграду и его защитникам.

Кроме войск в осажденном врагом Ленинграде осталось около трех миллионов гражданского населения. К 12 сентября 1941 г., то есть ко времени прекращения подвоза продовольствия с Большой земли, в Ленинграде имелось: хлебного зерна и муки — на 35 суток, крупы и макарон — на 30, мяса и мясопродуктов — на 33, жиров — на 45, сахара и кондитерских изделий — на 60 суток²⁵⁵. Требовалась строжайшая экономия продовольствия, использование различных примесей и пищевых заменителей, а также вынужденное снижение норм довольствия. Нормы довольствуя для войск Ленинградского фронта снижались несколько раз. С 20 ноября 1941 г. по февраль 1942 г. суточный паек личного состава частей и соединений первой линии составлял 2593 калории, а в тыловых частях — 1605 калорий²⁵⁶. Войска первой линии получали в день 500 г хлеба и 125 г мяса, а тыловые части — соответственно 300 и 50 г. С 20 ноября 1941 г. рабочие получали 250 г суррогатного хлеба в сутки, а остальные — 125 г.

Тяжелейшие лишения и голод пришлось пережить защитникам города Ленина зимой 1941/42 г. Решающее значение в улучшении снабжения войск и населения города имел подвоз продовольствия по открытой ледовой трассе через Ладожское озеро. С 29 ноября 1941 г. по 21 апреля 1942 г. по Дороге жизни было перевезено 162 419 т продовольствия — 75 процентов общего количества перевезенных по ней грузов. Подвоз продовольствия по ледовой трассе дал возможность создать к весне 1942 г. для войск и населения города Ленина двухмесячные неприкосновенные запасы продовольствия и переходящие запасы в пределах 6–8 суток. В результате возросшего подвоза продовольствия в конце декабря 1941 г. была увеличена норма выдачи хлеба, а затем мяса личному составу войск Ленинградского фронта. С 8 февраля 1942 г. горячую пищу в войсках стали готовить регулярно три раза в сутки. Попытка немецко-фашистских захватчиков удушить голодом героических защитников Ленинграда провалилась.

Огромную работу по организации и осуществлению продовольственного снабжения войск Ленинградского фронта в этот период проделали начальник Тыла Советской Армии генерал А. В. Хрулев, начальник штаба Тыла генерал М. П. Мидовский, начальник Упродснаба генерал Д. В. Павлов — уполномоченный ГКО по снабжению Ленинграда продовольствием, начальник тыла, интендант и начальник продовольственного отдела Ленинградского фронта.

Рассматривая состояние продовольственного снабжения войск действующей армии в летне-осенний период 1941-го и зимой 1941/42 г., накопленный опыт, а также возникшие трудности в этом деле, следует отметить, что наряду с неимоверными трудностями экономического характера в этот период выявились и недочеты организационной структуры службы продовольственного снабжения: малочисленность ее аппарата, и особенно слабость заготовительных органов, для решения сложных задач в условиях военного времени, а также многоступенчатость в управлении службой.

24 января 1942 г. ГКО своим постановлением усилил органы продовольственного снабжения во всех звеньях тыла Советской Армии. В центре было организовано Главное управление продовольственного снабжения Советской Армии (ГУПС), непосредственно подчиненное заместителю Народного комиссара обороны СССР — начальнику Тыла Советской Армии. Возглавлял это управление до конца войны генерал-лейтенант интендантской службы Д. В. Павлов.

Одновременно с реорганизацией центрального аппарата были проведены организационные мероприятия во фронтах, армиях и внутренних военных округах. Продовольственные органы были реорганизованы во фронтах в управления продовольственного снабжения и в армиях — в продовольственные отделы с непосредственным подчинением начальникам тыла фронтов и армий, а по специальным вопросам — соответствующим органам продовольственного снабжения (по степени подчиненности).

Постановлением ГКО были персонально утверждены начальники управлений продовольственного снабжения всех десяти в то время существовавших фронтов: Ленинградского — П. И. Новоселов, Волховского — П. А. Носков, Карельского — А. Г. Лелюк, Калининского — С. С. Петров, Северо-Западного — Л. И. Журин, Западного — П. П. Захаров, Брянского — Н. К. Жижин, Юго-Западного — В. М. Нартов, Южного — Л. М. Кара-Мурза, Закавказского — Н. И. Кутузов. По сложившимся условиям В. М. Нартов не приступал к обязанностям на Юго-Западном фронте, оставаясь на ответственной работе интенданта Волховского фронта.

В конце января 1942 г. начальник Главупродснаба Советской Армии генерал Д. В. Павлов доложил Верховному Главнокомандующему И. В. Сталину о снабжении продовольствием населения Ленинграда и войск Ленинградского фронта, состоянии продовольственных ресурсов, снабжении войск продовольствием других фронтов. Верховный Главнокомандующий указал, что снабжение фронтов продовольствием и фуражом должно базироваться главным образом на текущее производство и заготовки из местных средств в тыловых районах фронтов и армий, а в ряде случае и в прифронтовой зоне. К использованию продовольствия из государственных резервов в интересах войск фронтов следует прибегать в исключительных случаях, когда исчерпаны все возможности получения продфуражных ресурсов из местных средств или текущего производства пищевой промышленности.

В целях улучшения учета и снабжения войск в декабре 1942 г. был введен табель ежедневных донесений об обеспеченности продовольствием, представляемый фронтами по единой форме по состоянию на 18 часов. В марте 1942 г. вместо подекадного планирования было установлено месячное планирование перевозок воинских грузов, в том числе и продовольствия, которое существовало до окончания войны. Одновременно с этим было введено выделение месячного лимита вагонов для воинских перевозок по каждому виду снабжения, который утверждался начальником Тыла Советской Армии. Установление лимита вагонов дало возможность планировать перевозки продовольствия с определенными гарантиями погрузки и отправки фронтам транспортов точно в намеченные сроки. Для организации транспортной службы в Главупродснабе Советской Армии был создан специальный отдел перевозок с задачей планирования перевозок, учета погрузки и контроля за продвижением каждого транспорта с продовольствием. В результате принятых мер и организационной перестройки органов продовольственной службы снабжение продуктами питания войск действующей армии стало приобретать более организованный характер, что положительно сказалось на повышении обеспеченности войск фронтов.

Заметное улучшение в обеспеченности действующей армии наступило уже летом 1942 г., хотя неравномерности в запасах продовольствия и фуража к этому времени изжить еще не удалось. Ежедневные донесения об обеспеченности войск продовольствием и фуражом давали возможность принимать срочные меры их пополнения, производить соответствующее выравнивание запасов по отдельным продуктам.

В целях бесперебойного обеспечения войск продовольствием была повышена ответственность наркоматов — поставщиков продуктов питания за своевременную и полную отгрузку их фронтам, а также установлена персональная ответственность начальников железных дорог за подачу вагонов на центральные и окружные продовольственные склады.

В летне-осенней кампании 1942 г. были разработаны положения по организации заготовок продовольствия и фуража из местных средств и переработки их на местных предприятиях. На основании постановления СНК СССР в июле 1942 г. во фронтах и армиях были сформированы штатные заготовительные группы, а в августе этого же года им в помощь в продовольственных управлениях фронтов и отделах армий введены уполномоченные Народного комиссариата заготовок СССР. Они явились посредниками между органами продовольственного снабжения армии и местными советскими органами гражданскими заготовительными организациями.

В результате штатного оформления заготовительных органов фронтов и армий с началом уборки нового урожая (с августа 1942 г.) началось более разнообразное и плановое использование местных продовольственных ресурсов. Заготовительная кампания летом и осенью 1942 г. показала, что части действующей армии, используя запасные полки и батальоны выздоравливающих, без ущерба для боевых действий могут почти полностью обеспечить свою годовую потребность в зерне, овощах, сене и некоторых продуктах. Так, например, в тыловом районе Брянского фронта из урожая 1942 года удалось заготовить и вывезти на фронтовые и армейские продовольственные склады зерна и овощей в размере годовой потребности войск фронта. За счет собственного сенокошения войсками фронтов и военных округов было заготовлено сена в 1942 г. свыше 32 процентов годовой потребности Советской Армии²⁵⁷.

В целях более полного использования местных ресурсов на военные советы фронтов, участвующих в боевых действиях на юго-западном направлении, ГКО возложил проведение уборки урожая и заготовки зерна, овощей и сена в 30-километровой прифронтовой полосе, с тем чтобы местные продфуражные ресурсы полностью обеспечивали текущее снабжение войск и создание необходимых запасов.

К лету 1942 г. на юго-западном направлении создалась очень сложная оперативно-тыловая обстановка. Хотя войска, широко используя местные ресурсы, не ощущали сколько-нибудь серьезных трудностей в обеспечении продовольствием, общая обеспеченность фронтов была невысокой. К созданию запасов продфуража на фронтовых складах только приступили.

Обеспеченность армий Юго-Восточного фронта по состоянию на 10 августа 1942 г. (в суточных дачах) представлена в табл. 22.

Таблица 22

На фронтовых складах запасов продовольствия не было. Директивой фронта требовалось к 18 августа 1942 г. создать запасы:

в стрелковых дивизиях — 4 сутодачи, на армейских летучках и на продовольственном складе армейской базы — по 3 сутодачи. Однако эта директива в полной мере выполнена не была. К этому времени обстановка на фронте настолько осложнилась, что было принято решение о переправе на левый берег Волги всех тыловых частей и учреждений, не занятых непосредственным обеспечением войск фронта. На правом берегу Волги оставались только тыловые части (подразделения) боевых соединений и частей с положенными запасами продовольствия.

