Победа советского народа и его Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне закономерна. Она вытекает из самой сути социалистического общественного и государственного строя, обусловливается его неоспоримым превосходством над отживающим буржуазным строем. Великая Отечественная война «закончилась великой победой потому, что социализм обеспечил несокрушимое единство всего советского общества, мощь и невиданную мобильность его экономики, высокое развитие военной науки, воспитал замечательных воинов и военачальников»⁶¹⁵.

Огромную роль в укреплении экономической и оборонной мощи Советского государства сыграли успехи предвоенных пятилеток, индустриализация страны и коллективизация сельского хозяйства, рост культуры и науки. Коммунистическая партия и Советское правительство в течение всех довоенных лет в необычайно трудных условиях капиталистического окружения повседневно укрепляли военное могущество страны. Советские люди шли на величайшее самопожертвование, отказывали себе в самом необходимом, чтобы иметь современные Вооруженные Силы, мощную оборону СССР.

В исторически короткий срок, руководствуясь коренным положением марксизма-ленинизма о том, что основу военного могущества государства составляет экономика, ленинская партия сумела сделать все необходимое для преодоления технико-экономической отсталости страны, унаследованной от царской России. Под испытанным руководством партии наш народ перед войной добился выдающихся успехов в развитии социалистического народного хозяйства. Так, в 1940 г. Советский Союз производил промышленной продукции в 7,7 раза больше, чем царская Россия в 1913 г. Выпуск продукции машиностроения и металлообработки увеличился за это время в 29,6 раза. Были созданы мощная металлургическая, топливно-энергетическая, станкостроительная, автомобильная, тракторная, авиационная, артиллерийская, танковая и другие отрасли промышленности, способные обеспечить оборону нашей Родины.

Сельское хозяйство в результате победы колхозного строя и его технического перевооружения стало крупным механизированным хозяйством. В 1940 г. оно в основном удовлетворяло нужды страны в продовольствии и сырье. Бурное развитие получил и железнодорожный транспорт. Железнодорожная сеть СССР к началу 1941 г. составляла 106,1 тыс. км, что почти вдвое превышало протяженность железных дорог России в 1913 г., а грузооборот возрос в 6 раз. Перед войной Советский Союз имел многомиллионные кадры рабочих в промышленности и на транспорте, механизаторов в сельском хозяйстве, замечательные кадры ученых, инженеров и техников.

В последние предвоенные годы, когда увеличилась угроза военного нападения на СССР, Коммунистическая партия и Советское правительство провели ряд важных мероприятий по непосредственной подготовке страны к отпору агрессору. Прежде всего было усилено внимание развитию военной промышленности. В результате за три года третьей пятилетки ежегодный прирост оборонной продукции достиг 39 процентов, тогда как в целом по всей промышленности он составлял в среднем 13 процентов⁶¹⁶. Перед войной осуществлялась реконструкция имевшихся и велось строительство новых авиационных заводов. Промышленность начала осваивать новые типы самолетов. Быстро развивалась и танковая промышленность. Были созданы по тому времени лучшие в мире танки Т-34 и КВ. К лету 1941 г. производственные мощности нашей авиационной и танковой промышленности в 1,5 раза превосходили соответствующие мощности фашистской Германии⁶¹⁷. Выпуск артиллерийского вооружения в СССР в 1940 г. увеличился в 2,5 раза по сравнению с 1939 г. Накануне войны были сконструированы реактивные установки БМ-13 («катюши»), разработан ряд новых видов артиллерийских систем. Стрелковое вооружение обогатилось новыми автоматами, станковыми и крупнокалиберными пулеметами. Значительное развитие получил и Военно-Морской Флот. Мощности нашего судостроения за 1939–1940 гг. увеличились в 3 раза.

Быстрыми темпами накапливались ресурсы промышленного сырья, топлива и продовольствия, ускоренно развивалась энергетическая и металлургическая база на востоке страны, были уточнены планы перевода народного хозяйства на военные рельсы. Большое развитие получили объекты народного хозяйства, имеющие важное оборонное значение.

