Отстояв в жестокой схватке с империализмом свободу и независимость своей Родины, советский народ под руководством Коммунистической партии вновь приступил к мирному, созидательному труду. Прежде всего требовалось восстановить в кратчайшие сроки нарушенное войной народное хозяйство и обеспечить дальнейшее ускоренное его развитие, с тем чтобы в экономическом соревновании с капитализмом строить в стране коммунистическое общество.

Решение этой задачи представляло большие трудности, обусловленные огромным ущербом, нанесенным агрессором в ходе войны. В военные годы погибло более 20 млн. советских людей, было разрушено и сожжено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень, лишились крова около 25 млн. человек. Враг уничтожил полностью или вывел из строя около 32 тыс. промышленных предприятий, 62 доменные печи, 213 мартеновских печей, разрушил 65 тыс. км железнодорожных путей, 4,1 тыс. железнодорожных станций. Фашисты разграбили и разорили 98 тыс. колхозов, 1876 совхозов, 2890 машинно-тракторных станций, многие тысячи больниц и школ, техникумов, институтов, научных и культурных учреждений. Было потеряно около 30 процентов национального богатства страны. Общий (прямой и косвенный) ущерб СССР в войне по довоенным ценам выразился в сумме 2600 млрд. руб.⁶⁶¹ Это более чем в 14 раз превышает все доходы Государственного бюджета СССР за предвоенный 1940 год.

Такие огромные потери для любого капиталистического государства могли явиться тормозом его развития на многие десятилетия. Но в Советском Союзе социалистический строй, руководство Коммунистической партии и героический труд народа обеспечили рекордно быстрое восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства. Перевод экономики с военных на мирные рельсы происходил организованно, в плановом порядке и в 1946 г. был завершен. В 1948 г. был в основном достигнут довоенный уровень производства в промышленности, а к 1950 г. — и в сельском хозяйстве.

Успешному решению задач восстановления и развития народного хозяйства страны в значительной мере способствовал ряд важных мероприятий, проведенных по решению партии и правительства, в том числе резкое сокращение Вооруженных Сил и военного бюджета. Из армии и флота было уволено 33 призывных возраста рядового и сержантского состава, а также определенное количество офицеров. К мирному труду из Вооруженных Сил возвратилось 8,5 млн. человек⁶⁶² квалифицированных кадров. Одновременно народное хозяйство получило от армии и флота большое количество автомобилей, тракторов и лошадей. Военные расходы СССР в 1946 г. уменьшились по сравнению с 1945 г. на 43 процента, а их удельный вес в Государственном бюджете снизился до 23,9 процента; в 1947 г. ассигнования на содержание Вооруженных Сил составили 18 процентов от всех расходов Государственного бюджета (вдвое меньше, чем в 1940 г.)⁶⁶³.

Сосредоточивая основные силы и средства на решении внутренних задач коммунистического строительства, Советский Союз вместе с другими социалистическими странами неуклонно проводил ленинскую внешнюю политику, настойчиво боролся за смягчение международной напряженности, за мир между народами.

Однако реакционные силы империалистических держав продолжали нагнетать международную напряженность. Сразу же после окончания войны они развернули антикоммунистическую пропаганду, развязали так называемую холодную войну против СССР, наращивали гонку вооружений, создавали агрессивные военные блоки, базы и начали открыто призывать к новому «крестовому походу» на нашу Родину, теперь уже с применением ядерного оружия.

В такой обстановке Коммунистическая партия и Советское правительство вынуждены были по-прежнему заботиться об укреплении обороноспособности своей страны, о повышении боевой мощи и боевой готовности ее армии и флота. При сокращении Советских Вооруженных Сил были сохранены как их боевое ядро, так и необходимые силы и средства Тыла. На основе глубокого изучения уроков и боевого опыта Великой Отечественной войны произошли крупные изменения в органах высшего и оперативного звеньев военного руководства. Оставшиеся в Вооруженных Силах войсковые соединения и части переводились на более совершенные штаты. Войска и силы флота насыщались новыми видами артиллерийского и автоматического стрелкового оружия, боевой техники и транспортными средствами. Одновременно велись работы по созданию ракетно-ядерного оружия. Сразу же с переходом на мирное положение в армии и на флоте развернулась напряженная оперативная, боевая и политическая подготовка.

Великий труженик — Тыл Вооруженных Сил — и в мирные дни продолжал выполнять огромный объем работ. Наряду с решением задач по обеспечению боевой подготовки, повседневной жизни и быта войск он должен был обеспечить в материальном, медицинском и транспортном отношении массовую демобилизацию военнослужащих, а также огромное количество репатриированных советских граждан и военнопленных иностранных армий, осуществить подготовку и передачу в народное хозяйство сотен тысяч лошадей, автомобилей, тракторов, иной техники и на десятки миллионов рублей различного оборудования, инвентаря и имущества. Вместе с тем силы и средства тыла привлекались для оказания помощи народнохозяйственным органам в восстановлении и строительстве железных и автомобильных дорог, морских портов, пристаней, аэропортов и других важных объектов.

Выполняя требование партии об улучшении быта личного состава Вооруженных Сил (их численность к началу 1948 г. достигала 2874 тыс. человек)⁶⁶⁴, органы тыла вместе с войсками и силами флота восстанавливали разрушенные и строили новые казармы, жилые дома для офицерского состава, стационарные кухни-столовые, медицинские пункты, госпитали, склады, парки, здания для штабов, ремонтных и других производственных учреждений. В быт воинов внедрялось новое коммунальное оборудование и инвентарь. Несмотря на послевоенные экономические трудности, партия проявляла постоянную заботу об обеспечении воинов качественным питанием и вещевым имуществом. Были улучшены продовольственные пайки для личного состава срочной службы, введена новая форма военной одежды, повышено качество обмундирования, обуви и снаряжения, введены на обеспечение специальное обмундирование и обувь для лиц, проходящих службу в особо холодных и жарких районах.

Наряду с решением практических задач органы Тыла Вооруженных Сил проводили большую работу по обобщению опыта тылового обеспечения войск и сил флота в Великой Отечественной войне и на послевоенных учениях. Ведущая роль в этом принадлежала органам управления тылом центра, военных округов, групп войск, флотов, армий, флотилий и военно-морских баз, а также военно-учебным заведениям. Данная работа была направлена прежде всего на поддержание боевой готовности всех звеньев Тыла на уровне боевой готовности обеспечиваемых войск (сил).

Происходившая в то время моторизация и механизация частей и соединений, насыщение их артиллерией и автоматическим оружием, а также связанное с этим появление возможностей увеличения интенсивности боевых действий и размаха операций привели к значительному росту объема и усложнению условий работы тыла. Достаточно сказать, что суточный объем подвоза возрос почти в 2 раза, намного увеличился объем работ по техническому, медицинскому, инженерно-аэродромиому, аэродромно-техническому и другим видам тылового обеспечения войск и сил флота. В результате повысились требования к подвижности тыла и оперативности в его работе. В связи с этим надо было продолжать совершенствовать материально-техническую базу тыла, его состав, организационную структуру, принципы организации тылового обеспечения, всестороннюю подготовку тыловых частей (учреждений, подразделений) и органов управления.

Коммунистическая партия и Советское правительство даже в те трудные первые послевоенные годы, когда происходило восстановление народного хозяйства страны и создавалась база развития новых видов оружия и боевой техники, нашли возможность выделить необходимые средства для укрепления Тыла Вооруженных Сил. В 1950 г. во всех звеньях тыла гужевой транспорт был заменен на автомобильный, намного увеличилась грузоподъемность транспортных подразделений и частей. Соответственно повысились и возможности тыла по содержанию запасов материальных средств и их подвозу, по медицинской и другим видам эвакуации, возросла подвижность тыловых частей, учреждений и подразделений, особенно войскового звена. Проводились большие работы по развитию материально-технической базы всех служб тылового обеспечения, разрабатывались и внедрялись в войска новые технические средства, были приняты меры к накоплению необходимых запасов материальных средств, правильному их хранению, сбережению и экономному расходованию. Только одного продовольствия в результате борьбы с потерями при хранении в 1950 г. было сэкономлено на 2,5 млн., а в 1951 г. — на 7 млн. руб.⁶⁶⁵.

Много внимания в первые послевоенные годы уделялось также улучшению состава и организационной структуры тыла, совершенствованию принципов организации тылового обеспечения войск и сил флота. Результаты большой исследовательской работы в этой области нашли отражение в ряде военно-исторических, военно-теоретических трудов и в периодической военной печати, они проверялись на оперативных и войсковых учениях. Основные положения по организации тылового обеспечения войск и сил флота в бою и операции были зафиксированы в соответствующих уставных документах. На их основе осуществлялась активная всесторонняя подготовка всех звеньев тыла и органов управления ими.

Подготовка офицерских кадров тыла в средних и высших военно-учебных заведениях также была приведена в соответствие с требованиями послевоенного развития Вооруженных Сил. Были переработаны учебные планы и программы, установлены новые сроки обучения. К преподавательской работе, а также к воспитанию курсантов и слушателей привлекались генералы, адмиралы и офицеры — участники Великой Отечественной войны, имеющие хорошую теоретическую подготовку и большой опыт организации тылового обеспечения войск и сил флота в боевых условиях. Наряду с этим проводилась большая работа по улучшению структуры академий и училищ, совершенствованию их учебно-материальной базы, расширению учебного и жилого фонда. Так как очная система подготовки военных специалистов не могла полностью удовлетворить возросшие потребности Вооруженных Сил, то в 1948 г. в большинстве военных академий, готовящих кадры для тыла, начинают функционировать факультеты заочного обучения.

Для подготовки научно-педагогических кадров организуется адъюнктура. В нее принимаются офицеры и генералы с законченным высшим образованием, опытом работы по профилю избранной научной специальности, проявившие способности к педагогической и научно-исследовательской работе. Кроме очной адъюнктуры (на срок не более трех лет) организуется также заочная адъюнктура продолжительностью не более четырех лет.

Многие генералы и офицеры тыла, прошедшие ранее полный или ускоренный курс обучения и имеющие богатый опыт практической работы, нуждались в совершенствовании квалификации, обновлении и пополнении теоретических знаний. С целью их переподготовки при военно-учебных заведениях были организованы высшие академические курсы для лиц с высшим образованием и курсы усовершенствования для остальных офицеров.