Учитывая сложность обстановки на юго-западном направлении, начальник Главупродснаба Советской Армии 12 сентября 1942 г. представил А. В. Хрулеву подробный доклад и свои соображения о снабжении продовольствием войск Юго-Восточного и Сталинградского фронтов. В них предусматривалось установить для указанных фронтов неснижаемые переходящие запасы продовольствия на 20 суток. Предлагалось также создать двухмесячные запасы мяса, для чего содержать живой скот в полевых конторах Заготскота, запретив Наркомату мясо-молочной промышленности перебазировать его или расходовать без согласования с фронтами. На создание запасов мяса предлагалось использовать в первую очередь эвакуированный скот, а также скот, подлежащий поставкам государству по плану 1942 года и частично в счет плана на 1943 год.

Кроме того, предусматривался срочный завоз продовольствия фронтам для создания необходимых запасов и порядок обеспечения войск продуктами и фуражом сезонной заготовки. Все эти предложения были рассмотрены ГКО, и в пределах имевшихся в то время возможностей по ним были приняты положительные решения.

Учитывая, что Юго-Восточный фронт прикрывал непосредственное направление на Сталинград, директивой Ставки Верховного Главнокомандования от 30 сентября 1942 г. он был переименован в Сталинградский, а Сталинградский фронт — в Донской.

Войска Сталинградского фронта отделяла от фронтовых и армейских баз Волга, что создавало большие трудности в подвозе им продовольствия. До армейских баз продовольствие подвозилось по железной дороге Владимировка — Ленинск — Заплавное с перевалкой грузов на грунт, а далее фронтовым автомобильным транспортом до Волги. Здесь осуществлялась перегрузка на баржи и катера. Доставка грузов на правый берег реки проходила под непрерывными бомбежками вражеской авиации.

В период навигации такая система подвоза продовольствия с большим напряжением и, естественно, неизбежными потерями в основном обеспечивала потребности войск фронта, сражающихся в районе Сталинграда. Но впереди была зима с периодом распутицы и ледостава, когда на продолжительное время мог остановиться подвоз на правобережье. Поэтому по решению начальника тыла Сталинградского фронта генерала Н. П. Анисимова аппаратом управления продовольственного снабжения (начальник полковник П. Л. Печерица) был разработан план создания запасов продовольствия на правом берегу Волги. Планом предусматривалось создать следующие запасы продовольствия в сутодачах: в частях и соединениях, действующих на правом берегу и на островах, к 5 октября 1942 г. — 10; на промежуточных армейских базах на грунте к 10 октября — 10; на полевых складах армейских баз к 15 октября — 5—20. Для выполнения этого плана Военный совет фронта просил Главное управление продовольственного снабжения Советской Армии до начала распутицы завезти дополнительно 15 суточных дач продовольствия. Одновременно фронтом принимались энергичные меры по использованию местных продовольственных ресурсов.

Благодаря принятым мерам к 28 октября 1942 г. удалось создать 12—16-суточные запасы продовольствия во всех армиях и войсках, действовавших на правом берегу Волги. Для хранения запасов фронт перебросил на правый берег Волги два фронтовых продовольственных склада, которые размещались в Каменном Яру и Татьянке. Кроме этих мероприятий распоряжением начальника Тыла Советской Армии фронту было предложено заложить до прекращения навигации в неприкосновенный запас сухих пайков на 15 суток. Однако выполнить это распоряжение фронт не смог из-за отсутствия сухарей и концентратов. Главупродснабом Советской Армии были приняты срочные меры, и 17 октября 1942 г. центральные органы продовольственной службы переадресовали часть транспортов с продовольствием, находящихся в пути, на распорядительные станции Сталинградского фронта. Он получил 1500 т сухарей и 500 т концентратов.

В ходе обеспечения войск, оборонявших Сталинград, армейские и фронтовые продовольственные склады и их отделения (летучки) были максимально приближены к сражавшимся войскам. Они находились от переднего края на расстоянии не более 6–8 км. На правом берегу Волги отделение продовольственного склада 62-й армии располагалось в 200–400 м от переднего края.

Горячая пища готовилась в надежно укрытых и замаскированных батальонных и ротных кухнях. На правый берег Волги обычно подавались продукты, не требующие длительной тепловой обработки, а также скомплектованные сухие пайки. Относительное разнообразие меню достигалось чередованием мясных, рыбных и мучных супов. Большие трудности представляла доставка пищи в боевые подразделения. Подносчики пищи и повара с термосами за спиной утром и вечером ползком пробирались к переднему краю под огнем противника. Мнение защитников Сталинграда о качестве питания в период боев за город выразил красноармеец 8-й роты 117-го гвардейского стрелкового полка 62-й армии Майборода, который сказал: «На всем протяжении Сталинградской битвы мы, красноармейцы 117-го полка, никогда не были голодными, пища была сытной и питательной, и, как бы ни бесновался враг, пища нам на передовую доставлялась регулярно, за что большое спасибо нашим гвардейцам-поварам».

Таким образом, в первый период войны служба продовольственного снабжения Советской Армии проделала большую работу по налаживанию бесперебойного снабжения войск фронтов.

Не менее сложные задачи по продовольственному и фуражному снабжению войск действующей армии решались и во второй период войны. В конце 1942 г. был создан Юго-Западный фронт. Силами трех фронтов — Сталинградского, Донского и Юго-Западного — планировалось контрнаступление под Сталинградом с задачей окружения и уничтожения крупной группировки немецко-фашистских войск.

Для обеспечения войск, сосредоточенных для контрнаступления, которое началось 19 ноября 1942 г., требовалось в короткие сроки создать значительные запасы продовольствия и фуража на фронтовых, армейских и войсковых складах и наиболее целесообразно эшелонировать их в тыловых районах фронтов и армий. В этом отношении заслуживает особого внимания опыт Сталинградского фронта, где с учетом конкретно сложившейся обстановки органы тыла фронта и армий отошли от обычной схемы размещения запасов продовольствия. Упродснаб фронта предложил Военному совету утвердить более глубокое эшелонирование запасов, с тем чтобы создать условия для лучшего маневрирования ими в ходе контрнаступления. Согласно утвержденному плану из 20 суточных дач, накопленных во фронте, 4 находились в войсках, по 3 — на отделениях армейских баз на грунте и на выгрузочных станциях армий, 5 — на полевых складах армейских баз, 3 — на передовых фронтовых складах и их отделениях и 2 — на складах фронтовых баз.

Таким образом, запасы продовольствия были максимально приближены к войскам. В армиях содержались 15-суточные запасы. Собственно армейские запасы продовольствия размещались в три эшелона, что создавало благоприятные условия для маневра ими в ходе наступательной операции. Фронт полностью обеспечивал потребности войск за счет использования местных продовольственных ресурсов такими продуктами, как мясо, мука, фураж и частично крупы и растительные жиры. Остальные продукты подавались фронту по плану централизованного завоза, однако не всегда своевременно. В этот период основная масса подвижного железнодорожного состава использовалась для выполнения оперативных перевозок войск. На перевозку снабженческих грузов выделялось ограниченное количество товарных вагонов.

Обеспечение войск Донского и Юго-Западного фронтов продовольствием осуществлялось с некоторым напряжением. Но, несмотря на это, к началу и в ходе контрнаступления фронты располагали достаточными ресурсами продовольствия. Так, на 1 декабря 1942 г. Донской фронт имел запасы по основным продуктам (в сутодачах): 18,5 — муки и сухарей, 29 — крупы и концентратов, 16 — мясопродуктов, 28 — жиров, 80 — сахара, 37 — махорки и табака. Упродснаб Донского фронта, которым в этот период руководили опытные специалисты — полковники Л. С. Пейрос и М. Г. Белоус, полностью обеспечил войска продовольствием и фуражом. Значительную роль в бесперебойном снабжении войск Донского фронта сыграло максимальное использование местных продовольственных ресурсов в тыловой полосе фронта.

Войска Юго-Западного фронта (начальник упродснаба полковник А. А. Загорский) также были обеспечены продовольствием в достаточных размерах. На 1 декабря 1942 г. фронт располагал: 18 сутодачами муки и сухарей, 23 — крупы и концентратов, 24 — мясопродуктов, 9 — жиров, 19 — сахара и 58 сутодачами махорки и табака. Важное значение имело решение Военного совета фронта об организации сушки сухарей на полевых хлебопекарнях с расчетом обеспечения 50 процентов потребности войск фронта, для чего использовались как военные, так и гражданские хлебопекарни и хлебозаводы в полосе действия войск фронта. Это значительно облегчило снабжение войск в ходе контрнаступления, когда подвоз свежего хлеба был особенно затруднен.

Опыт обеспечения продовольствием войск фронтов в течение 1941–1942 гг. выявил и ряд серьезных недостатков, в первую очередь в системе подвоза и организации питания. Особенно наглядно это выявилось на Калининском фронте весной 1943 г. во время проверки состояния снабжения войск продовольствием, проведенной комиссией Государственного Комитета Обороны под председательством А. С. Щербакова с участием начальника Тыла Советской Армии генерала А. В. Хрулева. Как указывалось в докладе комиссии ГКО, крупные недостатки в организации питания личного состава войск Калининского фронта явились результатом устранения командования фронта, армий, командиров соединений и частей от работы по своевременному материальному обеспечению войск. Некоторые работники тыла, и прежде всего службы продовольственного снабжения, проявили недобросовестное, а иногда и преступно-халатное отношение к вопросам организации регулярного питания бойцов и командиров. Государственный Комитет Обороны принял решительные меры по выправлению положения в снабжении войск Калининского фронта продовольствием, в питании личного состава горячей пищей. Одновременно с этим был срочно укреплен аппарат тыла фронта и армий подготовленными генералами и офицерами, способными наладить снабжение войск продовольствием.