Бурное развитие оборонной промышленности и других отраслей народного хозяйства позволило дополнительно развернуть большое количество соединений и частей всех видов Вооруженных Сил. Количество стрелковых дивизий и авиационных полков менее чем за два года намного увеличилось.

Одновременно проводились крупные мероприятия по подготовке Тыла Вооруженных Сил. В Советской Армии и Военно-Морском Флоте были созданы необходимые запасы вооружения, боевой техники и других материальных средств. Исследования показывают, что по отношению к реальному среднегодовому расходу в годы войны эти запасы составляли: по боеприпасам для 45- и 57-мм пушек — более 294 процентов, 76-мм — 63, 122-мм пушек и 122-мм гаубиц, 152-мм гаубиц свыше 100 процентов, для 50-мм минометов — около 185, 82-мм — 36 процентов; по винтовочным патронам — около 280 и ручным гранатам — более 122 процентов; по автобензину и дизельному топливу — около половины; по основным номенклатурам вещевого имущества — от 90 до 150 процентов⁶¹⁸; продовольствия и фуража — на три-четыре месяца⁶¹⁹. Для содержания запасов на театрах военных действий и в глубине территории страны имелись сотни только крупных баз и складов.

Наряду с запасами, находящимися на складах НКО, в глубине территории страны создавались запасы основных видов военной продукции по линии Управления государственных резервов. Порядок их накопления и размещения был определен специальным постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б). Эти запасы сыграли исключительно важную роль в обеспечении действующей армии всем необходимым, особенно в самом начале войны — в период массовой эвакуации народнохозяйственных предприятий из западных областей и развертывания производства военной продукции в восточных районах.

Используя успехи отечественной промышленности, партия и правительство принимали энергичные меры по насыщению Советской Армии и Военно-Морского Флота автомобильным транспортом. Перед войной в составе Советской Армии имелось около 273 тыс. автомобилей и 42 тыс. тракторов. В случае войны предусматривалось использование для нужд Вооруженных Сил автомобильного парка народного хозяйства, насчитывавшего на 1 июня 1941 г. 820 тыс. автомобилей различного назначения, в том числе более 700 тыс. грузовых⁶²⁰.

В составе всех звеньев Тыла Вооруженных Сил к началу войны имелось значительное количество железнодорожных, дорожных, автомобильных, эвакуационных, ремонтных, инженерно-аэродромных, авиационно-технических, медицинских, ветеринарных и других тыловых соединений, частей и учреждений. Их техническое оснащение и боевая готовность в основном соответствовали уровню технического оснащения обеспечиваемых войск и сил флота, а размещение — установившимся взглядам на ведение первых операций.

Уделялось должное внимание разработке принципов организации тылового обеспечения войск и сил флота в операциях. При этом учитывался опыт работы тыла воевавших сторон во время боевых действий в районе озера Халхин-Гол, в Испании, Финляндии и Западной Европе. В итоге был разработан и в 1941 г. издан новый проект Устава тыла РККА, намечались мероприятия по дальнейшему совершенствованию организационной структуры Тыла Вооруженных Сил.

Таким образом, Коммунистическая партия и Советское правительство проделали громадную работу по подготовке страны, в том числе Вооруженных Сил и их Тыла, к отпору фашистской агрессии. К сожалению, за тот исторически небольшой промежуток мирного времени, которым наше государство располагало до начала Великой Отечественной войны, не удалось полностью завершить намеченные мероприятия. Этот процесс был прерван вероломным нападением агрессора. Однако главное было сделано: наша Родина стала могучей социалистической державой. Социально-экономические завоевания предвоенных пятилеток, идейно-политическое единство советского общества, сплоченность советских людей вокруг родной Коммунистической партии, высокие морально-боевые качества личного состава Вооруженных Сил и соответствующая подготовка их Тыла заложили основы победы, одержанной Советским Союзом в Великой Отечественной войне.