Таким образом, в первые послевоенные годы благодаря постоянной заботе Коммунистической партии и Советского правительства развитие Тыла, как и Вооруженных Сил в целом, продолжалось по всем направлениям. Поддержание боевой готовности всех звеньев тыла на уровне боевой готовности обеспечиваемых войск и сил флота способствовало повышению боевой мощи Советской Армии и Военно-Морского Флота, укреплению обороноспособности нашей страны и других социалистических государств.

Период, наступивший в нашей стране после завершения восстановления народного хозяйства, ознаменовался небывало быстрым и мощным развитием советской промышленности. Огромное значение в этом имели фундаментальные достижения науки и техники, применение в производстве современных материалов, электроники, новейших станков и другого оборудования. Если в 1960 г., например, было выплавлено 65,3 млн. т стали, добыто 148 млн. т нефти, 510 млн. т угля, 45,3 млрд. куб. м газа, выработано 292,3 млрд. квт·ч электроэнергии⁶⁶⁶, то в 1975 г. было произведено 141 млн. т стали, добыто 491 млн. т нефти, 701 млн. т угля, 289 млрд. куб. м газа, страна получила 1038 млрд. квт·ч электроэнергии⁶⁶⁷. Произошел также значительный подъем сельского хозяйства.

Решая задачи развития экономики страны, создания материально-технической базы коммунизма и воспитания нового человека — строителя коммунистического общества, Коммунистическая партия постоянно учитывала интересы безопасности Советского государства, необходимость укрепления боевой мощи его Вооруженных Сил. В резолюции XXIV съезда КПСС записано: «Всемерное повышение оборонного могущества нашей Родины, воспитание советских людей в духе высокой бдительности, постоянной готовности защитить великие завоевания социализма и впредь должно оставаться одной из самых важных задач партии и народа»⁶⁶⁸.

Благодаря постоянной заботе партии, самоотверженному труду советского народа, научно-техническому прогрессу и неуклонно растущим возможностям социалистической экономики, СССР в августе 1953 г. (раньше, чем США) произвел испытание термоядерного оружия. Успешно развивалось и ракетостроение. К середине 50-х годов в стране разработаны и приняты на вооружение ракеты различных классов и типов. В августе 1957 г. была успешно испытана межконтинентальная баллистическая ракета.

С того времени в наших Вооруженных Силах происходят подлинно революционные преобразования. Советская Армия и Военно-Морской Флот непрерывно оснащаются самыми современными видами оружия и боевой техники. Был создан новый вид Вооруженных Сил — Ракетные войска. Ракетное оружие поступило на вооружение Сухопутных войск, Военно-Воздушных Сил, Войск ПВО страны и Военно-Морского Флота. Улучшается организационная структура Советских Вооруженных Сил, на новой основе развиваются стратегия, оперативное искусство и тактика, теория и практика обучения и воспитания личного состава и все иные стороны военного дела. Они приобретают совершенно новые качества.

Коренные качественные преобразования в техническом оснащении и возможностях всех видов Вооруженных Сил привели к глубоким изменениям во взглядах на ведение современной операции и войны в целом. По-новому встали вопросы поддержания боевой готовности войск и сил флота, перевода их с мирного положения на военное, боевого построения, форм маневра, способов развития успеха в наступлении, характера обороны и других видов боевой деятельности. Намного возросли интенсивность, динамизм и напряженность боевых действий. В весьма острую проблему превратилось обеспечение живучести экономики страны и всех видов Вооруженных Сил в условиях возможного применения противником оружия массового поражения. Вместе с тем произошли существенные изменения в вопросах организационной структуры Советской Армии и Военно-Морского Флота, роли и удельного веса видов Вооруженных Сил и родов войск в военной организации государства, установлении наиболее выгодного соотношения и взаимосвязей между ними и т.д.

Глубокие революционные преобразования в коренных вопросах военного дела привели к значительным изменениям условий тылового обеспечения Вооруженных Сил. Прежде всего произошло многократное возрастание объема задач по материальному обеспечению. Если в первой мировой войне на одного солдата расходовалось ежедневно примерно 6 кг различных средств, во второй мировой войне до 20 кг, то сейчас, по данным иностранной печати, эти показатели даже в мирное время достигают 40 кг, а в локальных войнах доходят до 90 кг⁶⁶⁹. Современный реактивный самолет-истребитель и истребитель-бомбардировщик за час полета расходует горючего во много раз больше самолета периода Великой Отечественной войны, а вес заправки истребительного авиационного полка сейчас равен примерно весу заправки общевойсковой армии того периода. Вес артиллерийско-минометного залпа в стрелковой дивизии 1939 г. составлял 1,7 т, а в мотострелковой дивизии 1967 г. достиг 53 т, увеличился более чем в 31 раз⁶⁷⁰.

Материальные потребности Вооруженных Сил в настоящее время не только огромны по объему, но и более разнообразны, чем прежде. Известно, что оснащение войск и сил флота новыми видами оружия и боевой техники привело к появлению новых видов материальных средств — ракет, ядерных боеприпасов, ракетного топлива, различных приборов, оборудования, средств защиты и т.д. В каталоге материальных средств современной армии содержатся миллионы наименований.

Произошли значительные изменения и в структуре материальных потребностей. Так, если во второй мировой войне основная доля в общем расходе материальных средств приходилась на продовольствие, фураж и боеприпасы, то в современных операциях самый большой удельный вес принадлежит горючему. В вооруженных силах США, например, при ведении войны во Вьетнаме он составлял 70 процентов общего объема потребляемых материальных средств (против 38 процентов в годы второй мировой войны на Европейском ТВД). Специалисты бундесвера утверждают, что уже сейчас удельный вес горючего в полевых войсках достигает 60 процентов.

С возрастанием динамизма боевых действий и материальных потребностей вооруженных сил связано значительное увеличение объема воинских перевозок. По данным иностранной печати, только для одной полевой армии в сутки потребуется подвозить 8 тыс. т различных грузов, для чего необходимо задействовать более 3 тыс. автомобилей (в 2,5-тонном исчислении) и около 9 тыс. человек. А суточный объем подвоза для фронта составит многие десятки тысяч тонн⁶⁷¹.

Повышение уровня моторизации и механизации армии и флота, усложнение поступающих на их оснащение оружия и техники, увеличение объема воинских перевозок, интенсивности и напряженности боевых действий, возрастание возможностей противника воздействовать по нашим войскам (силам), транспортным коммуникациям и другим объектам привели к дальнейшему значительному увеличению объема задач тыла по всем видам тылового обеспечения во всех видах и звеньях Вооруженных Сил при ведении боевых действий даже обычными средствами поражения.

При ведении боевых действий с применением ядерного оружия потери армии и флота в личном составе, вооружении и технике, разрушения на транспортных коммуникациях, линиях связи и других объектах, а значит, и объемы соответствующих задач тыла при определенных обстоятельствах могут в десятки и сотни раз превосходить показатели любой из прошедших войн. Причем такие потери и разрушения будут возникать одновременно на огромной территории.

В связи с небывалым возрастанием объема задач по тыловому обеспечению войск и сил флота успех боя, операции в целом сейчас стал в еще большей степени, чем прежде, зависеть от наличия в составе Вооруженных Сил боеспособного тыла и от результатов его деятельности. Причем в условиях ведения современных боевых действий тылу придется выполнять встающие перед ним задачи в предельно сжатые сроки одновременно с проведением большого комплекса мероприятий по защите своих сил и средств, а также транспортных коммуникаций от оружия массового поражения. При ведении боевых действий с применением сторонами ядерного оружия перед всеми звеньями тыла встанут дополнительно серьезные задачи по восстановлению боеспособности войск (сил), своих органов и ликвидации последствий нападения противника. Значительное влияние на деятельность тыла окажет наличие огромных зон радиоактивного заражения. Все это предъявило новые, более высокие требования к Тылу Вооруженных Сил, особенно к его боевой готовности, подвижности, управляемости, производственным возможностям и живучести всей системы тылового обеспечения.

Коммунистическая партия и Советское правительство, руководствуясь указаниями В. И. Ленина о необходимости постоянного укрепления тыла, сделали все возможное для того, чтобы совершенствование Тыла Советских Вооруженных Сил происходило одновременно с развитием боевых формирований армии, авиации и флота, чтобы вся система тылового обеспечения в любой момент была готова к решению встающих перед нею задач в самых сложных условиях начала и ведения современной войны. В результате принятых мер в тылу, как и в целом в Вооруженных Силах, происходят, можно сказать, подлинно революционные преобразования, которые коснулись всех сторон его строительства и деятельности — материально-технической базы, состава и организационной структуры, обучения и воспитания личного состава, подготовки кадров, руководства тылом, теории и практики тылового обеспечения войск (сил) и т.д.

В области материально-технической базы тыла это выразилось прежде всего в том, что все его звенья и службы полностью моторизованы и механизированы. Особенно большое значение имело оснащение тыла многоцелевыми автомобилями и автопоездами повышенной проходимости, высокопроизводительными средствами механизации погрузочно-разгрузочных и иных работ, современными средствами защиты от оружия массового поражения, средствами связи и автоматизации процессов управления. Важно было также своевременное создание на арсеналах, базах и складах всех звеньев необходимых запасов новых видов вооружения, боевой техники, боеприпасов и иных материальных средств. В значительной степени этому способствовало, кроме того, широкое развитие в нашей стране автомобильных дорог, железнодорожного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, контейнерных и пакетных перевозок грузов. Благодаря применению контейнерного и пакетного способов перевозки и хранения материальных средств в сочетании с комплексной механизацией погрузочно-разгрузочных работ производительность грузовых операций на многих арсеналах, базах, складах и на транспорте повысилась в 3–4 раза.

Ракетно-артиллерийская, бронетанковая, автотракторная и другие общевойсковые инженерно-технические службы обеспечили разработку, внедрение в войска и освоение новейших образцов вооружения, боевой и специальной техники, их максимальную стандартизацию. Они оснащены высокопроизводительными средствами контроля технического состояния, обслуживания, эвакуации и ремонта боевой материальной части. В результате эти службы приобрели совершенно новые качества, вполне соответствующие современным требованиям.

На новую ступень развития поднялись железнодорожные войска, которые вооружены новейшими машинами и механизмами, в том числе комплексами технических средств для ведения технической разведки, восстановления и сооружения земляного полотна и мостовых переходов, восстановления устройств связи и водоснабжения, производства путевых работ и разграждения, позволяющими комплексно механизировать основные процессы строительства и восстановления железных дорог. В целом энерговооруженность на одного человека в железнодорожных войсках по сравнению с 1945 г. возросла более чем в 10 раз. При этом уровень механизации земляных работ, укладки главного пути и монтажа строительных конструкций в них уже в 1970 г. был доведен до 99 процентов, балластировки пути — до 94, а погрузочно-разгрузочных работ — до 97 процентов⁶⁷².