В целях устранения недостатков в продовольственном снабжении войск действующей армии, по опыту Калининского фронта, постановлением ГКО в мае 1943 г. на первых членов военных советов фронтов было возложено руководство и персональная ответственность за состояние материального обеспечения войск. Начальнику Тыла Советской Армии предлагалось укрепить состав руководящих работников продовольственного аппарата фронтов и армий. Командирам частей вменялось в обязанность ежедневно лично рассматривать и утверждать меню-раскладку.

Наряду с этим был установлен твердый порядок своевременной доставки продовольствия от высшего звена тыла к нижестоящему звену. Так, например, Главное управление продовольственного снабжения Советской Армии продовольственные грузы по централизованному завозу доставляло до распорядительных станций фронтов, фронты — до армейских станций снабжения, армии — до дивизионных складов, дивизии — до полковых складов, полки — до пунктов хозяйственного довольствия батальонов. Горячая пища и продукты, подлежащие выдаче личному составу войск в сухом виде, доставлялись на ротные раздаточные пункты.

Для руководства и контроля за войсковым питанием и хлебопечением в июне 1943 г. в состав управлений (отделов) продовольственного снабжения фронтов (армий) были введены отделы (отделения) питания и хлебопечения, работники которых установили постоянный контроль за приготовлением горячей пищи и выпечкой хлеба в войсках, систематически оказывали им необходимую практическую помощь. Они регулярно проводили краткосрочные сборы поваров и хлебопеков с целью повышения их специальной подготовки. Особое внимание было уделено подготовке поваров на центральных и фронтовых курсах. В течение 1943 г. тринадцатью штатными фронтовыми курсами было подготовлено свыше 24,5 тыс. поваров (в основном женщины). На учебных сборах при фронтовых и армейских хлебозаводах прошли краткосрочную переподготовку свыше 23 тыс. хлебопеков.

В июле — августе 1943 г. в районе Курска, Орла, Белгорода и Харькова развернулось одно из крупнейших сражений Великой Отечественной войны — историческая Курская битва. С точки зрения организации и осуществления продовольственного снабжения крупных группировок войск, созданных в районе Курской дуги, этот период характеризуется некоторым общим улучшением. Однако на определенных этапах подготовки Курской битвы еще имелись серьезные затруднения в обеспечении войск фронтов продовольствием. Эти трудности особенно были характерны в феврале — мае 1943 г. для Центрального фронта.

После завершения Сталинградской операции войска Донского фронта в феврале — марте 1943 г. стали сосредоточиваться в новом районе боевых действий — на Курском выступе. Здесь был образован Центральный фронт, который усиливался частью сил Брянского, Воронежского фронтов и резервами Ставки Верховного Главнокомандования. Прибывающие из-под Сталинграда эшелоны с войсками разгружались на ст. Елец, а оттуда своим ходом совершали марш к линии фронта на расстояние 140–260 км по бездорожью, вызванному сильными снежными заносами. Эта перегруппировка войск совершалась без наличия основных баз снабжения и с ограниченным количеством продовольственных запасов. В результате в новых пунктах размещения войск Центрального фронта сложилась крайне тяжелая обстановка с обеспечением их продовольствием и техническими средствами службы продовольственного снабжения. Войска, прибывающие на доукомплектование Центрального фронта, с мест отправления обеспечивались продовольствием на 15 суток, но с прибытием на станцию Елец они имели запасы только на 7–8 суток. После разгрузки они следовали в районы сосредоточения также на большое расстояние.

В это время грунтовые дороги от Ливны до Курска из-за сильных метелей и снежных заносов до 10 марта стали непроходимыми для автотранспорта. Войска, следовавшие к линии фронта походным порядком, несли на себе продовольственный запас на 2–3 суток, боеприпасы, пулеметы и даже батальонные минометы. В этих условиях была организована доставка продовольствия передовым отрядам самолетами, которое сбрасывалось в районе города Фатеж. Восстановленная к 17 марта 1943 г. железная дорога на Курск также не могла существенно облегчить положение: по ней в первую очередь осуществлялись массовые оперативные перевозки, а также подвоз войскам боеприпасов и горючего. Положение со снабжением войск фронта усугублялось еще и тем, что армейские базы снабжения оставались в прежних районах и практически не могли обеспечивать свои войска продуктами питания. Поэтому до перебазирования армейских складов снабжение войск продовольствием осуществлялось непосредственно с фронтового продовольственного склада № 2564, который размещался на ст. Курск, и его отделения на грунте, размещенного в г. Фатеж.

К 15 апреля 1943 г. армейские продовольственные склады переместились в новые районы, ближе к войскам. Но к этому времени началась весенняя распутица, еще более осложнившая положение. Для сокращения путей подвоза органами тыла армий было принято решение об открытии отделений армейских продовольственных складов на линии размещения дивизионных складов. Из-за трудностей прохождения автомобильного транспорта по армейским военно-автомобильным дорогам продовольствие от дивизионных складов подавалось на полковые склады конным и вьючным транспортом, от полковых складов до батальонов — при помощи вьюков, а в отдельных случаях даже солдатами-носильщиками. Другого выхода в создавшейся обстановке не было, и солдаты это хорошо понимали.

Доставка продуктов питания в войска от Льгова до Дмитрова-Льговского осуществлялась и по железнодорожному полотну с использованием грузовых автомобилей для буксировки вагонов. При этом способе подачи продовольствия войскам приходилось очень часто перегружать грузы в связи с тем, что железнодорожные мосты даже на изолированных железнодорожных участках были разрушены. Благодаря принятым мерам обеспечение оперативных объединений, соединений и частей Центрального фронта продовольствием значительно улучшилось. Уже на 3 июня 1943 г. фронт располагал основными продуктами питания на 20–30 суток, из них в войсках — не менее 5 сутодач и на армейских складах — 5–6 сутодач. Таким образом, в первую очередь были максимально обеспечены войска переднего края. Большая часть фронтовых и армейских запасов продовольствия была передана в дивизии и полки. На 1 августа 1943 г., в ходе Орловской наступательной операции, общая средняя обеспеченность Центрального фронта продовольствием составляла (в сутодачах): 24 — хлебопродуктов, 33 — крупы и макарон, 19 — мясопродуктов, 23 — жиров, 37 — сахара, 35 — соли, 33 — табака и махорки.

Высокая обеспеченность фронта продовольствием давала возможность свободно маневрировать имевшимися ресурсами и бесперебойно снабжать наступающие войска.

Заслуживает внимания опыт работы службы продовольственного снабжения Центрального фронта и по заготовке сельскохозяйственной продукции из местных средств и массовому перегону скота из тыловых областей на расстояние до 1000 км. В помощь заготконторе Военный совет фронта выделил свыше 700 солдат и офицеров. Заблаговременно были намечены трассы перегона заготовленного скота, подготовлены на них диспетчерские, питательные и водопойные пункты. Поступление скота из Саратовской, Тамбовской, Воронежской и Пензенской областей обеспечило создание в Центральном фронте в июне — июле 1943 г. запасов мяса до 6 тыс. т, что покрывало текущую потребность и позволило создать необходимые резервы мясопродуктов. В целях создания гарантированных запасов продовольствия в Центральном фронте Главупродснаб запланировал дополнительную подачу ему транспортов с продовольствием. Были приняты также меры по дополнительному выделению продовольствия Воронежскому, Западному, Брянскому и Степному фронтам. Например, за август 1943 г. только Воронежский фронт получил 24 тыс. т продовольствия, в том числе 1 тыс. т пищевых концентратов.

Концентраты играли важную роль в продовольственном снабжении войск на всем протяжении войны. Вначале имелось в виду использовать концентраты, главным образом крупяные, для индивидуального питания солдат, и они был введены в состав сухого пайка. Такое использование их не нашло широкого применения в войсках. Концентраты того времени представляли собой смесь сырых или почти сырых компонентов и требовали длительной варки. Но солдаты не имели для этого условий. Много было нареканий и на вкусовые качества пищевых концентратов. Поэтому они стали использоваться главным образом на замену обычных круп и овощей для коллективного приготовления пищи в походных кухнях. Несмотря на некоторые недостатки пищевых концентратов, в основном производственного характера, они все же завоевали всеобщее признание личного состава войск. Если пища из концентратов готовилась с добавлением свежих овощей, картофеля и зелени, то она, как правило, получала высокую оценку воинов.

Наша промышленность с началом войны резко увеличила производство пищевых концентратов. В 1941 г. их выработка составила 73 тыс. т, а в ходе войны годовое производство пищевых концентратов достигло 160–180 тыс. т. При Наркомате пищевой промышленности СССР в сентябре 1941 г. было создано Главное управление пищеконцентратной промышленности (Главпищеконцентрат). Оно организовало массовое производство пищевых концентратов в Горьком, Сызрани, Куйбышеве. Была расширена производственно-техническая база пищеконцентратной промышленности за счет нового строительства и переоборудования цехов в Серпухове, Москве, Иванове, Энгельсе, Семипалатинске, Орске, Иркутске и в Закавказье, а также за счет лучшего использования производственных мощностей существующих предприятий.

За годы войны промышленность выпустила 506 тыс. т всех видов пищевых концентратов. Ассортимент их был достаточно разнообразен: супы из круп, щи, борщ, различные каши. Всеобщим признанием пользовались овощные смеси.

Наиболее характерной особенностью в практике работы продовольственной службы Советской Армии в 1943 г. явилось увеличение заготовок продфуража, особенно зерна, мяса, картофеля, овощей и сена из местных ресурсов силами и средствами самих войск.