Противники коммунизма, реакционные зарубежные историки, фальсифицируя историю второй мировой войны, до сих пор пытаются утверждать, что Советский Союз не был готов к отражению фашистской агрессии. Наши временные неудачи в первый период войны они объясняют слабостью экономического потенциала страны, ее Вооруженных Сил. Однако факты говорят обратное. Именно экономическая мощь нашего государства, высокая мобильность социалистической экономики позволили в суровых и сложных условиях военного времени не только ликвидировать временное превосходство фашистской Германии в военном производстве, несмотря на использование ею экономики оккупированных стран Европы и богатейших экономических районов Советского Союза, но и превзойти ее по всем основным показателям, в том числе и по производству вооружения, боевой техники и других видов военной продукции, ее качеству и количеству. С июля 1941 г. по 30 июня 1945 г, в СССР в среднем за год производилось 27 007 боевых самолетов, 23 774 танка и самоходно-артиллерийские установки, 24 442 полевых орудия (калибра 76 мм и выше) и 86 900 минометов, в то время как среднегодовое производство в фашистской Германии в 1941–1945 гг. составляло только 19 725 боевых самолетов, 13 450 танков и штурмовых орудий, 11 200 полевых орудий и 17 000 минометов⁶²¹.

В непрерывном росте технического превосходства Советских Вооруженных Сил и бесперебойном обеспечении их всем необходимым для ведения военных действий исключительно велика роль рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, наших славных женщин, ветеранов труда и молодежи, которые своим самоотверженным трудом под руководством Коммунистической партии ковали победу в годы войны. Большой вклад в дело оснащения Вооруженных Сил боевой и транспортной техникой, вооружением внесли известные всему миру советские ученые и конструкторы танков, самолетов, артиллерийских систем, стрелкового оружия и боевых кораблей.

Развернувшееся в годы войны военное производство дало возможность оснастить многомиллионную армию отечественной боевой и транспортной техникой, вооружением, боеприпасами, горючим и другими материальными средствами. Мы, конечно, ценим и материальную помощь наших союзников, которую Советский Союз получал в годы войны, главным образом во втором и третьем ее периодах, по ленд-лизу. Но эти поставки, вопреки утверждениям некоторых буржуазных историков, ни по своим размерам, ни по важности материальных средств не оказали да и не могли оказать решающего влияния на ход и тем более на исход войны, так как составляли по отношению к советскому военному производству только 2 процента по зенитным артиллерийским орудиям, 13 процентов по самолетам и 7 процентов по танкам⁶²². Поставки союзников достигли наибольшего размера только в 1943–1944 гг., когда Советская страна уже добилась коренного перелома в войне в свою пользу.

Быстро перестраивая народное хозяйство нашей страны на военный лад, заботясь о всемерном увеличении выпуска военной продукции, Коммунистическая партия и Советское правительство огромное внимание уделяли укреплению Тыла Вооруженных Сил.

Уже в начале войны ЦК ВКП(б), Государственный Комитет Обороны и СНК СССР поручили возглавить руководство важнейшими видами обеспечения действующей армии видным партийным и государственным деятелям А. А. Андрееву, Б. Л. Ванникову, Н. А. Вознесенскому, А. Г. Звереву, М. И. Калинину, А. Н. Косыгину, В. А. Малышеву, А. И. Микояну, Д. Ф. Устинову и другим. Это способствовало более тесному объединению усилий народнохозяйственных органов и Тыла Вооруженных Сил, быстрейшему принятию соответствующих решений и проведению их в жизнь. Многие видные деятели Коммунистической партии и крупные армейские политработники — тт. Л. И. Брежнев, А. А. Епишев, А. А. Жданов, А. П. Кириленко, И. В. Рогов, К. Ф. Телегин и другие, являясь членами военных советов и начальниками политических органов фронтов, флотов и армий, направляли работу тыла действующей армии. Они непосредственно занимались вопросами материального обеспечения и подвоза, транспортного, технического, медицинского и иных видов тылового обеспечения войск и сил флота.

Важное значение имела реорганизация системы управления Тылом Вооруженных Сил, проведенная по решению Государственного Комитета Обороны в 1941–1942 гг. Главным содержанием этой реорганизации являлось: создание в центральном аппарате Вооруженных Сил, во фронтах и армиях самостоятельных органов управления тылом; учреждение института начальников тыла во всех звеньях Вооруженных Сил и наделение их большими правами: в центре — заместителя Народного комиссара обороны и заместителя Народного комиссара Военно-Морского Флота, а в объединениях и соединениях заместителей командующих (командиров); введение штабов тыла Советской Армии, фронтов и армий.