Изменились и дорожные войска. Они получили новые технические средства, позволяющие осуществлять скоростное строительство и восстановление автомобильных дорог и мостов, современные средства регулирования движения и иную технику.

Качественные изменения, произошли и в службе снабжения горючим. Она обеспечена достаточным количеством высокопроизводительных полевых магистральных и складских трубопроводов, новых металлических и резинотканевых резервуаров, перекачивающих станций и мотопомп, автотопливо- и водомаслозаправщиков, механизированных автоцистерн, специальных топливозаправщиков для централизованной заправки самолетов, подвижных ремонтных мастерских, подвижных лабораторий, комплектов оборудования для беспричальной заправки кораблей жидким топливом и другой техники.

По линии продовольственной службы разработаны и приняты на обеспечение новые пайки — высокогорный, для личного состава атомных подводных лодок, лечебно-профилактические, бортовой паек для летчиков и другие. Внедрены приспособления для приготовления пищи в полевых условиях с использованием отработавших газов двигателей, новые походные кухни (смонтированные в закрытых кузовах автомобилей), полевые кухни-столовые, рефрижераторы, полевые хлебозаводы, полевые мельничные установки и крупорушки, полевые ремонтные мастерские, различная современная тара и т.д. Стало более качественным и разнообразным питание всех категорий военнослужащих, значительно улучшены ассортимент продуктов и нормы обеспечения ими личного состава. Только с 1958 по 1975 г. суточная калорийность основного солдатского пайка возросла более чем на 20 процентов. Специалисты-ракетчики и многие другие категории военнослужащих из-за специфических условий службы к основной норме пайка получают дополнительный набор продуктов. Организована поставка войскам и флотам витаминизированных продуктов и витаминных препаратов. Большую роль в усилении материально-технической базы службы играют прикухонные, тепличные хозяйства и созданные в ряде районов военные совхозы.

В вещевой службе появились в необходимом количестве подвижные мастерские для химической чистки обмундирования, подвижные мастерские для ремонта обмундирования и обуви, различные типы полевых прачечных и т.д. Расширение производства товаров народного потребления в стране послужило основой для постоянного улучшения обеспечения военнослужащих вещевым имуществом. Непрерывно совершенствуется форма, повышается качество военной одежды, обуви и снаряжения.

Преобразилась медицинская служба. На ее оснащение поступили новые средства розыска, сбора и эвакуации раненых (специальные транспортеры, санитарные автомобили, автобусы, самолеты и вертолеты), современные полевые лаборатории, специальные дезинфекционно-душевые и стерильно-дистилляционные установки, авторефрижераторы для хранения крови и лекарств, специальные системы для переливания крови и другая техника. Войсковые врачи и медицинские учреждения ведут большую профилактическую и лечебную работу, уделяют много внимания изучению и улучшению условий труда воинов. Во взаимодействии со специалистами продовольственной, ветеринарной и других служб, с командирами и политорганами им удалось значительно сократить заболеваемость среди военнослужащих. Этому во многом способствовало усиление военного здравоохранения новыми, хорошо оборудованными госпиталями, поликлиниками, медицинскими пунктами, санаториями, домами отдыха, туристскими базами и т.п.

Существенные преобразования произошли в ветеринарной службе. В связи с полной механизацией войск изменилось содержание ветеринарного обеспечения. Если раньше его основу составляло ветеринарное обслуживание войсковых животных, то сейчас главной задачей является охрана личного состава от болезней, общих для человека и животных, а также от заболеваний, которые могут возникнуть при потреблении продуктов животного и растительного происхождения, подвергшихся воздействию оружия массового поражения. Это вызвало коренные изменения в технической оснащенности службы. В настоящее время ветеринарные учреждения имеют новейшую технику, современное оборудование и аппаратуру.

Неузнаваемо преобразились военные городки. К услугам воинов — хорошо оборудованные жилые помещения, классы, полигоны, стрельбища, комбинаты бытового обслуживания, спортивные сооружения, Дома офицеров, клубы, столовые, магазины, кафе, солдатские чайные. В армии и на флоте большое внимание уделяется эстетике быта, внедрению новейших образцов различных бытовых и специальных машин, агрегатов и приборов, современной удобной мебели.

Намного улучшилась и организация военной торговли. Введено в строй значительное количество торговых центров, магазинов, Домов военной книги, пошивочных ателье, промкомбинатов, мастерских быта и т.п. Шире стал ассортимент товаров. Все больший размах получают прогрессивные формы обслуживания — выездная торговля, торговля по образцам, по заказам, со свободным доступом к товарам и самообслуживание.

Произошли коренные качественные изменения и в материально-технической базе всех специальных служб тыла видов Вооруженных Сил. Например, на оснащение тыла войск поступают новые, более совершенные средства транспортировки, сборки, проверки, обслуживания и ремонта ракет и много другой техники. Военно-Воздушные Силы, а также авиация Войск ПВО страны и Военно-Морского Флота располагают достаточным количеством современных технических средств для строительства, восстановления и обслуживания аэродромов, для обслуживания и ремонта самолетов и вертолетов. Многие из этих технических средств могут транспортироваться по воздуху, что резко расширяет границы их применения. Для обеспечения боевых сил тыл Военно-Морского Флота вооружается, кроме того, мощными вспомогательными судами различного предназначения — плавучими базами, судами комплексного снабжения, плавучими мастерскими, плавучими причалами и т.п. Тыл Воздушно-десантных войск оснащается современными средствами десантирования личного состава, вооружения, боевой техники, боеприпасов, горючего и других материальных средств.

По мере изменений в строительстве Советской Армии и Военно-Морского Флота, усложнения задач тылового обеспечения и развития материально-технической базы Тыла Вооруженных Сил происходят преобразования также в его составе и организационной структуре. Наиболее значительные из них проведены с появлением ракетно-ядерного оружия, созданием Ракетных войск стратегического назначения и совершенствованием вооружения и техники в других видах Вооруженных Сил. Именно с этими событиями связано создание в составе Тыла многих новых подразделений, частей и учреждений, целых служб тылового обеспечения и таких крупных звеньев, как тыл Воздушно-десантных войск и тыл Ракетных войск. Совершенствование организационной структуры Тыла способствовало поднятию его подвижности, управляемости и оперативности в работе, созданию наиболее экономичной и в то же время высокоэффективной системы тылового обеспечения войск и сил флота, способной быстро, без больших организационных преобразований перейти с мирного положения на военное и с успехом решать задачи в самых сложных условиях современной войны.

В результате технического перевооружения, совершенствования состава и организационной структуры Тыла Вооруженных Сил все его звенья приобрели новые качества и, как показывает опыт учений, в полной море отвечают современным требованиям. Войсковой тыл способен поднимать и перевозить с собой вслед за войсками (силами флота) на любые расстояния в самой сложной обстановке все предусмотренные войсковые запасы, обеспечивать необходимую автономность своих подразделений, частей (кораблей) и соединений. По мере надобности тыловые подразделения и части могут быстро подавать горючее, боеприпасы и другие материальные средства непосредственно в боевые порядки (на корабли), осуществлять в короткие сроки групповую и индивидуальную заправку машин горючим, эвакуировать и ремонтировать скоростными методами вооружение и технику со сложными повреждениями, оказывать медицинскую помощь раненым (больным) и эвакуировать их по назначению, готовить горячую пищу и выпекать хлеб в движении и выполнять все другие задачи, которые могут встать перед войсковым тылом при передвижении войск (сил) и в ходе современного боя.

Оперативный тыл обладает мощными и высокомеханизированными базами (материального обеспечения) и складами, железнодорожными, дорожными, автомобильными и трубопроводными войсками, ремонтными, медицинскими, инженерно-аэродромными, авиационно-техническими и другими частями и учреждениями. В составе оперативного тыла Военно-Морского Флота созданы также мощные части вспомогательных судов, способные длительное время действовать за тысячи километров от своих пунктов базирования, успешно решать задачи бесперебойного тылового обеспечения сил флотов в удаленных районах Мирового океана. Для обеспечения работы оперативного тыла всех видов Вооруженных Сил в его состав включено необходимое количество частей связи, инженерных, химической защиты, охраны и т.п. Таким образом, оперативный тыл располагает всем необходимым для своевременного и полного обеспечения объединений, соединений и частей в ходе современных операций.

Значительные качественные изменения произошли и в стратегическом звене Тыла Вооруженных Сил. В его составе имеются, кроме хорошо оснащенных стационарных и полустационарных органов, также мощные высокоманевренные автомобильные, военно-транспортные, железнодорожные, дорожные, эвакуационные, ремонтные, медицинские и другие части и учреждения. Они могут в короткие сроки выдвигаться на театры военных действий и выполнять встающие перед ними крупные задачи по тыловому обеспечению группировок войск всех видов Вооруженных Сил.

С появлением и особенно с широким внедрением ракетно-ядерного оружия, резким увеличением объема задач тыла и усложнением условий их выполнения произошли объективные изменения в принципах организации тылового обеспечения Вооруженных Сил. И хотя многие выводы и теоретические положения, характерные для периода Великой Отечественной войны и первых послевоенных лет, внешне схожи с современными, все же кажущееся их подобие не означает тождества. Это лишь устойчивость формы выражения. Содержание же всех принципов организации тылового обеспечения и вытекающие из них требования намного изменились под действием объективных факторов.

Особенно большие изменения произошли в содержании и организации заблаговременной подготовки Тыла Вооруженных Сил и театров военных действий, перевода системы тылового обеспечения с мирного положения на военное, размещения сил и средств тылового обеспечения в мирное время и построения всех звеньев тыла в ходе военных действий, осуществления маневра его силами и средствами, технического прикрытия и восстановления транспортных коммуникаций, подвоза материальных средств, эвакуации и лечения раненых и больных, эвакуации и ремонта поврежденных вооружения и техники, базирования авиации всех видов Вооруженных Сил, всестороннего тылового обеспечения корабельных (в том числе подводных) сил Военно-Морского Флота, действующих в удаленных районах Мирового океана, и в решении других задач.