Немецко-фашистские войска не всегда успевали вывезти или уничтожить местные продовольственные запасы, особенно при стремительном наступлении наших войск летом и осенью 1943 г. Населению освобождаемых районов часто удавалось укрывать от врага значительное количество продовольствия. Поэтому начиная со второго полугодия 1943 г. местные продовольственные ресурсы для большинства южных и центральных фронтов стали основными источниками снабжения. Это позволило ГКО осенью 1943 г. снять некоторые фронты с централизованного снабжения хлебопродуктами, овощами и фуражом. Группой южных фронтов из урожая 1943 года было передано государству свыше 384 тыс. т зерна, в том числе отгружено для снабжения северных фронтов 197 тыс. т и для населения Ленинграда около 62 тыс. т зерна²⁵⁸.

Всего за 1943 сельскохозяйственный год силами войск действующей армии, внутренних военных округов и аппаратом Главупродснаба Советской Армии было заготовлено 4,7 млн. т зерна, картофеля и овощей, а вместе с сеном и продукцией подсобных хозяйств — около 7 млн. т продовольствия и фуража²⁵⁹. Только для подвоза сена, заготовленного фронтами потребовалось бы свыше 254 тыс. железнодорожных вагонов²⁶⁰.

По мере успешного продвижения советских войск на запад излишки продовольствия, оставленного войсками фронтов в их тыловых районах, передавались военным округам, гражданским организациям, совхозам и колхозам. Этим самым заготовительные органы фронтов оказали существенную помощь в восстановлении разрушенного гитлеровцами народного хозяйства в прифронтовых районах нашей страны.

Все возрастающее использование местных продфуражных ресурсов в 1943 г. потребовало увеличения военного заготовительного аппарата в управлениях и отделах продовольственного снабжения фронтов и армий, введения в штаты соединений и частей офицеров по заготовкам продовольствия. В ноябре 1943 г. в Главном управлении продовольственного снабжения был создан отдел заготовок, а во фронтах (армиях) образованы более мощные заготовительные отделы (отделения). В таком виде заготовительные органы Советской Армии оставались до конца войны. Для проведения заготовок продфуража из местных средств военные советы фронтов и армий выделяли в помощь своим заготовительным органам большое количество личного состава и транспорта. Так, 1-й Белорусский фронт для заготовки и вывоза зерна, картофеля, овощей и сена из урожая 1943 года выделил около 1,5 тыс. офицеров, 27 тыс. солдат и более 1,2 тыс. автомашин²⁶¹.

Большое значение в снабжении войск продовольствием приобрели подсобные хозяйства, организованные в действующей армии в начале 1943 г. Всего в Советской Армии к концу 1943 г. имелось свыше 5 тыс. таких хозяйств с общей посевной площадью около 298 тыс. га (к началу войны — 19,5 тыс. га). На плановое довольствие войск от подсобных хозяйств в 1943 г. поступило: 517,7 тыс. т картофеля и овощей, более 2 тыс. т мяса, около 6 тыс. т рыбы, значительное количество молока, яиц, грибов и зелени.

Успехи подсобных хозяйств в продовольственном снабжении войск были продемонстрированы на Всеармейской сельскохозяйственной выставке 1943 г. в Москве. Выставка способствовала распространению передового опыта подсобных хозяйств фронтов и военных округов, их укреплению и расширению, увеличению производства сельскохозяйственной продукции, идущей для снабжения войск.

Отступая под сокрушительными ударами советских войск, немецко-фашистские захватчики предавали огню колхозные и совхозные постройки, уничтожали машинно-тракторные станции, угоняли скот, увозили запасы продовольствия, выводили из строя предприятия пищевой промышленности. За период временного хозяйничанья на советской земле оккупанты опустошили целые районы и области, в корне подорвав сельскохозяйственное производство, созданное самоотверженным трудом советского народа. В этих условиях, наряду с выполнением своей главной задачи по снабжению войск фронтов продовольствием, органы тыла, в том числе и служба продовольственного снабжения, оказывали всемерную практическую помощь местным органам власти освобожденных районов в налаживании экономической жизни и восстановлении разрушенного врагом народного хозяйства. Именно в этот период начало широко практиковаться прикрепление отдельных предприятий пищевой промышленности к фронтам. Последние проявляли большую заинтересованность в быстрейшем восстановлении предприятий и оказывали им всемерную помощь, особенно автомобильным транспортом, в перевозке сырья, вывозе продукции, переброске необходимого оборудования, топлива и т.п.

По мере освобождения Украины от немецко-фашистских оккупантов советские войска помогали колхозам и МТС в уборке сахарной свеклы, махорочного сырья, заготовке и переработке их. Для оказания практической помощи местным партийным и советским органам осенью 1943 г. на освобожденную территорию Украинской ССР было командировано 48 офицеров Главного управления продовольственного снабжения Советской Армии под руководством уполномоченного СНК СССР В. А. Холостова. Эта группа совместно с местными партийными и советскими органами проделала большую работу по восстановлению ряда предприятий пищевой промышленности, особенно махорочных фабрик. Вскоре они дали продукцию, в которой фронты ощущали большую нужду. В результате уже на 1 июля 1944 г. фронты располагали месячным запасом табака и махорки.

В октябре 1943 г. ГКО возложил руководство снабжением армии продфуражом на главного интенданта Советской Армии. В соответствии с этим решением Главное управление продовольственного снабжения Советской Армии было переформировано в Управление продовольственного снабжения и включено в состав Главного интендантского управления. Продовольственные органы фронтов, военных округов и армий также были включены в состав интендантских управлений. В интендантских управлениях фронтов и военных округов вместо управлений были созданы отделы продовольственного снабжения, а в армиях вместо отделов — отделения продовольственного снабжения. В Упродснабе Советской Армии были упразднены шесть отраслевых управлений. Вместо них были созданы отделы, а вместо отделов, входивших в состав этих управлений, — отделения.

Освобождение значительной части территории нашей страны от немецко-фашистских захватчиков создавало необходимые предпосылки для увеличения продовольственных ресурсов. Вторая половина 1943-го и 1944 год были в этом отношении переломными. Начиная со второй половины 1943 г. шло быстрое восстановление сельского хозяйства на освобожденных территориях. Если в 1943 г. валовой сбор зерна по стране оставался на уровне 1942 г. и составил 29,4 млн. т, то в результате прироста посевных площадей и повышения урожайности зерновых культур в 1944 г. Советская страна получила на 17,6 млн. т (на 1,1 млрд. пудов) хлеба больше, чем в 1943 г. Прекратилось также уменьшение поголовья скота. За 1943 и 1944 гг. поголовье крупного рогатого скота в стране выросло на 15,8 млн. голов, овец и коз — на 8,4 млн., свиней — на 2,8 млн. и лошадей — на 1,7 млн. голов²⁶². Пищевая промышленность восточных районов страны увеличила производство специальных видов продуктов, особенно пищевых концентратов. К концу 1943 г. начали работать сахарные заводы в Курской области и на Украине, восстановленные при помощи войск Украинских фронтов. Эти заводы поставляли сахар в основном для войск действующей армии.

Третий период войны характеризуется значительным улучшением снабжения войск фронтов и стратегических резервов Ставки Верховного Главнокомандования. Вместе с тем в связи с высоким размахом операций и участием в них больших людских масс потребность действующей армии в продовольствии продолжала возрастать. По сравнению с началом 1943 г. вес одной суточной дачи продовольствия действующей армии в начале 1944 г. увеличился на 15 процентов, а в начале 1945-го — на 34 процента. Это потребовало увеличения объема заготовок продовольствия из местных средств и подвоза его войскам фронтов.

Обеспечение продовольствием войск фронтов, участвовавших в наступательных операциях 1944–1945 гг., осуществлялось бесперебойно. Фактические размеры продовольственных запасов во фронтах в этот период постоянно поддерживались в среднем на уровне 30 суточных дач.

Высокие темпы наступления войск, большая глубина операций и маневренность боевых действий вызвали необходимость применения новых методов и форм работы службы продовольственного снабжения. Каждому соединению в начале 1944 г. была введена лимитная карточка, дающая право получать продовольствие в пределах установленного лимита не только со склада, к которому соединение было приписано, но, в зависимости от обстановки, и из других продовольственных складов.

Учтя серьезные недостатки в обеспечении войск Калининского фронта продовольствием весной 1943 г., Белорусские и Украинские фронты заблаговременно провели большую подготовительную работу к весне 1944 г. Еще в феврале в войсках 1-го Белорусского фронта были созданы повышенные запасы продовольствия во всех звеньях снабжения. Соединения имели до 20 суточных дач, а на армейских складах находилось до 30 сутодач продовольствия. При освобождении Правобережной Украины, и в частности в Корсунь-Шевченковской операции, в связи с тяжелыми дорожными условиями для доставки продовольствия войскам 1-го и 2-го Украинских фронтов от дивизионных обменных пунктов широко привлекался гужевой и вьючный транспорт, помогало местное население, а также личный состав боевых подразделений. При действиях войск в болотистых районах Полесья на период распутицы формировались специальные гужевые транспортные роты для подвоза продуктов питания в соединения и части. Кроме того, была предусмотрена подача продовольствия в полки и батальоны вьюками, на лодках и плотах²⁶³. И, несмотря на раннюю распутицу и бездорожье, питание войск действующих фронтов весной 1944 г. осуществлялось в основном удовлетворительно. В ходе стремительного наступления 1, 2, 3 и 4-го Украинских фронтов на Правобережной Украине, 1-го Прибалтийского, Западного и Белорусского фронтов на центральном участке советско-германского фронта войска регулярно получали горячую пищу два-три раза в день. Проверка обеспечения горячей пищей личного состава 1160 подразделений 1-го Прибалтийского фронта в период наступательных действий зимой и весной 1944 г. показала, что 45 процентов этих подразделений получали трехразовое питание, а остальные — двухразовое.