Полностью оправдало себя назначение на руководящие должности в органы управления Тылом Советской Армии и Военно-Морского Флота крупных военачальников, политических работников и опытных работников из народного хозяйства. Во главе Тыла Советской Армии был поставлен видный военный деятель, опытный организатор генерал А. В. Хрулев, его заместителями стали генерал М. В. Захаров⁶²³ и генерал П. А. Ермолин, военным комиссаром — дивизионный комиссар В. А. Баюков, а начальником штаба тыла — генерал П. В. Уткин, которого затем сменил генерал М. П. Миловский. На должности заместителей командующих войсками фронтов по тылу были назначены некоторые командующие военными округами и другие крупные военные работники: генералы В. Н. Курдюмов, В. К. Мордвинов, М. А. Рейтер, И. К. Смирнов, И. Г. Советников, М. С. Хозин и другие.

Центральный Комитет партии направил в органы управления Тылом Вооруженных Сил большую группу опытных работников из различных отраслей народного хозяйства страны. Начальником Управления снабжения горючим Советской Армии был назначен начальник Главнефтесбыта при СНК СССР М. И. Кормилицын, помощником начальника Управления продовольственного снабжения стал бывший народный комиссар заготовок СССР П. С. Степанов, а помощником начальника Управления вещевого снабжения — заместитель народного комиссара легкой промышленности Н. С. Сметанин. Они хорошо знали экономику государства и специфику тылового обеспечения войск. Это сыграло положительную роль в укреплении связей центральных органов управления Тылом Вооруженных Сил с народным хозяйством страны и благоприятно сказалось на военных поставках для действующей армии.

Улучшению организации тылового обеспечения войск в ходе войны способствовало также возложение ответственности за работу тыла во фронтах и армиях на одного из членов военных советов оперативных объединений. На эти должности, как правило, назначались руководители партийных и советских органов тех республик и областей, на территории которых действовали фронты и армии. Хорошо зная экономику своих республик (областей), они в то трудное время помогали мобилизовывать местные ресурсы для удовлетворения потребностей войск, обеспечивали проведение в жизнь директив военных советов, координировали работу тыла фронтов и армий с партийными и советскими органами, помогали работникам тыла решать стоящие перед ними задачи.

Положительную роль сыграло учреждение в ходе войны по решению ЦК ВКП(б) политотделов тыловых частей и учреждений во фронтах и армиях, политотделов железнодорожных и дорожных соединений, крупных медицинских и других учреждений тыла. Повысились активность и авторитет политических органов и партийных организаций Тыла Вооруженных Сил, более действенной стала партийно-политическая работа, направленная на улучшение тылового обеспечения войск и сил флота, ярче проявилась авангардная роль коммунистов в решении всех задач.

Сложившаяся в годы Великой Отечественной войны система управления Тылом Вооруженных Сил позволила осуществить тесную взаимосвязь с народным хозяйством страны, организовать правильное использование материальных ресурсов, выделяемых государством в распоряжение военного командования, способствовала большей централизации руководства тыловым обеспечением войск, повышению оперативности в работе тыла.

Наряду с совершенствованием органов управления Тылом в ходе войны проводились крупные мероприятия по улучшению его организационной структуры, технического оснащения и принципов работы. Как уже отмечалось, к началу войны тыл центра и значительная часть оперативного тыла были стационарными. Недостаточно подвижным являлся и войсковой тыл. Все звенья тыла были громоздкими. Например, только различных складов во фронтовом тылу насчитывалось более 100, а в армейском — до 25; свыше 42 процентов железнодорожных эшелонов, требовавшихся для перевозки стрелковой дивизии, занимали тыловые части и подразделения. Это соответствовало довоенной структуре Вооруженных Сил и взглядам на ведение операций.