Вместе с тем появились и совершенно новые принципы организации тылового обеспечения войск и сил флота. Среди них особое значение имеет живучесть системы тылового обеспечения в условиях ведения боевых действий с применением противником оружия массового поражения. Данный принцип заключается в способности Тыла Вооруженных Сил, транспортных коммуникаций и всех других элементов этой системы бесперебойно функционировать при любом воздействии противника. От его осуществления непосредственно зависит успех тылового обеспечения войск (сил) в ходе войны, а значит, и их боеспособность. Отсюда вытекает очень важное требование: живучесть системы тылового обеспечения Вооруженных Сил в целом и каждого ее звена в отдельности должна постоянно поддерживаться на таком уровне, который позволил бы тылу успешно справиться с возлагаемыми на него задачами. Основу живучести составляет комплекс мероприятий по защите от оружия массового поражения, охране и обороне всех тыловых объектов, и особенно пунктов управления, узлов и линий связи. Весьма необходимым является надежное прикрытие этих объектов средствами ПВО. Важно заблаговременное проведение подготовительных работ, направленных на быстрое восстановление боеспособности тыла и ликвидацию последствий ударов противника по тыловым объектам. Велика роль также правильного построения тыла, непрерывного наращивания его усилий в ходе военных действий, умелого использования резервов сил и средств тылового обеспечения.

К числу таких общих актуальных принципов можно отнести и системный подход к организации управления тылом. Он заключается в объединении в одну систему управления всех отраслей (служб) тылового обеспечения. А его важность вытекает из необходимости в сложных условиях современной войны максимально эффективно использовать все имеющиеся в распоряжении военного командования силы и средства тылового обеспечения. Соблюдение этого принципа крайне важно в условиях создания и функционирования автоматизированной системы управления.

Кроме того, по мере создания Ракетных войск стратегического назначения, Воздушно-десантных войск, Гражданской обороны, иных новых родов войск (сил) и специальных войск в видах Вооруженных Сил складывались и новые частные принципы их тылового обеспечения.

Революционные преобразования в военном деле вообще и в строительстве Тыла Вооруженных Сил в частности оказали значительное влияние на подготовку его личного состава. Прошли те времена, когда, например, обслуживание или ремонт вооружения и военной техники, строительство или восстановление аэродромов, железных и автомобильных дорог сводились к применению главным образом физической силы и простейших инструментов. Задачи, которые приходится сейчас решать войскам тыла, общевойсковым и специальным службам тылового обеспечения всех видов Вооруженных Сил, и состоящая на их оснащении техника потребовали высокой технической культуры и инженерной подготовки не только офицеров, но и многих младших специалистов тыла; очень часто им необходимы глубокие знания также в области математики, физики, химии, электроники, автоматики, экономических и других наук. Сейчас почти 100 процентов солдат, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов в Советских Вооруженных Силах имеют высшее, среднее и неполное среднее образование (тогда как перед Великой Отечественной войной только около 40 процентов призывников было с образованием выше начального). Более 70 процентов призываемых на военную службу имеют ту или иную техническую подготовку: водителя автомобиля (троллейбуса, трамвая), тракториста, комбайнера, моториста, электрика, радиста, токаря, слесаря и т.д. Это создает благоприятные условия для подготовки и укомплектования не только боевых частей (кораблей), но и органов тыла необходимыми специалистами.

Неизмеримо повысились требования к морально-политическим, психологическим и боевым качествам личного состава тыла, как и ко всем воинам Советской Армии и Военно-Морского Флота. Для завоевания победы над сильным противником нужно, чтобы каждый советский воин представлял собой крепчайший сплав морально-политической закалки, ратного мастерства, физической выносливости, мужества и героизма. Это требование приобретает особое значение в условиях современной войны. Для генералов, адмиралов и офицеров — организаторов тылового обеспечения весьма важной является также высокая общая военная и оперативно (тактико) — тыловая подготовка. В процессе боевой и политической подготовки Тыла и органов управления им применяются все современные принципы, формы и методы обучения и воспитания личного состава, выработанные советской военной наукой и практикой войск (сил). Огромное значение имеет активная политическая работа со всеми младшими специалистами, офицерами, адмиралами и генералами. Возрастает численность коммунистов и комсомольцев в тыловых частях, учреждениях и органах управления, боевитость партийных и комсомольских организаций. Это сыграло исключительно важную роль в воспитании высоких морально-политических, психологических, боевых качеств личного состава и в достижении необходимой боевой готовности всех звеньев Тыла Вооруженных Сил.

На новую ступень поднялась и подготовка офицерских кадров тыла в военных академиях и училищах. В связи с революционными преобразованиями в материально-технической базе тыла резко увеличилась потребность в инженерных и технических кадрах. В деятельности офицеров, адмиралов и генералов тыловых органов все более сочетаются две стороны — командирская и инженерно-техническая. Уже в 1970 г. в частях и учреждениях тыла более 50 процентов офицеров являлись инженерами или имели среднее техническое образование⁶⁷³. Военно-учебные заведения, готовящие кадры тыла, постоянно совершенствуют систему обучения. Подготовка инженеров — специалистов почти по всем службам тылового обеспечения организуется в высших военных училищах с 4—5-летним сроком обучения и в военных академиях, располагающих всем необходимым для решения этой задачи. В учебный процесс все больше внедряются прогрессивные методы и новейшие средства обучения. Непрерывно обновляются и совершенствуются учебно-лабораторная база, учебные планы и программы, учебники, учебные и учебно-методические пособия, усиливается воспитательная работа со слушателями и курсантами. В Военной академии тыла и транспорта, Военно-медицинской академии имени С. М. Кирова, других военных академиях и училищах с большой отдачей трудятся высококвалифицированные ученые тыловых специальностей (в том числе с мировым именем), профессорско-преподавательский состав и воспитатели.

Важные качественные изменения произошли в организации руководства тылом. Большое значение в улучшении этого процесса имели поднятие правового положения заместителей командующих (командиров) по тылу, начальников штабов тыла всех степеней и их роли в решении вопросов военного строительства, а также укрепление всех органов управления тылом (особенно центрального и оперативного звеньев) руководящими кадрами. За последние годы многое сделано по автоматизации процессов управления. На этой основе происходит перестройка методов работы органов управления тылом во всех его звеньях.

В период бурного научно-технического прогресса в стране и революционных преобразований в военном деле большое развитие получила и теория Тыла Вооруженных Сил, как важнейшая составная часть соответствующих отраслей советской военной науки.

Основные функции теории тыла сводятся к выявлению закономерностей и формированию принципов функционирования системы тылового обеспечения Вооруженных Сил. Ее конечный результат — обоснованные рекомендации для практики планирования и проведения комплекса мероприятий по всестороннему тыловому обеспечению войск (сил) в условиях ведения боевых действий с применением как обычных средств поражения, так и ядерного оружия.

Главным содержанием теории тыла является: исследование закономерностей его строительства и деятельности по обеспечению войск и сил флота; определение вероятных условий тылового обеспечения Вооруженных Сил в будущей войне; обоснование мероприятий по подготовке тыла; выявление возможностей эффективного использования в интересах Вооруженных Сил военно-экономической базы своей страны и театров военных действий, выработка теоретических положений и основных требований по их подготовке; разработка принципов организации тылового обеспечения войск и сил флота, а также основ управления тылом.

Исследование закономерностей строительства тыла и его деятельности производится на основе анализа опыта прошлых войн, современного состояния военного дела и экономики страны. Так как Тыл является органической составной частью Вооруженных Сил, а тыловое обеспечение — элементом их экономического обеспечения, то принципы рассматриваемой теории зиждутся на тех же общих объективных закономерностях, которые лежат в основе вооруженной борьбы и функционирования военной экономики страны.

На основании исследования вероятных условий тылового обеспечения Вооруженных Сил в будущей войне теория тыла вырабатывает методику научного предвидения возможного объема задач по их материальному обеспечению и подвозу, транспортному, техническому, инженерно-аэродромному, аэродромно-техническому, медицинскому и другим видам обеспечения войск и сил флота, а также определяет специфику обстоятельств, в которых придется действовать тылу в ходе военных действий. С учетом условий тылового обеспечения Вооруженных Сил в будущей войне теория вырабатывает и научно обосновывает требования к тылу.

Мероприятия по подготовке тыла определяются с учетом характера будущей войны, состояния и перспектив развития экономики страны и всех видов Вооруженных Сил, а также требований к тылу. При этом главное внимание уделяется: определению оптимального состава всех звеньев тыла; совершенствованию его организационной структуры, технического оснащения и комплектования, а также размещения и всесторонней подготовки тыловых соединений, частей, учреждений и органов управления; установлению рациональных размеров и правильному эшелонированию запасов материальных средств; научно обоснованным методам планирования тылового обеспечения. В итоге теория должна дать обоснованные рекомендации о путях и методах постоянного поддержания боевой готовности всех звеньев тыла на уровне боевой готовности обеспечиваемых войск и сил флота.

При выявлении возможностей использования в интересах Вооруженных Сил военно-экономической базы страны и театров военных действий теория тыла в плане своего предмета исследования, сообразуясь с установками стратегии, вырабатывает требования к подготовке транспортных коммуникаций, размещению арсеналов, баз, складов и количеству хранящихся на них запасов, к развитию производственных мощностей предприятий, выделенных службам тыла или используемых ими для обеспечения войск (сил) и т.п. Вместе с тем теория дает рекомендации по содержанию и организации взаимодействия между органами управления тылом и народнохозяйственными органами.

Принципы организации тылового обеспечения занимают центральное место в теории тыла. Они разрабатываются в соответствии с общими принципами военного искусства и военно-экономической теорией, а также с учетом вероятных условий тылового обеспечения войск и сил флота в будущей войне, состояния и перспектив развития тыла, возможностей экономики страны и подготовленности театров военных действий.

Теория тыла формулирует как общие принципы, выражающие основные, наиболее важные положения, характерные для всех сторон тылового обеспечения Вооруженных Сил в целом, так и принципы деятельности отдельных служб. Общие принципы являются основополагающими для выработки частных принципов теоретических положений и рекомендаций по отдельным звеньям тыла и службам.

Из определения предмета и содержания теории Тыла Вооруженных Сил следует, что она, обладая относительной самостоятельностью, является одной из областей военной науки и соответствующими своими разделами входит в качестве составных частей во все основные элементы ее логической структуры — общие основы (общую теорию), теорию стратегии, теории оперативного искусства, тактики, строительства Вооруженных Сил, управления ими, обучения и воспитания личного состава и историю военного искусства. Сущность взаимосвязей теории тыла с указанными отраслями военной науки выражается в полном ее подчинении последним. Именно эти отрасли военной науки предъявляют к соответствующим разделам теории тыла основные требования, определяют направления и являются теоретической и методологической основой их развития.