В условиях, когда ряд южных фронтов был переведен на снабжение в основном из местных ресурсов, продовольственной службе пришлось рассчитывать только на наличный, не всегда разнообразный ассортимент продуктов. Так, в период нахождения на территории Румынии и Венгрии Украинские фронты могли заготовлять на местах только три вида крупы (ячневую, кукурузную и перловую). Чтобы несколько разнообразить питание личного состава, на войсковых хлебопекарнях была организована выработка макарон и лапши.

В связи с перенесением боевых действий на территорию иностранных государств, продовольственной службе с осени 1944 г. пришлось по-новому решать вопросы организации и осуществления заготовок сельскохозяйственных продуктов из местных ресурсов, использования для нужд армии предприятий частной и государственной промышленности, оказания помощи продовольствием населению освобожденных стран Европы.

При заготовке продовольствия на территории Польши военные заготовительные органы руководствовались декретами Польского комитета национального освобождения о нормах и сроках сдачи населением сельскохозяйственных продуктов. Согласно этим решениям организация заготовок была возложена на сельскую кооперативную организацию «Рольник», которая располагала сравнительно развитой сетью своих магазинов и пользовалась популярностью у крестьян. Кооперация отпускала продукты воинским частям по нарядам отделов продовольственного снабжения фронтов по установленным заготовительным ценам с надбавкой за услуги. Представителям воинских частей было запрещено иметь непосредственный контакт со сдатчиками продовольствия. Расчеты за поставки продовольствия кооперативной организацией «Рольник» производились фронтами в централизованном порядке. Кроме того, была введена единая форма нарядов на заготовку продовольствия и фуража на русском и польском языках, что во многом облегчало оформление расчетов.

Заготовки продовольствия и фуража на территории Румынии и Венгрии осуществлялись через государственный аппарат этих стран и местные органы власти. В целом все фронты справлялись с заготовками продовольствия на территории иностранных государств. Вместе с тем практика показала, что довольствующие органы действующей армии были недостаточно подготовлены к широкому использованию местных продфуражных ресурсов. Многие работники фронтового и армейского тыла, и прежде всего службы продовольственного снабжения, слабо знали экономические, в том числе и сельскохозяйственные, возможности европейских стран, не представляли себе системы и способов заготовки продуктов питания, порядка расчетов и существующих цен.

В завершающей кампании советских войск по разгрому фашистской Германии определенный интерес представляет организация и осуществление снабжения продовольствием войск 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов в Висло-Одерской и 1-го, 2-го Белорусских и 1-го Украинского фронтов в Берлинской операции.

Практическая подготовка службы продовольственного снабжения к обеспечению войск фронтов в предстоящих операциях началась в октябре — ноябре 1944 г. По времени она совпала с проведением больших хозяйственных мероприятий по заготовке и закладке на зимнее хранение картофеля, овощей, зерна, сена. Значительная часть зерна, сена и овощей поступала из глубинных районов нашей страны, из-за пределов тыловых районов фронтов. Для проведения заготовок требовалось большое количество личного состава, автомобильного, гужевого и железнодорожного транспорта. Для подвоза войскам заготовленного продовольствия и фуража из-за пределов фронтовых тыловых районов необходимо было подавать большое количество транспортов, которое планировалось центром.

Для решения вопросов продовольственного снабжения войск фронтов в предстоящих наступательных операциях в октябре 1944 г. на 1-й Белорусский фронт выехал начальник Упродснаба — заместитель главного интенданта Д. В. Павлов. Он рассмотрел с начальником тыла, интендантом и начальником продовольственного отдела фронта обеспеченность войск продовольствием и фуражом, перспективы создания запасов на предстоящую Висло-Одерскую операцию, возможности использования местных ресурсов продовольствия и предприятий пищевой промышленности на освобожденной территории. Уже в этот период рассматривался вопрос об оказании всемерной помощи продовольствием возрождающемуся Польскому государству. Фронт просил оказать ему помощь в пополнении запасов более разнообразным ассортиментом круп и сухих пайков. Было принято решение подать 1-му Белорусскому фронту в декабре 1944 г. с центральных складов НКО 2800 т различных круп, макарон и пищевых концентратов повышенного качества и разнообразного ассортимента. Предусматривалось также до 12 декабря отпустить фронту 200 тыс. комплектов сухих пайков для обеспечения танковых армий и отдельных танковых и кавалерийских корпусов в ходе предстоящей наступательной операции.

На 14 января 1945 г. 1-й Белорусский фронт имел следующие запасы основных продуктов (в суточных дачах): хлебопродуктов — 30, круп и концентратов — 28, мясопродуктов — 13, жиров — 31, сахара — 65, соли — 30, табачных изделий — 22, свежих овощей — 47, зернофуража — 45 и сена — 18.

В войсках 1-го Украинского фронта к началу операции были созданы запасы продуктов на 20–30 суток. Прорвав оборону противника, ударная группировка фронта в первые же дни операции начала быстро продвигаться вперед. Стремительное наступление наших войск не давало возможности противнику вывезти или уничтожить запасы продуктов питания, имевшихся на его армейских складах. Многие из этих запасов целиком попадали в руки наших войск. Имея большие запасы трофейного продовольствия и не израсходовав своих подвижных запасов, накопленных к началу операции, войска фронта отказывались от подвоза продовольствия с головных отделений армейских продовольственных складов. Большинство армий 18–20 января 1945 г., захватив много трофейного продовольствия, также отказались от завоза основных видов продуктов с фронтовых продовольственных складов.

Запасы продовольствия, созданные к началу Висло-Одерской операции, до ее завершения остались неизрасходованными и в других фронтах. Перед органами тыла фронтов в этот период была поставлена важная задача — обеспечить выявление, учет и охрану большой массы трофейного и бесхозного продовольствия и фуража, брошенного отступавшим противником и бежавшим вместе с ним немецкими гроссбауэрами и крупными латифундистами. Для этой цели были привлечены заготовительный аппарат фронтов и армий, фронтовые и армейские продовольственные склады. Личный состав и транспорт, занятые на заготовках продовольствия в глубоком тылу, постепенно направлялись на выявление и сбор трофейного и бесхозного продовольствия, фуража и скота. К концу Висло-Одерской операции заготовки продовольствия за пределами тыловых границ фронтов в основном были прекращены.

Началась усиленная подготовка Берлинской наступательной операции — важнейшей операции по завершению разгрома немецко-фашистских вооруженных сил. К началу подготовки этой операции 1-й и 2-й Белорусские, 1-й Украинский фронты были полностью обеспечены основными продуктами питания. Они располагали запасами продовольствия и фуража на два месяца и более, не считая зерна, запасы которого достигали 5—6-месячной потребности войск. Но, несмотря на большие общие запасы продовольствия, наблюдалась чрезвычайная неравномерность в обеспечении армий даже теми продуктами, которых имелось более чем достаточно на фронтовых складах. Особенно значительная неравномерность в обеспеченности продовольствием армий наблюдалась в 1-м Белорусском фронте по жирам. Так, 47-я армия имела жиров на 103 дня, 69-я армия — на 75 дней, 2-я гвардейская танковая армия — на 90, 33-я армия только на 8, 5-я ударная армия — на 16, 61-я армия — на 17 дней. Поэтому в подготовительный период служба продовольственного снабжения фронтов провела ряд мероприятий по более равномерному распределению ресурсов продовольствия между армиями. Часть фронтовых продовольственных складов 1-го и 2-го Белорусских, 1-го Украинского фронтов была выдвинута в армейские тыловые районы на 45–80 км от переднего края. С этих передовых складов фронтов и осуществлялось снабжение армий продовольствием.

Перед началом Берлинской операции была осуществлена массовая проверка состояния питания солдат и офицеров переднего края, были устранены некоторые недочеты в войсковом питании, улучшено качество приготовления горячей пищи, усилился контроль за доведением до солдат полной нормы продовольствия. В проведении этого важного мероприятия органам службы продовольственного снабжения фронтов и армий оказали большую помощь военные советы, политорганы, партийные организации частей.

К началу Берлинской наступательной операции — 16 апреля 1945 г. войска всех фронтов были хорошо обеспечены всеми продуктами питания. Подвоз войскам продовольствия существенных затруднений не имел. Положение значительно осложнилось, когда перед 1-м Белорусским фронтом была поставлена задача обеспечивать продуктами питания репатриантов из числа граждан СССР и союзных государств и сотни тысяч немецких военнопленных. Трудности еще более возросли, когда стало совершенно ясно, что фронту придется снабжать продовольствием до 3,5 млн. человек населения Берлина. Как только наши войска вступили на окраины города, было установлено, что его население, главным образом рабочие, ремесленники, женщины и дети, голодало. В последние 10–15 дней до капитуляции фашистской Германии населению города не выдавался даже хлеб. Необходимо было срочно оказать ему продовольственную помощь. Поэтому, когда появились походные кухни подразделений советских войск на улицах Берлина, повара начали раздавать обед не только советским воинам, но и немецким детям, женщинам, старикам. В этом еще раз ярко проявилась величайшая гуманность Советской Армии.

В последующем продовольственная помощь населению Германии и других европейских стран, освобожденных Советской Армией от фашистского ига, была оказана в более значительных размерах.