Но уже в первые месяцы военных действий состав оперативных объединений, соединений и частей существенно изменился, резко повысилась их маневренность. Потребовалось соответственно увеличить маневренность и всех звеньев тыла. Для этого в состав его центрального звена было введено много подвижных соединений, частей и учреждений, что позволило руководству Тылом Вооруженных Сил более активно влиять на положение дел с тыловым обеспечением действующей армии путем приближения необходимых сил и средств к войскам и силам флота. Это сыграло весьма положительную роль в битвах под Москвой, Сталинградом и особенно в завершающем периоде Великой Отечественной войны, когда значительные силы и средства тыла центрального подчинения выдвигались на зарубежную территорию.

Чтобы повысить маневренность оперативного тыла Сухопутных войск, были учреждены фронтовые полевые склады по основным видам материальных средств, а в армиях — полевые армейские базы. В результате появилась возможность своевременного приближения фронтовых и армейских складов с их запасами к наступающим войскам. Одновременно в армиях и во фронтах уменьшилось общее количество тыловых частей. Сократился и войсковой тыл.

С созданием танковых, воздушных армий и с выделением в особый вид Вооруженных Сил Войск ПВО страны одновременно создавался и их тыл. Наличие в составе танковых армий подвижных тыловых частей и учреждений обеспечивало своевременное передвижение необходимых сил и средств тыла за войсками, что позволяло им в самых сложных условиях вести боевые действия.

Проблема повышения подвижности и возможностей Тыла Вооруженных Сил в ходе войны решалась также путем насыщения всех его звеньев необходимым количеством автомобильных частей и подразделений. В разгар войны в центральном и оперативном звеньях тыла были созданы мощные автомобильные части, которые обеспечивали своевременный подвоз грузов ударным группировкам фронтов и продвижение войск на большую глубину.

Все это явилось одной из важнейших предпосылок увеличения размаха наступательных операций. В годы войны сложился хорошо организованный и достаточно технически оснащенный Тыл Вооруженных Сил, вполне отвечающий требованиям своего времени. Его соединения, части и учреждения выполнили колоссальный объем работ по всем видам тылового обеспечения. Даже в самой сложной обстановке, когда отходящие немецко-фашистские войска разрушали пути сообщения, уничтожали материальные ценности, Тыл Вооруженных Сил успешно справился с обеспечением войск и сил флота, ведущих наступательные операции небывало крупного масштаба.

В области материального обеспечения наиболее важное значение имело непрерывное удовлетворение потребностей действующих фронтов и флотов в вооружении, боевой и транспортной технике, боеприпасах, горючем, продовольствии и т.д.

За время войны службой артиллерийского вооружения совместно с другими органами Тыла Вооруженных Сил было принято от промышленности и доставлено по назначению более 108 тыс. боевых самолетов, 95 тыс. танков и САУ, около 445,7 тыс. полевых орудий калибра 76 мм и выше и минометов, 954,5 тыс. пулеметов, 12 млн. винтовок и карабинов, 6,1 млн. автоматов⁶²⁴, 427 млн. снарядов для полевых орудий и минометов, около 21,4 млрд. патронов, более 168,3 млн. гранат⁶²⁵, 7,5 тыс. морских артиллерийских систем калибра до 152 мм включительно, 40 тыс. мин и торпед, 163,1 тыс. глубинных бомб⁶²⁶. В условиях невиданно большой потребности действующей армии в боеприпасах успех обеспечения ими фронтов и флотов во многом зависел от сбора и возврата на склады, базы и предприятия промышленности стреляных гильз и специальной укупорки. Силами и средствами Тыла Вооруженных Сил собрано и возвращено по назначению свыше 63,5 млн. единиц, или 56 процентов, укупорки, освободившейся на фронтах. Из них отремонтировано было около 32,5 млн. и 503 тыс. единиц изготовлено заново⁶²⁷.

Война потребовала огромного количества бензина, дизельного топлива, масел и смазок. Всего за время войны Советская Армия и Военно-Морской Флот израсходовали свыше 16 млн. т различных сортов горючего. Тыл Вооруженных Сил обеспечил получение горючего от народного хозяйства, хранение, своевременный подвоз до подразделений (кораблей) и заправку техники, проводил мероприятия по экономному его расходованию. Для производства авиационных бензинов из соответствующих компонентов служба снабжения горючим своими силами организовала специальные учреждения (базы). От них получено 1,9 млн. т авиационных бензинов, что составило 45 процентов производства их предприятиями народного хозяйства. В ходе войны для нужд Вооруженных Сил построено и восстановлено большое количество складов горючего и заправочных пунктов, принято от народного хозяйства и передано по назначению более 1,3 млн. единиц различной металлической тары.