В рамках военной науки теория тыла имеет самые тесные связи также с другими ее элементами, и прежде всего с военно-экономической теорией. Эти связи основываются на общности целей и материальных процессов, лежащих в основе деятельности военной экономики (как части народного хозяйства) и Тыла Вооруженных Сил. Тыловое обеспечение является фактически продолжением процесса ведения хозяйства «на войну», начатого в сфере производства. Именно Тыл Вооруженных Сил принимает от народного хозяйства все без исключения материальные средства, выделенные для вооруженной борьбы или учебно-боевых целей. Он их временно хранит, при необходимости доводит до полной готовности к применению и доставляет до непосредственных потребителей — до каждого военнослужащего, каждой единицы вооружения и военной техники. Тыл Вооруженных Сил в известной мере участвует и в самом процессе материального производства: силами и средствами служб ракетно-артиллерийского вооружения, бронетанковой, автотракторной, снабжения горючим, продовольственной, вещевой и других осуществляются не только ремонт соответствующих видов вооружения, техники и имущества, но и изготовление изделий военной продукции определенной номенклатуры. Совместно с органами транспортных министерств и ведомств тыл принимает участие в подготовке, эксплуатации, техническом прикрытии и восстановлении коммуникаций; их общими усилиями обеспечивается базирование авиации, сил флота и решаются другие задачи.

Между военной экономикой и Тылом Вооруженных Сил существуют и обратные связи. Так, на предприятиях промышленности выполняются наиболее сложные виды ремонта вооружения и техники. При определенных обстоятельствах лечение некоторого количества раненых и больных, начатое в медицинских учреждениях тыла, может заканчиваться в лечебных учреждениях Министерства здравоохранения.

Военно-экономическая теория, исследуя экономические побудители военно-технического производства, выявляет лишь тенденции в военных потребностях. Определение же вероятных количественных и качественных показателей материальных потребностей для ведения операций — дело главным образом теории тыла. Эта теория совместно с другими отраслями военного искусства и военно-экономической теорией разрабатывает также принципы определения общих размеров запасов материальных средств для обеспечения нужд Вооруженных Сил в войне и дает рекомендации по их эшелонированию.

Теория Тыла Вооруженных Сил и теория гражданской обороны обогащают друг друга теоретическими положениями и практическими рекомендациями по таким важнейшим проблемам, как обеспечение высокой живучести военно-экономических, транспортных и других тыловых объектов, своевременная ликвидация последствий массовых разрушений и потерь, использование местных ресурсов и т.п.

Для теории тыла характерно тесное взаимодействие и с рядом разделов военно-технических и военно-специальных отраслей военной науки. Решая свои специфические задачи, она широко использует их достижения, например, при создании новых, более эффективных средств строительства и восстановления железных и военно-автомобильных дорог, аэродромов и иных тыловых объектов, для разработки средств и способов защиты тыла, организации связи в нем и т.д. Эти вопросы решаются комплексно, с учетом максимально возможного использования в системе тылового обеспечения техники инженерных и химических войск, войск связи и других родов войск, специальных войск и служб.

Таким образом, теория тыла опирается на результаты фактически всех отраслей военной науки. Целенаправленный синтез и творческое преломление соответствующих знаний многих отраслей военной науки повышают научную аргументацию рекомендаций рассматриваемой теории в области строительства тыла, организации всестороннего тылового обеспечения войск и сил флота, управления тылом, обучения и воспитания его личного состава. Вместе с тем эта теория, ставя соответствующие проблемы перед другими отраслями военной науки, значительно расширяет границы их познания и тем самым способствует дальнейшему их развитию.

Кроме того, теория Тыла Вооруженных Сил развивается во взаимодействии со многими факторами общеэкономического, политического и научно-технического порядка. Она опирается на достижения математики, кибернетики, химии, физики, медицины, ветеринарии и других наук; некоторые из них получают от рассматриваемой теории как общие, так и конкретные тактико-технические задания. Эти задания затрагивают разработку новых образцов транспортных средств, техники для строительства и восстановления путей сообщения, аэродромов и портов, на разработку погрузочно-разгрузочных механизмов, контейнеров, поддонов и тары для транспортировки и хранения воинских грузов, специальных ремонтно-восстановительных и заправочных средств, горючих и смазочных материалов, продуктов питания, медикаментов, тканей, обуви, швейных изделий и иной военной продукции.

По содержанию решаемых задач теорию Тыла Вооруженных Сил условно можно разделить на две части — общую и специальную. Общая часть теории включает разделы, изучающие вопросы строительства Тыла Вооруженных Сил и организации всестороннего тылового обеспечения войск и сил флота, взятые в комплексе. Эти разделы относятся соответственно к общим основам военной науки и теории стратегии, оперативного искусства, тактики, строительства Вооруженных Сил, теории управления Вооруженными Силами, обучения и воспитания личного состава, а также истории военного искусства и Вооруженных Сил.

Специальная часть теории рассматривает специфические вопросы структуры отдельных служб тыла и их деятельности по различным видам тылового обеспечения. В данной части теории выделяются разделы: материальное обеспечение, воинские перевозки, транспортное, техническое, медицинское, ветеринарное, торгово-бытовое, квартирно-эксплуатационное, финансовое, инженерно-аэродромное, аэродромно-техническое, аварийно-спасательное обеспечение и другие. Каждый из этих разделов находится в органическом единстве и диалектической взаимосвязи со всеми указанными выше разделами общей части теории тыла и подчиняется им.

Все основные разделы обеих частей теории тыла делятся на подразделы. Например, в специальной части теории материального обеспечения выделяются подразделы: обеспечение артиллерийским вооружением и имуществом, обеспечение бронетанковой техникой и имуществом, обеспечение авиационной техникой и вооружением, обеспечение автомобильной техникой и имуществом, обеспечение горючим и смазочными материалами и т.д. — по каждому виду материальных средств. Специальные части теории воинских перевозок и теории транспортного обеспечения включают подразделы по железнодорожному, водному, автомобильному, воздушному и трубопроводному транспорту, а теория медицинского обеспечения — военно-полевую хирургию, военно-полевую терапию, токсикологию, радиопатологию и другие подразделы.

Таковы предмет, функции, содержание и структура современной теории Тыла Вооруженных Сил.

Все практические вопросы, связанные с развитием тыла и принципов тылового обеспечения, решаются на строго научной основе, с учетом общих направлений в строительстве армии и флота, развития советской военной науки, состояния и возможностей нашей экономики. Работы ведутся широким фронтом с участием больших коллективов ученых военно-учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, генералов, адмиралов и офицеров военных округов, групп войск и флотов. Много полезного вносят и рационализаторы, в том числе младшие специалисты тыловых частей, учреждений и подразделений.

Наиболее важные проблемы в области теории и практики тыла по мере необходимости обсуждаются на заседаниях научно-технических советов, научных совещаниях и военно-научных конференциях. Исключительное значение имели несколько военно-научных конференций, проведенных под руководством заместителя Министра обороны — начальника Тыла Вооруженных Сил СССР. Их выводы и рекомендации легли в основу дальнейшего строительства и деятельности тыла,

Большую роль в проверке и практической отработке выработанных теоретических положений играют специальные тыловые учения, проводимые в различных военных округах, группах войск и на флотах. Особое место занимает учение «Неман», проведенное в 1968 г. под руководством заместителя Министра обороны — начальника Тыла Вооруженных Сил СССР. Это учение отличалось огромным размахом. Привлекавшиеся к участию в нем войска, авиация и органы тыла развертывались и действовали на территории западных областей РСФСР, Белоруссии, Украины и Латвии. Большое количество сил и средств, привлекаемых на учение, а также действия их на столь обширной территории с различными военно-географическими и климатическими условиями позволили реально и на высоком уровне отработать все поставленные вопросы по тыловому обеспечению войск в таком объеме и в таких условиях, которые действительно могут возникнуть в современной войне. Полученный опыт имел большое значение для дальнейшего поднятия боевой готовности всех звеньев Тыла, совершенствования его материально-технической базы, состава, организационной структуры, принципов тылового обеспечения войск, обучения и воспитания личного состава.

Однако высшей школой и самым строгим экзаменом для тыла, как и в целом для Вооруженных Сил, являлись войсковые учения и маневры. Тыловые части, учреждения и органы управления участвовали во всех учениях и маневрах, проводившихся в военных округах, группах войск и на флотах. На них личный состав Тыла в обстановке, приближенной к боевой, совершенствовал свои знания и полевую (морскую) выучку, приобретал практические навыки в осуществлении тылового обеспечения при совершении длительных маршей (переходов) и ведении современных боевых действий. Вместе с тем происходило слаживание и проверялись боевая готовность, возможности органов Тыла и соответствие принципов их деятельности современным требованиям.

Весьма показательны в этом отношении войсковые маневры «Двина» и морские маневры «Океан». Маневры «Двина» проходили в очень трудных метеорологических условиях. Их широкий размах и сложная учебно-боевая обстановка потребовали четкого планирования тылового обеспечения и твердого управления. Штабы тыла и органы управления служб показали высокую оперативность в работе и справились со своими задачами. Большой объем работ выполнили дорожные части. Чтобы обеспечить своевременное продвижение и размещение войск и органов тыла, им пришлось расчистить сотни километров шоссейных, проселочных и лесных дорог, десятки тысяч съездов и площадок. Автомобильные подразделения, осуществляя подвоз материальных средств, совершали длительные марши, форсировали водные преграды, преодолели сотни километров обледенелых дорог. Умело действовали воины аэродромных и авиационно-технических подразделений и частей, тыла воздушно-десантных войск, а также служб ракетно-артиллерийского вооружения, бронетанковой, автотракторной, снабжения горючим, продовольственной, медицинской и других.

Грандиозны масштабы морских маневров «Океан». На долю их участников, в том числе и личного состава тыла, выпало немало трудностей, связанных не только со сложностью учебно-боевых задач, но и с реальным столкновением с могучими стихиями Атлантики и Тихого океана. Высокую выучку и твердую волю продемонстрировали экипажи вспомогательных судов, не один раз преодолевшие свирепые тайфуны и циклоны. Некоторые суда более половины времени, проведенного на маневрах, плавали в штормовую погоду, при волнении моря свыше 6 баллов⁶⁷⁴. Выполняя сложные маневрирования, они днем и ночью подавали на боевые корабли топливо, воду, боеприпасы и другие грузы. Подводные лодки, надводные корабли и авиация флота, действовавшие на просторах Мирового океана вдали от своих баз, полностью и своевременно обеспечивались всем необходимым для выполнения учебно-боевых задач.