Таким образом, в период Великой Отечественной войны служба тыла успешно справилась с бесперебойным снабжением войск фронтов продовольствием и фуражом. Работа эта не ограничивалась только важными и сложными функциями распределения продовольственных ресурсов по фронтам, армиям, соединениям и частям. Задача состояла прежде всего в том, чтобы изыскать и мобилизовать в стране продовольственные и фуражные ресурсы и своевременно доставить их войскам действующей армии, обеспечить личный состав высококалорийной и качественной горячей пищей. И эта задача службой и органами Тыла в целом была успешно решена.

Наряду с получением от народного хозяйства продовольствия в плановом порядке и доставкой его войскам за годы минувшей войны на всех фронтах была создана собственная продовольственная база путем организации широкой сети армейских подсобных хозяйств, организации и осуществления заготовок продовольствия и фуража во фронтовых и армейских тыловых районах и в прифронтовой зоне. Привлечение местных продовольственных ресурсов для планового снабжения войск являлось одной из важных задач службы продовольственного снабжения центра, фронтов, армий и военных советов всех оперативных объединений. Эта работа имела и большое политическое значение, выходящее далеко за рамки узкохозяйственных задач. Здесь, как в зеркале, отражалось неразрывное единство фронта и тыла. В ответ на героические усилия советского народа по всестороннему обеспечению войск фронтов всем необходимым для жизни и боя труженики продовольственной службы Советской Армии направляли свою энергию не только на изыскание продфуражных ресурсов, но и на оказание весомой помощи населению городов и промышленных центров продовольствием. Велика была роль тыла фронтов в быстром восстановлении на освобожденной советской территории промышленных предприятий, совхозов, колхозов, машинно-тракторных станций, а также в проведении сева и уборке урожая.

Все эти мероприятия были направлены на решение главной задачи — своевременно и бесперебойно обеспечить советских воинов регулярным и хорошим питанием в самых сложных и трудных условиях фронтовой обстановки. К решению этой задачи было приковано внимание всех командиров и военачальников. Огромную работу во фронтах, армиях, соединениях и частях в этом отношении вели политорганы и партийные организации, всегда памятуя о том, что хорошо организованное питание воинов повышает силу и моральный дух личного состава войск в бою.

Общий расход основных видов продовольствия и фуража на довольствие Советской Армии за годы Великой Отечественной войны составил поистине колоссальную цифру — около 40 млн. т. Только из местных ресурсов было заготовлено и обращено на довольствие войск свыше 20 млн. т продовольствия²⁶⁴. Приведенные цифры убедительно свидетельствуют о высоком ратном и трудовом подвиге личного состава службы продовольственного снабжения Советской Армии в годы Великой Отечественной войны.

В предвоенные годы Советская Армия была полностью обеспечена вещевым имуществом, а его запасы покрывали мобилизационные потребности. Тем не менее с началом войны в снабжении войск возникли трудности. Значительная часть запасов вещевого имущества, хранившегося на складах частей и соединений в непосредственной близости от западной государственной границы, не была использована. Оно было либо уничтожено нашими войсками при отходе, либо оставлено на месте и захвачено противником. Так, потери запасов вещевого имущества в первые дни войны в Белорусском и Киевском особых военных округах составили от 50 до 60 процентов имевшихся запасов. Не удалось также полностью вывезти мобилизационные запасы вещевого имущества с территории Прибалтийских республик.

Затруднения с обеспечением войск вещевым имуществом в период мобилизационного развертывания армии происходили еще и потому, что воинские части, убывшие перед войной к государственной границе на лагерные сборы, увезли с собой весь неприкосновенный запас обмундирования и обуви, экипировку личного состава пополнения, намечавшегося для этих частей, пришлось осуществлять во внутренних округах. Между тем в непосредственном распоряжении Управления вещевого снабжения Главного интендантского управления находилось только 96 тыс. шинелей, 150 тыс. комплектов хлопчатобумажного обмундирования, 21 тыс. пар обуви, 8 тыс. плащ-палаток. Эти запасы вещевого имущества позволяли лишь частично оказывать необходимую помощь войскам сражавшихся фронтов и обеспечивать личный состав новых формирований.

Но, несмотря на возникшие серьезные трудности в снабжении войск вещевым имуществом, личный состав Советской Армии в период мобилизационного развертывания был полностью обеспечен обмундированием, обувью и другими предметами.

Характер войны потребовал коренной перестройки порядка снабжения войск вещевым имуществом, реорганизации складского хозяйства и развертывания заготовки вещевого имущества в огромных количествах. В конце июня 1941 г. Управление вещевого снабжения Советской Армии разработало и довело до войск Положение о вещевом снабжении в военное время и Наставление по учету и отчетности интендантского имущества в частях и учреждениях.

В связи с увеличившимся объемом и изменением характера работы вещевых складов в июле 1941 г. произошла реорганизация складского хозяйства обозно-вещевой службы. Было сформировано несколько складов и десятки обособленных отделов хранения вещевого имущества, многим складам повысили разряды, часть окружных складов перешло в непосредственное подчинение Управления вещевого снабжения. Для производства погрузочно-разгрузочных работ и сопровождения грузов при складах создавались специальные команды.

Война потребовала резкого увеличения производства вещевого имущества, но выполнение этой задачи осложнялось захватом противником ряда важнейших районов нашей страны, потерей необходимого для производства сырья и ряда предприятий легкой промышленности. Не хватало не только сырья, топлива, электроэнергии, но и рабочей силы и транспортных средств. Эвакуированные из западных районов страны на восток предприятия, поставлявшие вещевое имущество Советской Армии, до конца 1941 г. еще не были введены в строй. И тем не менее, преодолевая огромные трудности, промышленность поставила во второй половине 1941 г. для армии более 5 млн. шинелей против 2,1 млн. в первом полугодии, 8,6 млн. хлопчатобумажных гимнастерок против 5,8 млн., 9,2 млн. пар обуви против 5,3 млн. пар²⁶⁵. Увеличение производства вещевого имущества было достигнуто благодаря изысканию дополнительных сырьевых ресурсов и расширению производственных мощностей. К изготовлению вещевого имущества были привлечены некоторые предприятия восточных районов страны, которые раньше не выполняли военные заказы, а также местная промышленность, артели промысловой кооперации, кооперации инвалидов и рабочие-надомники. Некоторые виды имущества, например котелки, изготавливались и самими войсками. Только во втором квартале 1942 г. было изготовлено свыше 500 тыс. котелков.

Привлечение к выполнению военных заказов широкой сети предприятий местной промышленности и промкооперации позволило наиболее полно использовать материальные ресурсы страны в интересах снабжения войск. Вместе с тем раздробление заказа по мелким предприятиям усложнило заготовку вещевого имущества, так как в большинстве своем они находились в глубинных районах, зачастую вдали от железных дорог, что затрудняло снабжение сырьем и вывоз готовой продукции.

При размещении заказа на вещевое имущество с началом войны стали внедряться материальные и технологические допуски на ряд предметов вещевого имущества. Эти допуски дали возможность расширить ассортимент применяемых материалов, особенно кожзаменителей, упростить технологический процесс, а следовательно, значительно увеличить выпуск вещевого имущества.

Упорная работа коллективов предприятий, внимание к военным заказам промышленных наркоматов и ведомств, постоянная помощь им со стороны Коммунистической партии и Советского правительства позволили обеспечить непрерывный рост уровня военных заказов. Постоянную помощь предприятиям легкой промышленности в выполнении военных заказов и службе вещевого снабжения оказывал заместитель Председателя Совнаркома СССР А. Н. Косыгин, отвечавший по заданию ГКО за снабжение войск действующей армии вещевым имуществом.

Важную роль в развертывании массовой заготовки вещевого имущества для армии сыграли военные представительства службы вещевого снабжения на предприятиях легкой промышленности. На них была возложена ответственность за полное и своевременное обеспечение поставки промышленными предприятиями вещевого имущества по утвержденному плану, за выполнение оперативных заданий командования, вызванных нуждами фронта. Кроме того, военпреды осуществляли контроль за обеспечением предприятий, выполнявших военные заказы, сырьем, электроэнергией, материалами, рабочей силой, за ходом производства и отгрузкой готовой продукции. Всемерную помощь и содействие военпредам оказывали местные партийные, советские и общественные организации.

Начальником Управления вещевого снабжения в декабре 1941 г. был назначен генерал Н. Н. Карпинский, который находился на этой должности на протяжении всей войны.

С началом войны изменилась организация снабжения войск вещевым имуществом: сезонные планы снабжения были заменены месячными, установлена ежемесячная отчетность, отменены сроки носки предметов вещевого имущества в действующей армии. Были также изменены нормы снабжения войск вещевым имуществом и форма одежды. На фронтах вводилось ношение защитных знаков различия, защитных гимнастерок и брюк без кантов и лампасов. Была отменена до октября 1944 г. выдача генералам парадно-выходного обмундирования. Теплые вещи (телогрейки и шаровары ватные, полушубки, валенки, рукавицы меховые) отпускались фронтам по особым нормам, утверждаемым ежегодно. Обеспечение вещевым имуществом военнослужащих женщин с начала войны производилось по временной норме. В 1942 г. эта норма была переработана и утверждена приказом НКО.

Большим событием в жизни армии явилось решение Политбюро ЦК ВКП(б), ГКО и Советского правительства о введении погон и новых образцов военной одежды (мундира и кителя). Вновь введенные на снабжение предметы обмундирования не только улучшили внешний вид офицеров и солдат, но и сыграли важную роль в укреплении воинской дисциплины, поднятии боевого духа советских войск. Срок перехода на новую форму был установлен с 1 по 15 февраля 1943 г. Своевременное изготовление промышленностью необходимого количества погон и фурнитуры к ним было сложным делом. Промышленность и служба вещевого снабжения справились с возложенными на них задачами, досрочно выполнив планы производства погон и фурнитуры.