Несмотря на трудности, вызванные временной оккупацией противником части территории СССР, Советские Вооруженные Силы на всем протяжении войны бесперебойно обеспечивались продовольствием в необходимых количествах и ассортименте. Общий расход продовольствия и фуража Советской Армией и Военно-Морским Флотом за войну составил около 40 млн. т⁶²⁸.

Тыл Вооруженных Сил не ограничивался централизованными поставками продовольствия. Его силами и средствами производились крупные заготовки продуктов питания и фуража из местных источников. Только картофеля и овощей в 1942–1945 гг. было заготовлено более 10 млн. т⁶²⁹. Большой помощью народному хозяйству страны в обеспечении войск и сил флота продовольствием явились военные подсобные хозяйства. От них на плановое снабжение частей за годы войны поступило более 1,8 млн. т картофеля и овощей (примерно 14 процентов общего расхода), около 14 тыс. т мяса, 22 тыс. т рыбы, 55 тыс. т молока и много другого продовольствия⁶³⁰. Личный состав обеспечивался различного рода витаминами, витаминизированными настоями и препаратами. В частях за годы войны было собрано свыше 16 тыс. т дикорастущей зелени. Войска имели достаточное количество разнообразных походных кухонь, мельниц, крупорушек и другой техники продовольственной службы. Даже в сложной обстановке воины получали, как правило, не менее двух раз в сутки горячую пищу. Калорийность пайка, который в течение войны не уменьшался, была довольно высокой и составляла около 3500 калорий. Некоторым категориям военнослужащих, а также раненым и больным паек даже увеличивался.

Большой объем работ выполнен по обеспечению Вооруженных Сил вещевым и хозяйственным имуществом. Советские воины своевременно получали необходимое вещевое имущество, были добротно одеты и обуты — значительно лучше, чем солдаты фашистской Германии и ее союзников. Всего в войну было израсходовано более 38 млн. шинелей, 73 млн. гимнастерок, 70 млн. хлопчатобумажных и около 20 млн. ватных шаровар, 64 млн. пар кожаной обуви, 20 млн. ватных телогреек, свыше 11 млн. пар валенок⁶³¹ и много другого имущества.

Значительную работу осуществили народное хозяйство страны и Тыл Вооруженных Сил по обеспечению Советской Армии и Военно-Морского Флота бронетанковым, автотракторным, инженерным, химическим, медицинским, ветеринарным и другими видами имущества.

В ходе Великой Отечественной войны выполнен огромный объем транспортных задач по обеспечению перегруппировок войск и доставки фронтам и флотам пополнения, по подвозу материальных средств и осуществлению других видов воинских перевозок.

Железнодорожным транспортом только за один день военных действий отгружалось в среднем 284 поезда с войсками и воинскими грузами, а общий объем воинских железнодорожных перевозок за войну превысил 19 млн. вагонов⁶³², что эквивалентно почти 300 млн. т грузов. Лишь по планам органов управления тылом центра железнодорожным транспортом было доставлено на фронты и флоты более 6,5 млн. вагонов различных грузов и около 3,5 млн. вагонов с войсками и пополнением. Военно-санитарными поездами эвакуировано из действующей армии во внутренние районы страны миллионы раненых и больных.