В ходе тех и других маневров огромную роль сыграла по-боевому поставленная политическая работа среди личного состава тыловых частей, учреждений, подразделений и вспомогательных судов. Она велась непрерывно и оперативно. В результате воины тыла Сухопутных и Воздушно-десантных войск, Военно-Воздушных Сил и Военно-Морского Флота проявляли высокое чувство ответственности за порученное дело, со всей энергией, с глубоким пониманием воинского долга трудились на своих постах и с поставленными задачами справились.

Министр обороны СССР, руководивший маневрами «Двина» и присутствовавший на маневрах «Океан», дал высокую оценку действиям войск, авиации и сил флота. Он отметил, что личный состав всех видов Вооруженных Сил показал замечательные морально-политические, психологические и боевые качества, проявил мужество и выносливость, упорство, решительность и смелость при выполнении учебно-боевых задач. Эта оценка в полной мере относится и к воинам тыла. Высокую боевую готовность и работоспособность различные звенья Тыла Вооруженных Сил продемонстрировали также на учениях «Днепр», «Небесный щит», «Юг» и других.

Таким образом, Тыл Вооруженных Сил по техническому оснащению, составу, организационной структуре и возможностям, а также по идейно-политической зрелости, морально-боевым качествам и подготовке личного состава находится на уровне современных требований. Всегда и везде в одном строго с личным составом боевых подразделений, частей, кораблей и штабов самоотверженно действуют воины всех звеньев тыла и органов управления им, выполняя важнейшую государственную задачу по поддержанию высокой боевой готовности Советских Вооруженных Сил, укреплению обороноспособности своего государства и всех стран социалистического содружества. За достигнутые успехи в социалистическом соревновании и высокие показатели в боевой и политической подготовке многие тыловые части, учреждения и учебные заведения награждены орденами, почетными знаменами и грамотами, дипломами и денежными премиями. Большое число генералов, адмиралов, офицеров, младших специалистов, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота различных служб Тыла награждено орденами, медалями, почетными грамотами и знаками.

Коммунистическая партия и Советское правительство, ведя наш народ к вершинам светлого будущего — коммунизму, неустанно проводят активную внешнюю политику. Предметом их постоянной заботы является борьба за прочный мир между народами, за предотвращение мировой ядерной войны. Общими усилиями СССР и других стран социалистического содружества укрепляется братское сотрудничество между ними. Все прочнее становятся позиции мирового социализма, усиливается его влияние на всю международную обстановку. Успешно развивается национально-освободительное движение.

Однако, несмотря на некоторое ослабление напряженности, военно-политическая обстановка в мире все еще сложна и противоречива. Реакционные силы империализма не сложили оружия, не отказались от своих агрессивных планов. Они упорно противодействуют позитивным переменам на мировой арене, стремятся отравить международную атмосферу, вернуть мир ко времени «холодной войны». Поэтому Коммунистическая партия и Советское правительство, настойчиво осуществляя ленинскую политику мира и международного сотрудничества, вынуждены уделять неослабное внимание дальнейшему укреплению обороноспособности нашей Родины, боевой мощи, повышению боевой готовности ее Вооруженных Сил, воспитанию всех советских людей в духе высокой бдительности и постоянной готовности защищать завоевания социализма.

Советские Вооруженные Силы постоянно должны быть способны в любой обстановке сорвать внезапное нападение агрессора, быстрыми сокрушительными ударами разгромить его основные ракетно-ядерные средства и группировки войск, обеспечив благоприятные условия для дальнейшего ведения и победоносного окончания войны. В этом выражаются существо и главный смысл всех задач, стоящих перед нашими Вооруженными Силами в настоящее время, в том числе и их боевой готовности.

«…В боевой готовности войск, — указывает Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, — как в фокусе, сосредоточены огромные усилия и материальные затраты народа на оснащение армии, сознательность, боевая выучка и дисциплина всех военнослужащих, искусство командного состава в управлении войсками и многое другое. Это, в конечном итоге, венец боевого мастерства войск в мирное время и ключ к победе на войне»⁶⁷⁵. Таким образом, боевая готовность Вооруженных Сил, являясь производной от экономических, социально-политических, идеологических, научно-технических и «собственно военных» факторов, диалектически связана со всеми сторонами строительства, подготовки к боевой деятельности армии и флота.

Огромную роль в обеспечении боевой готовности Вооруженных Сил играет их тыл. Подчеркивая это, Министр обороны СССР на разборе учения «Неман» в 1968 г. сказал, что без боевой готовности Тыла Советских Вооруженных Сил нет боевой готовности войск (сил). Война может начаться, но без высокоподготовленного тыла, без четкого и всестороннего тылового обеспечения она может плачевно кончиться через несколько дней. Вот почему необходимо постоянно прилагать максимум усилий к тому, чтобы Тыл Советских Вооруженных Сил всегда был на уровне боеготовности обеспечиваемых войск и сил флота.

Боевая готовность тыла в основном обеспечивается: поддержанием укомплектованности тыловых частей, учреждений и подразделений личным составом, техникой и запасами материальных средств; содержанием техники тыла и запасов материальных средств в постоянной готовности к применению; глубоким знанием личным составом тыла вверенной ему техники и умелым ее применением; непрерывным развитием материально-технической базы тыла; высоким уровнем специальной, боевой, тактико-тыловой подготовки всех его органов и готовности системы управления; поддержанием крепкой воинской дисциплины, организованности и порядка во всех тыловых частях, учреждениях, подразделениях и органах управления тылом; дальнейшим развитием военной науки, и в частности теории Тыла Вооруженных Сил; постоянной политической работой во всех тыловых частях, учреждениях, подразделениях и органах управления Тылом.

Главными показателями боевой готовности тыла являются время, необходимое для приведения всех его органов в боеспособное состояние, и их возможности успешно выполнять поставленные задачи по обеспечению войск и сил флота в самой сложной боевой обстановке. Это значит, что каждая тыловая часть (корабль), учреждение и подразделение, каждый орган управления тылом в любой момент должны быть готовы в кратчайший срок выполнить любую присущую им боевую задачу.

Уровень укомплектованности тыловых частей, учреждений и подразделений личным составом, техникой и запасами материальных средств оказывает прямое влияние на боеготовность тыла. Известно, что техника без людей мертва. Но и люди без наличия достаточного количества новейшей техники в современных условиях не могут выполнить тот огромный объем задач, который может возникнуть перед каждой тыловой частью, учреждением или подразделением в боевой обстановке. Поэтому требуется и впредь искать наиболее эффективное соотношение личного состава и табельной техники в тыловых органах. Отсюда возникает необходимость дальнейшего совершенствования состава и организационной структуры всех звеньев тыла. Большое значение имеет также поддержание на установленном уровне запасов материальных средств на базах, складах и непосредственно в войсках (на кораблях).

Однако боевая готовность тыла в решающей мере зависит не только от его укомплектованности, но и от содержания табельной техники и запасов материальных средств в постоянной готовности. Отсюда вытекает важнейшее требование постоянного содержания во всех тыловых частях, учреждениях и подразделениях в полной технической готовности всей табельной техники, оборудования и инвентаря, а также продолжения работ по улучшению организации хранения на базах и складах запасов вооружения, боеприпасов, горючего, продовольствия, инженерного, химического, медицинского имущества и иных материальных средств.

Для поддержания высокой боевой готовности тыла крайне необходимо, чтобы весь его личный состав в совершенстве владел вверенной ему техникой и умело применял ее. Вполне очевидно, что мощный технический потенциал железнодорожных, дорожных, автомобильных войск и трубопроводных частей, той или иной службы тылового обеспечения и в целом Тыла Вооруженных Сил может стать реальным лишь при условии, что их личный состав всесторонне, в совершенстве будет владеть находящейся в его распоряжении техникой, оборудованием и инвентарем. Без этого рассчитывать на успех невозможно. Важно учить личный состав не только знанию техники, но и умелому ее применению в повседневной жизни и в ходе военных действий. Большую роль играет повышение классности воинов тыла. Учитывая, что во многих современных тыловых частях (учреждениях) и подразделениях ввиду наличия разнообразной техники требуется немало различных специальностей, для повышения боевой готовности органов тыла крайне необходимо, чтобы их личный состав знал не только свою технику, но и овладевал смежными специальностями.

В поддержании высокой боеготовности Тыла большое значение имеет и постоянное развитие его материально-технической базы. Бурный научно-технический прогресс стал одним из главных постоянных рычагов ускоренного развития народного хозяйства нашей страны, создания материально-технической базы коммунизма и преобразования социалистических общественных отношений в коммунистические. Вместе с тем в условиях сохранения опасности развязывания новой мировой войны реакционными силами империализма Коммунистическая партия и Советское правительство вынуждены и впредь использовать достижения научно-технического прогресса и в интересах укрепления обороноспособности. Это значит, что и в дальнейшем наши Вооруженные Силы будут получать от народного хозяйства необходимые виды вооружения и боевой техники. Одновременно будут изменяться формы и способы ведения боевых действий. При таком положении, естественно, должны непрерывно совершенствоваться и все элементы материально-технической базы тыла, прежде всего его табельные технические средства и используемые в интересах воинских перевозок все виды транспорта. Потребуется также обновлять запасы материальных средств, заменяя морально устаревшие образцы вооружения, техники, боеприпасов и т.д. новыми. Чтобы боевая готовность тыла постоянно находилась на уровне боевой готовности войск и сил флота, очень важно не допустить отставания преобразований в его материально-технической базе от развития коренных сторон военного дела.

В огромной степени боевая готовность Тыла зависит от уровня специальной, боевой и тактико-тыловой подготовки всех его частей, учреждений и подразделений. Нет сомнений, что любой орган тыла — база или склад, железнодорожная, дорожная, автомобильная, трубопроводная или авиационно-техническая часть (подразделение), корабль комплексного снабжения, ремонтное предприятие, госпиталь и т.д. — сможет успешно выполнить стоящие перед ним задачи при условии, что весь его личный состав будет иметь хорошую специальную, в том числе и техническую, подготовку. Однако, каким бы квалифицированным специалистом ни был офицер, прапорщик (мичман), сержант (старшина), солдат или матрос той или иной службы тылового обеспечения, он прежде всего воин. А воин обязан твердо знать и выполнять все воинские уставы Советских Вооруженных Сил, отлично владеть своим оружием, умело использовать местность в боевой обстановке, быть подтянутым, физически сильным и выносливым, знать оружие противника и способы защиты от него. Следовательно, во всех органах тыла должна быть четко организована боевая подготовка личного состава, включающая тактическую, огневую, строевую, физическую и другие ее виды.