Вещевое имущество фронтам обычно отгружалось через центральные и частично окружные склады. Большинство предприятий легкой промышленности, выполнявших военные заказы, с началом войны были прикреплены к складам, расположенным вблизи этих предприятий, и поставляли туда всю продукцию. Со складов вещевое имущество отправлялось фронтам воинскими транспортами. В виде исключения допускалась отгрузка его фронтам предприятиями промышленности.

Советская промышленность поставляла Вооруженным Силам основную часть вещевого имущества, израсходованного в годы войны. Этот факт, не вызывающий никакого сомнения, тем не менее оспаривают некоторые буржуазные историки. Они утверждают, что Советская Армия якобы получала основную массу обуви, шерстяных тканей и снаряжения из США и что это помогло преодолеть узкие места в производстве вещевого имущества в СССР в годы войны. В действительности же во второй половине 1941 г. удельный вес импортных шерстяных тканей составил около 8 процентов их общего расхода в Советской Армии, а кожаной обуви — 20 процентов. В 1942 г. эти цифры снизились соответственно до 5,1 и 7,5 процента. В денежном выражении общая сумма платежей за импортное вещевое имущество составляла 4,4 процента денежных средств, израсходованных на вещевое снабжение советских войск за всю войну²⁶⁶.

Важным дополнительным источником обеспечения Советской Армии вещевым имуществом в годы войны были добровольные взносы трудящихся в фонд обороны страны. Большое количество вещевого имущества, переданного населением в фонд обороны, — свидетельство высокого патриотизма советских людей, нерушимого единства фронта и тыла. Помимо этого для снабжения войск использовалось имущество, заготовленное военными округами и фронтами из местных средств.

Одной из главных и сложных задач службы вещевого снабжения было обеспечение войск фронтов теплыми вещами зимой 1941/42 г. В целях рационального использования ресурсов зимнего обмундирования и обуви все теплые вещи были сосредоточены на центральных и окружных складах и зачислены на учет Управления вещевого снабжения. Было расширено производство их на предприятиях промышленности, организован сбор теплых вещей среди населения. В результате (с учетом запасов на складах) Управление вещевого снабжения к началу зимы имело в своем распоряжении 1819 тыс. полушубков, 6 692 тыс. ватных телогреек, 7 791 тыс. ватных шаровар, 5 907 тыс. пар валенок, 10 089 тыс. шапок-ушанок и свыше 10,5 млн. пар теплого белья²⁶⁷.

Обеспечение личного состава войск фронтов теплыми вещами было начато 4 октября 1941 г. Несмотря на некоторое опоздание с сезонной сменой обмундирования и обуви, войска действующей армии были полностью обеспечены теплыми вещами зимой 1941/42 г. Дообеспечение частей, особенно прибывавших в состав фронтов, оборонявших столицу, производилось из центральных складов и промышленных предприятий в Москве, в эшелонах, следовавших на фронт, на марше или даже перед вступлением их в бой. Подвоз осуществлял автотранспорт Ставки Верховного Главнокомандования.

Значительное место в обеспечении войск в битве под Москвой занимало снабжение лыжами, которые очень широко использовались стрелковыми частями. Запасы лыж создавались заблаговременно. Постановлением ГКО на промышленные министерства, промартели и лесхозы еще в августе 1941 г. была возложена задача изготовить к зиме 2,2 млн. комплектов лыж для действующей армии. Задание было выполнено. Войска действующей армии получили 1,6 млн. комплектов лыж. В последующие зимние сезоны потребность в лыжах значительно уменьшилась, и фронты обеспечивались ими бесперебойно.

Другой важной задачей службы обозно-хозяйственного снабжения была сезонная смена обоза зимой 1941/42 г. К началу войны Советская Армия располагала всего лишь 13 тыс. саней. Были приняты экстренные меры к изготовлению саней в народном хозяйстве. К концу 1941 г. различные артели изготовили 280 тыс. саней. Однако завоз фронтам саней шел медленно из-за недостатка вагонов и из-за несвоевременного подвоза их к станциям погрузки. Большинство саней изготовлялось в глубинных пунктах, расположенных на расстоянии 30—100 км от железной дороги. Ввиду этого зимой 1941/42 г. войска фронтов недополучили 119 тыс. саней. Но, несмотря на это, почти все части и соединения действующей армии еще в декабре 1941 г. перешли с колесного обоза на санный, так как тыловые подразделения и части фронтов, не ожидая поступления саней из центра, сами произвели заготовку их из местных средств.

Обеспечение войск фронтов вещевым имуществом и в 1942 г. продолжало оставаться сложным. Для предприятий легкой промышленности этот год был самым трудным в выполнении плана выпуска вещевого имущества. К началу 1942 г. эвакуированные из западных районов на восток текстильные, швейные и кожевенно-обувные предприятия не успели вступить в строй, а действующие заводы, фабрики, мастерские еще ощущали острый недостаток сырья, электроэнергии, топлива, рабочей силы. Но численный рост армии требовал изыскивать возможности для наращивания поставок вещевого имущества. В этих целях к 1942 г. Ташкентский текстильный комбинат, Ленинаканский и Кировобадский хлопчатобумажные комбинаты были перестроены на выпуск одежных и бельевых тканей, идущих на изготовление военного обмундирования и белья. В связи с крайней ограниченностью ресурсов шерсти был разрешен пошив офицерского обмундирования из полушерстяной гражданской ткани и производство шинельного и портяночного сукна на хлопчатобумажной основе. Принятые меры позволили устранить затруднения с поставкой ниток для швейной промышленности, выполнявшей военные заказы.

До войны основным поставщиком предприятиям легкой промышленности швейных ниток был Ленинград. В период блокады города производство их в 1942 г. было освоено на Ташкентском текстильном, Барнаульском, Ивановском и Родниковском меланжевых комбинатах, на Саратовской хлопчатобумажной фабрике.

Одновременно были приняты меры по строжайшей экономии в расходовании вещевого имущества. ГКО в марте 1942 г. принял постановление, по которому отпуск вещевого имущества фронтам и военным округам начиная с 1 марта 1942 г. устанавливался по ежемесячным лимитам, утверждаемым ГКО, строго на фактическое наличие личного состава, а замена вещей в войсках действующей армии производилась только после установления причины износа и полной их непригодности к дальнейшей носке. Замененное обмундирование и обувь должны были возвращаться на вещевые склады. Фронтам и военным округам, не сдавшим замененное обмундирование и обувь, новое имущество при очередном отпуске выдавать было запрещено.

В целях экономии нового обмундирования для удовлетворения нужд действующей армии рядовой и сержантский состав тыловых частей и учреждений в округах, а также переменный состав запасных частей обеспечивался обмундированием, бывшим в употреблении. Перед отправкой на фронт обмундирование заменялось на новое. Выдача обмундирования, бывшего в употреблении, допускалась также в тыловых частях и учреждениях действующей армии.

Для подготовки теплых вещей, находившихся в носке зимой 1941/42 г., к использованию на следующую зиму летом 1942 г. был организован их ремонт. Для обеспечения перехода личного состава на зимнюю форму одежды фронтам (военным округам) осенью 1942 г. было отправлено 10 300 вагонов зимнего обмундирования. Первые транспорты ушли в адрес фронтов еще в августе. Предварительно подготовленные на центральных складах теплые вещи принимались приемщиками фронтов, а затем большегрузными воинскими транспортами отправлялись на фронтовые распорядительные станции.

Личный состав действующей армии своевременно перешел на зимнюю форму. Войска всех фронтов, особенно Донского, Сталинградского и Юго-Западного, были хорошо обеспечены зимним обмундированием и обувью. Это способствовало успешному ведению наступательных действий в зимнюю кампанию 1942/43 г.

Во второй половине 1942 г. вступили в строй крупные швейные и обувные фабрики, эвакуированные из Харькова, Киева, Витебска, Днепропетровска, Ростова-на-Дону, Артемовска в восточные районы. На базе эвакуированного оборудования к этому времени были созданы новые текстильные предприятия в Семипалатинске, Алма-Ате, Караганде и Омске. Все они выполняли заказы Управления вещевого снабжения Советской Армии на поставку вещевого имущества.

К 1943 г. легкая промышленность СССР уже в состоянии была вырабатывать больше вещевого имущества, чем в 1942 г. Объем заказов на изготовление основных его видов для снабжения войск в 1943–1944 гг. возрос по сравнению с 1941 г. в несколько раз. Благодаря этому снабжение личного состава Советской Армии вещевым имуществом начиная с 1943 г. стало планомерным, стабильным и четко организованным. Имущество фронтам (отдельным армиям) подавалось, как правило, комплектно, применительно к срокам выдачи его в носку. Улучшилось положение с ресурсами обмундирования и обуви, находившимися в распоряжении Управления вещевого снабжения. В связи с этим появилась возможность выдать всему офицерскому составу Советской Армии на зиму 1944/45 г. по комплекту нового шерстяного обмундирования независимо от состояния обмундирования, находившегося в носке.

О стабильности снабжения личного состава войск действующей армии вещевым имуществом свидетельствуют, в частности, данные об обеспеченности войск Воронежского, Центрального и Брянского фронтов, участвовавших в Курской битве в июле — августе 1943 г. по состоянию на 1 июля 1943 г. (табл. 23).