Значительные работы выполнены железнодорожными войсками и специальными формированиями Народного комиссариата путей сообщения по строительству и восстановлению железных дорог. Всего за годы войны восстановлено и перешито приблизительно 120 тыс. км железнодорожных путей⁶³³, что более чем на 13 процентов превышает эксплуатационную длину железнодорожной сети СССР в 1940 г.; восстановлено и построено более 242 тыс. пог. м больших и средних мостов, свыше 23,2 тыс. пог. м туннелей, 13 тыс. малых мостов и труб, около 8 тыс. станций и разъездов и много других объектов. Минеры железнодорожных войск обезвредили и уничтожили до 512 тыс. противотанковых и 763 тыс. противопехотных мин, свыше 18,6 тыс. фугасов, около 60 тыс. неразорвавшихся авиабомб и 960 тыс. снарядов. Средний темп восстановления железнодорожного пути в конце войны достигал 10–12 км, а перешивки — 25–30 км в сутки⁶³⁴. Много труда вложено в обслуживание войск и пополнений, перевозимых по железным дорогам. Например, железнодорожные военно-продовольственные пункты за время войны снабдили 305 тыс. воинских эшелонов продуктами питания и отпустили личному составу 250 млн. горячих обедов.

Водным транспортом в Великую Отечественную войну перевезено более 4,7 млн. человек, 205 тыс. лошадей, 10,8 тыс. орудий, свыше 5,2 тыс. танков, около 59 тыс. автомобилей и тракторов, 103 тыс. повозок, 21,5 млн. т различных снабженческих грузов и эвакуировано сотни тысяч раненых и больных⁶³⁵.

Автомобильные войска в ходе войны осуществляли массовые перевозки личного состава, подвоз материальных средств и все виды эвакуации. Общий объем перевозок, выполненных автомобильным транспортом в ходе операций Великой Отечественной войны составил 625 200 тыс. т (39 млн. вагонов)⁶³⁶.

Важную роль в подвозе материальных средств и эвакуации, особенно в войсковом тылу, играл гужевой транспорт. Наибольшую нагрузку он нес в период распутицы и снежных заносов.

Большую работу по обеспечению автомобильных и гужевых перевозок в ходе войны выполнили дорожные войска. Их силами и средствами построено, отремонтировано и восстановлено свыше 100 тыс. км дорог (примерно 70 процентов протяженности всех автомобильных дорог СССР в 1940 г.) и 1300 км мостов, оборудовано и обслужено около 350 тыс. км дорожной сети и обезврежено более 117,7 тыс. мин. На военно-автомобильных дорогах всесторонне обеспечивались передвигавшиеся по ним войска, тыловые части, транспортные колонны и одиночные машины. Всего за войну было обеспечено питанием 32,8 млн. военнослужащих, следовавших по дорогам, обслужено пунктами отдыха и обогрева 3,1 млн. человек, оказана медицинская помощь более 1,1 млн. человек, обслужено на пунктах технической помощи около 800 тыс. и заправлено до 2 млн. машин⁶³⁷.

Значительную работу в Великую Отечественную войну выполнил воздушный транспорт по высадке воздушных десантов и доставке особо срочных грузов фронтам, флотам и в блокированные города, по эвакуации раненых и больных, а также по доставке материальных средств воздушным и морским десантам, партизанам, подвижным и другим группировкам войск, наземные транспортные связи с которыми были прерваны или затруднены. Только частями военно-транспортной авиации за войну было перевезено 1 539 тыс. человек (в том числе сотни тысяч раненых и больных) и около 140 тыс. т воинских грузов⁶³⁸.

В области технического обеспечения Вооруженных Сил в ходе войны личный состав всех звеньев тыла проделал большую работу по поддержанию артиллерийского, инженерного, химического и иного вооружения, бронетанковой, автотракторной, авиационной, корабельной и другой боевой и специальной техники в постоянной готовности к боевому применению и по быстрому возвращению их в строй при повреждении. Силами и средствами ремонтных органов Советской Армии и Военно-Морского Флота отремонтированы десятки миллионов единиц вооружения и техники. Например, восстановлено (в приведенных единицах): артиллерийских систем — 304 129, стрелково-минометного вооружения — 20 364,9 тыс., боевых машин реактивной артиллерии — 25 998⁶³⁹. Выполнено более 622 тыс. ремонтов танков и САУ и свыше 82,3 тыс. капитальных ремонтов танковых двигателей⁶⁴⁰. Произведено около 2 млн. только средних и капитальных ремонтов автомобилей. Количество ремонтов боевых кораблей и вспомогательных судов, проведенных на Балтийском, Черноморском и Северном флотах, превысило 8,8 тыс.