Важно добиваться гармонического сочетания ежедневной практической деятельности тыловых частей (учреждений, подразделений) по обеспечению службы и быта войск (сил) с регулярной специальной и боевой подготовкой личного состава самих органов тыла. Это необходимое условие успешной деятельности Тыла Советских Вооруженных Сил. В решении данной задачи большое значение имеет четкое планирование работ и учебы в каждом тыловом органе, строгое выполнение распорядка дня, наиболее эффективное использование каждой минуты рабочего и учебного времени, обеспечение безусловного выполнения производственных и учебных планов.

Особое место в подготовке Тыла занимает тактико-тыловая подготовка. Опыт показывает, что вся система его подготовки только тогда достигает цели, если личный состав имеет высокую тактико-тыловую обученность, грамотно, с учетом конкретных условий выполняет свои задачи. Охватывая все вопросы деятельности тыловых частей, учреждений и подразделений той или иной службы в ходе боевых действий, тактико-тыловая выучка является основой их подготовки, ее главным связующим звеном. Она вооружает офицеров и младших специалистов знаниями и навыками умелого применения в боевой обстановке подчиненных им частей, учреждений и подразделений, а также находящихся в их распоряжении техники и запасов материальных средств. В ходе тактико-тыловой подготовки достигается, кроме того, боевое слаживание органов тыла и практическая отработка стоящих перед ними задач.

Уровень обученности органов тыла в решающей мере зависит от качества подготовки и проведения с ними тактико-строевых и тактико-специальных учений, а также от участия их в тыловых учениях, проводимых по планам старших начальников, и в войсковых (морских) учениях и маневрах. Опыт показывает, что действенность полевых (морских) занятий, учений и маневров тем результативнее, чем с большей нагрузкой, характерной для современной войны, они проводятся. Как отметил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев на разборе войсковых маневров «Двина», чем сложнее задачи мы будем ставить, тем будет выше мощь наших Вооруженных Сил. Это значит, что все полевые и морские занятия (учения, маневры) должны проводиться в любое время года, в любую погоду, днем и ночью, в самой сложной обстановке. Учения и маневры дадут желаемый эффект, если на них тыловые части, учреждения и подразделения одновременно с реальным обеспечением войск (сил) будут отрабатывать также определенные учебные вопросы по установленным для данных конкретных условий нормативам.

Боевая готовность Тыла немыслима без устойчивого управления им. Большие потенциальные возможности тыловых частей, учреждений и подразделений всех звеньев по обеспечению боевых действий войск и сил флота могут быть реализованы только при непрерывном, твердом и гибком, построенном на научной основе руководстве ими. Поэтому дальнейшее совершенствование управления тылом является важнейшей обязанностью командующих (командиров) всех степеней, их заместителей по тылу, штабов тыла, начальников родов войск, специальных войск, служб и политических органов.

В современной войне наиболее сложной проблемой в руководстве тылом, как и войсками (силами), будет обеспечение непрерывности управления. Вот почему необходимо постоянно повышать устойчивость системы связи и защищенность тыловых пунктов управления, совершенствовать процесс передачи руководства на запасные пункты и порядок его восстановления во всех звеньях после нарушения противником.

Высокие требования предъявляются к генералам, адмиралам и офицерам Тыла в овладении ленинским стилем работы. Руководитель должен быть прежде всего политически зрелым, преданным делу партии и народу, до тонкости знающим свое дело специалистом. Чтобы умело руководить, нужно с высокой ответственностью относиться к выполнению своего долга, видеть главное и перспективу развития, обладать чувством нового и уметь находить наиболее эффективные пути решения стоящих задач. Важно, чтобы руководство тылом было конкретным и деловым, партийным и научным, чтобы задачи формулировались четко, а выполнение их сочеталось с борьбой за наиболее эффективное использование каждой единицы рабочего времени, сил и средств тылового обеспечения. Важную роль в овладении ленинским стилем работы играет усвоение марксистско-ленинской методологии, которая развивает диалектическое мышление, учит объективности и всесторонности оценки обстановки при принятии решений на организацию тылового обеспечения и при управлении подчиненными тыловыми частями, учреждениями, подразделениями и службами.

Основы марксистско-ленинской методологии и профессиональной подготовки закладываются в военных училищах и академиях. Но полученные знания быстро стареют. Отсюда непреложное требование постоянного их обновления и наращивания. Задача заключается в том, чтобы генералы, адмиралы и офицеры Тыла всегда были на уровне последних достижений советской военной науки и техники, хорошо знали современные принципы оперативного искусства, тактики, организации тылового обеспечения войск и сил флота, а также владели основами военно-экономической теории и иных областей военной науки, изучали особенности театров военных действий и условий своих направлений. Умелое руководство современным тылом требует от офицерского состава, кроме того, глубоких военно-технических знаний, изучения математики, физики, химии и других естественных наук. В регулярном совершенствовании знаний и навыков офицерских кадров большое значение имеют правильно поставленная командирская подготовка, выполнение функциональных обязанностей в процессе повседневной жизни, на учениях и маневрах, а также учебно-методические сборы, методические совещания и т.п. Но главным является самообразование.

Твердое и гибкое управление тылом, как и войсками (силами флота), предусматривает воспитание у офицерских кадров мужества, решительности, настойчивости и инициативы в достижении цели и безусловном выполнении полученных задач. Генералы, адмиралы и офицеры должны быть всегда предельно собранными, уметь владеть собой и сохранять хладнокровие в самой сложной обстановке. Все эти качества присущи подавляющему большинству наших организаторов тылового обеспечения, командиров и начальников тыловых частей и учреждений. Обычно ими в большей степени обладают опытные генералы, адмиралы и офицеры, прошедшие большую армейскую и флотскую школу. Это говорит о том, что необходимые морально-боевые и психологические качества не приходят сами собой. Их нужно формировать и развивать в основном путем самовоспитания. Первостепенное значение здесь имеют политическая зрелость и высокая профессиональная подготовка. Существенное влияние оказывает, кроме того, изучение боевых традиций и опыта Великой Отечественной войны. Для выработки указанных качеств много значит и влияние старших начальников, их умение поставить задачу, создать на учении (маневрах) или обычных занятиях соответствующую тактическую и тыловую обстановку, квалифицированно разобрать и оценить действия подчиненных, показать личный пример.

Успех управления тылом в немалой степени зависит также от подготовки и исполнительности подчиненных. Самый хороший, смелый замысел в решении задач тылового обеспечения может оказаться нереализованным из-за несвоевременного доведения этих задач до исполнителей или неправильных действий хотя бы одного из них. Вот почему, углубляя свои знания, совершенствуя личные навыки и морально-боевые качества, руководящий состав органов управления тылом, командиры тыловых частей и начальники учреждений обязаны постоянно заботиться о всесторонней подготовке и воспитании подчиненных.

Исключительное значение приобретает также высокая боевая готовность органов управления тылом вообще и особенно штабов тыла всех степеней. Это обусловлено тем, что любое мероприятие по организации тылового обеспечения войск (сил флота) в операции и бою начинается прежде всего с работы заместителя командующего (командира) по тылу и штаба тыла по уяснению полученной задачи, сбору данных об обстановке, их анализу, подготовке предложений командующему (командиру) для принятия решения и планированию работы тыла. Возросла роль штабов в руководстве тылом и в ходе операции.

Необходимая боевая готовность органов управления тылом достигается путем своевременного укомплектования их грамотными, высококвалифицированными кадрами и современными техническими средствами управления, передвижения и связи, умелого размещения и тщательной маскировки пунктов управления, правильной, научной организации труда управленческого аппарата, эффективного использования средств автоматизации процессов управления, обеспечения высокой живучести системы связи тыла, слаженности органов управления и натренированности их личного состава в выполнении функциональных обязанностей в самой сложной обстановке и в быстром восстановлении нарушенного управления. Учитывая все возрастающую роль четкого планирования тылового обеспечения, очень важно, чтобы штабы тыла и другие органы управления постоянно совершенствовали организацию этого процесса.

Боевая готовность тыла немыслима без крепкой воинской дисциплины, организованности и порядка во всех его частях, учреждениях, подразделениях и органах управления. В современных условиях значение этих факторов как важнейших показателей боевой готовности Тыла и в целом Вооруженных Сил исключительно велико. Правила вождения транспортных, землеройных и других машин, технология обслуживания самолетов и кораблей, производства погрузочно-разгрузочных работ, строительства и эксплуатации железнодорожных, автодорожных, трубопроводных и иных объектов, ремонта вооружения и техники, хранения запасов материальных средств и т.п. неумолимы. Малейшее отступление от этих правил таит в себе угрозу срыва боевого задания, потери жизни людей и вывода из строя дорогостоящих материальных ценностей. Поэтому дальнейшее укрепление воинской дисциплины, организованности и порядка в органах тыла должно находиться в центре внимания командующих (командиров), их заместителей по тылу, штабов тыла, начальников родов войск, специальных войск и служб, политорганов, командиров тыловых частей и начальников учреждений, партийных и комсомольских организаций.

В обеспечении дальнейшего повышения боевой готовности тыла важная роль принадлежит военной науке, и в частности теории Тыла Вооруженных Сил. Общая задача советской военной науки на современном этапе заключается в том, чтобы одновременно вести фундаментальные и прикладные исследования в интересах всемерного обеспечения развития и подготовки Вооруженных Сил в соответствии с характером войны, которая может быть навязана Советскому Союзу империалистами. Следовательно, основным содержанием теории тыла в дальнейшем должно быть продолжение военно-научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на поддержание всех тыловых частей, учреждений, подразделений, органов управления и транспортных коммуникаций на уровне боевой готовности обеспечиваемых войск и сил флота. На этом должна быть сосредоточена вся деятельность заместителей командующих (командиров) по тылу, штабов тыла, начальников родов войск, специальных войск и служб тылового обеспечения, ученых научно-исследовательских и военно-учебных заведений, а также коллективов тыловых частей и учреждений.