Таблица 23

Хорошо были обеспечены вещевым имуществом и войска фронтов, участвовавших в операциях по освобождению Левобережной и Правобережной Украины, Белоруссии и советской Прибалтики. Еще более высокой была обеспеченность вещевым имуществом войск фронтов, участвовавших в наступательных операциях 1945 г. Так, к началу Восточно-Прусской операции (по состоянию на 1 января 1945 г.) 2-й и 3-й Белорусские фронты имели следующую обеспеченность основными предметами вещевого имущества (табл. 24).

Таблица 24

С началом освобождения Советской Армией восточно-европейских стран в конце 1944 — начале 1945 г. были развернуты заготовки вещевого имущества на их территории путем размещения заказов на местных промышленных предприятиях. В непосредственной близости от линии фронта заготовками вещевого имущества из местных средств занимался армейский и фронтовой аппарат. В дальнейшем, по мере продвижения советских войск на запад, во фронтах создавались специальные управления по заготовкам вещевого имущества. Так, при 2-м Украинском фронте в конце 1944 г. было создано заготовительное управление, которое вело заготовки вещевого имущества на территории Румынии и Венгрии по договорам с местными предприятиями, а позднее — в соответствии со статьями договоров о перемирии. Всего в этих странах советскими заготовительными органами было заготовлено 269,5 тыс. пар армейской обуви, 30,4 тыс. комплектов гимнастерок и шаровар, 7,6 тыс. пар нательного белья, 455 тыс. м тканей хлопчатобумажных и небольшое количество кожтоваров. Кроме того, заготовки вещевого имущества производились по соответствующим соглашениям и договорам: тканей — в Польше и обуви — в Чехословакии. Эти заготовки в значительной степени восполняли износ и потери вещевого имущества в войсках фронтов. Но и в этот период основные потребности войск действующей армии по-прежнему обеспечивала советская легкая промышленность, которая из квартала в квартал наращивала выпуск обмундирования и обуви для личного состава Советской Армии.

На протяжении всей войны Центральный Комитет Коммунистической партии, Советское правительство и органы тыла уделяли большое внимание ремонту вещевого имущества. Это во многом облегчило бесперебойное обеспечение многомиллионной армии теплой одеждой, обувью, обмундированием и другими предметами вещевого имущества. За годы войны отремонтировано большое количество одежды и обуви, что позволило увеличивать сроки их носки, уменьшать расход материалов и денежных средств на производство предметов вещевого имущества, значительно сократить объем его перевозок.

Начало организации ремонта вещевого имущества в действующей армии было положено в мае 1942 г., когда были созданы штатные дивизионные, армейские и фронтовые ремонтные мастерские, усилены ремонтные органы в центре.

В связи с возросшим объемом ремонта и малочисленностью штатных ремонтных средств в ряде фронтов и армий ремонтные мастерские вещевого имущества усиливались за счет прикомандирования солдат из тыловых и запасных частей. Но все же основную тяжесть по выполнению среднего и капитального ремонта обмундирования и обуви несли полковые и дивизионные мастерские. По данным 1-го Прибалтийского и 3-го Белорусского фронтов, за 1943–1945 гг. удельный вес ремонта имущества в полковых мастерских к общему объему отремонтированного во фронтах имущества составил: по среднему ремонту — 82,3 процента обмундирования и 79,1 процента обуви; по капитальному ремонту — 74,4 процента обмундирования и 61,4 процента обуви.

Все теплые вещи и обмундирование, сдаваемые при сезонной смене, как правило, отправлялись для ремонта за пределы фронтовых тыловых районов. В связи с этим в ходе войны значительно возрос объем ремонта этого имущества в окружных мастерских, работа которых коренным образом была перестроена. Кроме того, в 1941 г. в военных округах было создано 10 новых мастерских, а к концу войны их насчитывалось 52 (общее число рабочих более 10 тыс.). Важную роль в организации ремонта и стирки обмундирования и белья сыграли также общественные мастерские по ремонту обмундирования, организованные по линии Осоавиахима СССР.

За годы войны силами войск и гражданских предприятий было отремонтировано 17,1 млн. шинелей, около 30 млн. комплектов хлопчатобумажного обмундирования, 61,4 млн. пар кожаной обуви, 20,6 млн. пар валенок, 17,3 млн. телогреек, 28,6 млн. шаровар ватных и много другого имущества.

Расход вещевого имущества в годы войны обусловливался в основном его естественным износом. Боевые потери имущества не превышали 1–2 процентов в месяц к общему количеству имущества, имевшегося в войсках действующей армии.

Всего в ходе войны Советской Армией было израсходовано более 38 млн. шинелей, свыше 70 млн. комплектов хлопчатобумажного обмундирования, 117 млн. пар нательного белья, около 64 млн. пар кожаной обуви, около 20 млн. комплектов телогреек и шаровар, 11 млн. пар валенок, Свыше 2 млн. полушубков и много другого имущества. Огромные поставки были успешно выполнены благодаря преимуществам советской социалистической экономики, героическому труду рабочего класса и колхозного крестьянства. Таким образом, в годы войны служба вещевого снабжения успешно справилась с задачей бесперебойного обеспечения Советской Армии обмундированием, обувью, снаряжением и другими предметами. В решении этой задачи она взаимодействовала с другими органами тыла Советской Армии, с Наркоматом легкой промышленности и Госпланом СССР.

Коренная реорганизация службы вещевого снабжения, проведенная перед войной, имела очень важное значение для улучшения обеспечения войск, особенно в военное время. Советская Армия получила работоспособный аппарат снабжения вещевым и обозно-хозяйственным имуществом, обеспечивавший тесную связь с народным хозяйством страны, правильное и рациональное использование всех материальных ресурсов.

Несмотря на серьезные трудности, связанные с недостатком сырья, электроэнергии, топлива, рабочих, транспортных средств и снижением производственных мощностей легкой промышленности в первый период войны, снабжение войск фронтов и новых формирований вещевым имуществом все время улучшалось. Помимо неуклонного наращивания и расширения производства вещевого имущества для Советской Армии на предприятиях легкой промышленности важное значение имели мероприятия по экономному расходованию вещевого имущества, его своевременному ремонту.

Великая Отечественная война обогатила службу вещевого снабжения ценным опытом организации работы по снабжению войск в трудных условиях обстановки. Этот опыт во многом не потерял своего значения и в наше время.

Примечания:

2

Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с. 83.

21

Там же.

22

Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., с. 47.

23

История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941–1945, т. 1. М., 1963, с. 452.

24

Страна Советов за 50 лет. Сборник статистических материалов, с. 88.

25

Кравченко Г. С. Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). М., 1970, с. 88.

26

Советский тыл в Великой Отечественной войне, кн. 1, с. 51.

215

История второй мировой войны 1939–1945, т. 4, с. 153.

216

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 104, л. 87.

217

Там же, л. 87.

218

Материалы ИВИ МО СССР, инв. № 1284, с. 51.

219

Материалы ИВИ МО СССР, инв. № 1218, с. 100.

220

Архив МО СССР, ф. 81, он. 12079, д. 47, л. 17.

221

История второй мировой войны 1939–1945, т. 5, с. 48.

222

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12078, д. 50, л. 165.

223

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12078, д. 109, л. 134–148.

224

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 109, л. 134–232.

225

Там же.

226

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 290, л. 31.

227

«Военно-исторический журнал», 1968, № 6, с. 61–62.

228

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 290, л. 37.

229

Там же.

230

Там же, л. 45–60.

231

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 49, л. 152.

232

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 50, л. 165.

233

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 409, л. 29–31.

234

Там же, л. 36–43.

235

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 409, л. 55.

236

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 411, л. 21–29.

237

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 411, л. 71–72.

238

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 288, л. 22–25.

239

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 50, л. 165.

240

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12079, д. 401, л. 39–48.

241

Там ж е, л. 114–117, 139.

242

Материалы ИВИ МО СССР, инв. № 1218, с. 142.

243

Архив МО СССР, ф. 67, оп. 32174, д. 0357, л. 129–131.

244

Архив МО СССР, ф. 67, оп. 32174, д. 357, л. 129–131.

245

Архив МО СССР, ф. 67, оп. 32174, д. 260, л. 211–214.

246

Архив МО СССР, ф. 233, оп. 2313, д. 74, л. 23.

247

Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., с. 260.

248

Библиотека штаба Тыла Вооруженных Сил, инв. № 6934, с. 79.

249

Архив МО СССР, ф. 86, оп. 271095, д. 3, л. 13.

250

Архив МО СССР, ф. 86, оп. 34007, д. 13, л. 118.

251

Архив МО СССР, ф. 87, оп. 478274, д. 10, л. 10.

252

Архив МО СССР, ф. 86, оп. 100675, д. 37, л. 12.

253

Приказ НКО № 312 от 22.9 1941 г.

254

Архив МО СССР, ф. 208, оп. 14703, д. 4, л. 500.

255

Павлов Д. В. Ленинград в блокаде. М., 1967, с. 66.

256

Там же, с. 138, 139.

257

Архив МО СССР, ф. 86, оп. 271095, д. 3, л. 3.

258

Архив МО СССР, ф. 87, оп. 34009, д. 75, л. 102.

259

Архив МО СССР, ф. 67, оп. 227916, д. 163, л. 5–8.

260

Архив МО СССР, ф. 87, оп. 34000, д. 75, л. 305.

261

Архив МО СССР, ф. 87, оп. 235548, д. 20, л. 25.

262

Вознесенский Н. Военная экономика СССР в период Отечественной войны, с. 96, 97.

263

Архив МО СССР, ф. 87, оп. 23408, д. 68, л. 296.

264

Тыл Советской Армии, с. 268.

265

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 120370, д. 470, л. 70.

266

Архив МО СССР, ф. 84, оп. 221712, д. 213, л. 242.

267

Архив МО СССР, ф. 87, оп. 120370, д. 470, л. 225.