Быстрые изменения в оснащении Вооруженных Сил оружием и боевой техникой, возрастание интенсивности и напряженности боевых действий и связанное с этим увеличение значения, объема и сложности задач тыла требуют от кадров глубокого изучения закономерностей его строительства и выявления тенденций развития всей системы тылового обеспечения. Первостепенное значение имеет разработка теоретических основ и практических рекомендаций по вопросам дальнейшего совершенствования материально-технической базы тыла, его состава, организационной структуры, подготовки и использования всех сил и средств тылового обеспечения в современной войне. Для решения этих задач необходимо активное творчество, применение передовых методов выполнения научных работ, сосредоточение основных научных сил и средств на ключевых вопросах, умелое сочетание фундаментальных и прикладных исследований и четкое, в том числе перспективное, планирование военно-научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области тыла, увязанное с развитием соответствующих отраслей военной пауки, других общественных и естественных наук. При любых обстоятельствах теория тыла должна опережать его строительство и освещать деятельность всей системы тылового обеспечения Вооруженных Сил.

Основой основ успешного решения всех задач по повышению боевой готовности тыла всегда была и остается политическая работа. На современном этапе в связи с возрастанием требований к морально-политической, психологической, оперативной, боевой, специальной и тактико-тыловой подготовке личного состава, с одной стороны, и глубокими изменениями в идейно-политическом, культурном облике и образовании воинов Тыла, с другой, роль политической работы еще более возросла. Значение этой работы в органах Тыла повышается и в связи с тем, что их личный состав по долгу службы вынужден часто действовать в отрыве от своих частей (учреждений) и подразделений небольшими группами и даже в одиночку. Большое значение имеет и то обстоятельство, что воинам Тыла чаще, чем личному составу боевых подразделений, приходится входить в контакты с местным населением, а в боевой обстановке иногда и вступать в схватку с превосходящим противником.

Политическая работа в органах Тыла, как и прежде, должна быть направлена на твердое и последовательное претворение в жизнь политики КПСС и Советского правительства; на воспитание личного состава в духе беззаветной любви к Родине и безграничной преданности Коммунистической партии, в духе дружбы народов СССР и пролетарского интернационализма; на формирование у воинов высоких морально-политических, психологических и боевых качеств; на достижение новых успехов в боевой, политической, специальной и тактике (оперативно) — тыловой подготовке, в укреплении воинской дисциплины, организованности и порядка. Необходимо добиваться правильного понимания и успешного выполнения личным составом всех задач, стоящих перед Вооруженными Силами и их Тылом, а также конкретно перед каждой тыловой частью, учреждением, подразделением и органом управления. Очень важно сочетание обучения и воспитания личного состава с практическим повседневным выполнением им работ по материальному, транспортному, техническому, медицинскому, инженерно-аэродромному, аэродромно-техническому, аварийно-спасательному и другим видам тылового обеспечения.

Высокие требования к политической работе в органах тыла вызывают необходимость организовывать ее с соблюдением общих принципов — конкретности, целеустремленности, непрерывности, оперативности, активности; важно, чтобы она велась на строго партийных, классовых позициях, в духе коммунистической идейности. Однако при совершенствовании форм и методов этой работы надо учитывать особенности организационной структуры и деятельности тыла. Наиболее характерной чертой является частая необходимость проведения ее не только в масштабе частей (учреждений) и крупных подразделений, но и с небольшими группами людей — во взводах, отделениях, сводных командах и т.д. В таких условиях особенно важно соблюдать указание В. И. Ленина о том, чтобы «не ограничиваться обычными приемами агитации, лекциями, митингами и пр., развивать агитацию группами и одиночками…»⁶⁷⁶.

Большое значение имеет повышение активности и боевитости партийных организаций, улучшение партийного руководства комсомольскими организациями, что вытекает из решений XXV съезда КПСС и других документов партии. В приветствии ЦК КПСС V Всеармейскому совещанию секретарей партийных организаций (1973 г.) говорится: «Настойчивое и последовательное претворение армейскими партийными организациями политики КПСС в армии и на флоте является одним из решающих условий успешного выполнения задач, возложенных на Вооруженные Силы СССР»⁶⁷⁷. Осуществление задач, поставленных в этом приветствии, положений и рекомендаций, содержащихся в других документах совещания, поднимает работу партийных организаций на еще большую высоту. Центральный Комитет Коммунистической партии в постановлении «О работе по подбору и воспитанию идеологических кадров в партийной организации Белоруссии» с новой силой подчеркнул необходимость улучшения идеологической работы. Требования данного документа, а также положения и рекомендации Всеармейского совещания идеологических работников (1975 г.) в полной мере относятся и к Тылу Вооруженных Сил. Следует и дальше совершенствовать идейно-воспитательную работу во всех его звеньях, поднимать качество политических занятий с солдатами, матросами, сержантами и старшинами, улучшать политическую подготовку с прапорщиками и мичманами, а также марксистско-ленинскую учебу с офицерами, генералами и адмиралами.

Важное место в политической работе занимает дальнейшее развертывание социалистического соревнования в тыловых частях, учреждениях и подразделениях, особенно в выполнении задач и нормативов по боевой, специальной, тактико-тыловой подготовке и в деле экономической работы. Надо, чтобы соревнование стало нормой жизни, учебы и практической деятельности воинов тыла, и прежде всего в таких звеньях, как отделение, взвод, рота, батальон и им равные. При этом успех дела будет во многом зависеть от умелого руководства соревнованием со стороны его организаторов — командиров (начальников) и политических работников, партийных и комсомольских организаций тыловых частей (учреждений) и подразделений, штабов тыла, начальников родов войск, специальных войск и служб. Их долг — сделать соревнование могучим рычагом повышения активности подчиненных, полного и доброкачественного выполнения планов всесторонней подготовки органов тыла, улучшения службы и быта войск (сил), организованности и внутреннего порядка, дисциплинированности и культуры военнослужащих тыловых частей, учреждений, подразделений и органов управления.

Таковы главное содержание и основные пути дальнейшего повышения боевой готовности Тыла Советских Вооруженных Сил.

Славный путь прошли Советские Вооруженные Силы и их Тыл. Почти 60 лет на всех этапах своего развития они беззаветно служат своей Родине, советскому народу, делу коммунизма. За это время Советской Армии и Военно-Морскому Флоту не раз приходилось вступать в ожесточенные схватки с сильным и опасным агрессором, защищая честь, свободу и независимость первого в мире социалистического Отечества. Особенно тяжелые испытания выпали на долю нашего государства и его Вооруженных Сил в годы Великой Отечественной войны. Но, несмотря на трудности, советские воины, весь наш народ, сплоченные вокруг Коммунистической партии, всегда проявляли величайшую стойкость и мужество. Их не сломили никакие, самые жестокие испытания. В суровой борьбе с врагами они мужали, крепли и каждый раз побеждали. Достойный вклад в победу над врагами всегда вносили и воины Тыла Вооруженных Сил.

За время, прошедшее после окончания Великой Отечественной войны, благодаря постоянной заботе Коммунистической партии, самоотверженному труду советского народа, непрерывно растущим возможностям социалистической экономики и замечательным достижениям отечественной науки и техники наши Вооруженные Силы, в том числе и их Тыл, неузнаваемо изменились. Они превратились в такую силу, которая способна дать сокрушительный отпор любому агрессору, откуда бы он ни появился.

Высокие показатели в боевой, политической подготовке и в боевой готовности, с которыми Советская Армия и Военно-Морской Флот пришли к XXV съезду КПСС, получили достойную оценку в Отчетном докладе Генерального секретаря Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза товарища Л. И. Брежнева.

XXV съезд КПСС определил грандиозные и ясные перспективы очередного этапа коммунистического строительства. Он подчеркнул необходимость дальнейшего укрепления обороноспособности страны и совершенствования Советских Вооруженных Сил, а следовательно, и их Тыла; дал теоретическое обоснование исторической миссии Советской Армии и Военно-Морского Флота на современном этапе; указал на интернациональную сущность защиты завоеваний социализма и коммунизма — быть стражем мирного труда советского народа, оплотом всеобщего мира, на необходимость укрепления военно-политического союза братских стран — участниц Варшавского Договора. Значительный вклад в решение этих задач вносит и личный состав Тыла Вооруженных Сил.

Нет сомнений, что новый мощный подъем экономики СССР в десятой пятилетке, крепнущее единство армии и флота с народом, мудрое руководство КПСС всем делом коммунистического строительства и защиты социалистических завоеваний обеспечат дальнейший подъем боевой готовности войск, сил флота и Тыла Вооруженных Сил. Вместе с тем возрастет обороноспособность не только нашего государства, но и всех стран социалистического содружества.

Воины Тыла, как и весь личный состав Вооруженных Сил, окрыленные замечательными достижениями и перспективами дальнейшего развития нашей Родины, напряженно трудятся над осуществлением задач, поставленных XXV съездом Коммунистической партии перед Советской Армией и Военно-Морским Флотом. Советский народ может быть уверен, что его доблестные Вооруженные Силы всегда готовы с честью выполнить любое задание партии и правительства по защите строительства коммунизма.

Примечания:

6

Великая Отечественная война Советского Союза 1941–1945. Краткая история. М., 1970, с. 41.

66

Тыл Советской Армии. М., 1968, с. 84–85.

67

Там же, с. 84.

661

Великая Отечественная война Советского Союза 1941–1945. Краткая история, с. 562.

662

В. И. Ленин и тыл Советских Вооруженных Сил, с. 89.

663

Тыл Советской Армии, с. 287.

664

В. И. Ленин и Тыл Советских Вооруженных Сил, с. 89.

665

Тыл Советской Армии, с. 291.

666

Страна Советов за 50 лет, сборник статистических материалов, с, 53, 58.

667

Материалы XXV съезда КПСС, с. 115.

668

Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971, с. 205.

669

«Тыл и снабжение Советских Вооруженных Сил», 1971, № 10, с. 13.

670

Ануреев И. И. и др. Научно-технический прогресс и революция в военном деле. М., 1973, с. 118.

671

Бартенев С. А. Экономика — тыл и фронт современной войны. М., 1971, с. 33.

672

«Тыл и снабжение Советских Вооруженных Сил», 1970, № 5, с. 86.

673

В. И. Ленин и Тыл Советских Вооруженных Сил, с. 101.

674

«Тыл и снабжение Советских Вооруженных Сил», 1970, № 6, с. 5.

675

Брежнев Л. И. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 2, с. 49.

676

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 272.

677

«Правда», 28 марта 1973 г.