Довольно значительный объем работ в ходе Великой Отечественной войны выполнен по инженерно-аэродромному и аэродромно-техническому обеспечению авиации всех видов Вооруженных Сил. Для нужд авиации было оборудовано свыше 6 тыс. аэродромов. Авиационно-технические и другие тыловые части обеспечили около 4 млн. самолето-вылетов и доставку к целям более 30 млн. авиационных бомб общим весом свыше 700 тыс. т⁶⁴¹.

Достойный вклад в общее дело победы над врагом внесла военно-медицинская служба. В условиях крупных санитарных потерь и большого объема работ ей удалось реализовать на практике новейшие по тому времени достижения медицинской науки и вместе с органами Народного комиссариата здравоохранения добиться невиданных в истории отечественной медицины результатов: во время войны возвращено в строй более 72 процентов раненых и около 91 процента больных. Тем самым создавались условия для регулярного пополнения действующей армии опытным и закаленным в боях личным составом. Советская медицина в сложной военной обстановке не допустила распространения эпидемий в Вооруженных Силах и среди местного населения.

Работники военно-ветеринарной службы много потрудились над сохранением работоспособности, предупреждением заболеваемости конского состава армии и флота и оказанием ему ветеринарной помощи. За время войны возвращено в строй свыше 2 млн. раненых и больных лошадей. Несмотря на сложные условия военного времени, поддерживалось устойчивое эпизоотическое благополучие Советской Армии и Военно-Морского Флота. Личный состав ветеринарных органов, кроме того, внес определенный вклад в предупреждение заболеваний советских воинов болезнями, общими для человека и животных. Им было обработано более 700 тыс. голов крупного рогатого скота и свыше 100 тыс. овец.

Немалый объем работ выполнил личный состав Тыла Вооруженных Сил по сбору, проверке, эвакуации и отправке по назначению трофеев. За годы войны на укомплектование в основном действующей армии поступило 45,7 тыс. трофейных автомобилей⁶⁴². Количество трофейных вооружении и боеприпасов достигло: орудий и минометов почти 100 тыс., пулеметов — более 257,3 тыс., винтовок — свыше 3,1 млн., автоматов — 136 тыс., противотанковых ружей — около 25,3 тыс., снарядов и мин — 131 млн., патронов винтовочных — до 2 млрд. штук⁶⁴³. Трофеи горючего составили примерно 135 тыс. т. За счет трофеев удовлетворялась некоторая потребность войск и сил флота также по продовольствию и другим видам материальных средств.

В ходе войны личный состав тыла вложил много труда, чтобы в условиях разрушений и недостатка казарменного, жилого и складского фонда создать нормальный быт для войск и сил флота.

Им выполнены значительные работы по строительству и оборудованию военных городков, баз и складов, по расквартированию соединений, частей и учреждений, по обеспечению их оборудованием, мебелью, строительными материалами и т.п. В годы войны было построено различных военных городков емкостью почти на 2 млн. человек и введено в эксплуатацию 1,5 млн. кв. м хранилищ только на центральных и окружных складах. На обеспечение Вооруженных Сил поступило около 78 млн. складских кубометров дров, 5,7 тыс. т угля и 540 тыс. т торфа.

Война потребовала небывалых финансовых затрат. Для обеспечения Вооруженных Сил было израсходовано 582,4 млрд. руб., или 50,8 процента всех расходов государственного бюджета. Личный состав финансовой службы Советской Армии и Военно-Морского Флота успешно справился со своими задачами.

Наряду с обеспечением всем необходимым для боя и жизни своих войск и сил флота, Тыл Советской Армии и Военно-Морского Флота в ходе войны оказал большую помощь советским партизанам, промышленным предприятиям, колхозам, совхозам и местному населению личным составом, транспортом, материальными ресурсами и другими средствами. За военные годы центральным аппаратом Тыла (без учета фронтов) было передано партизанам: винтовок — 52 985, автоматов — 47 987, пулеметов — 4620, ПТР —3089, орудий —29, минометов — 2365⁶⁴⁴, а также много боеприпасов, медикаментов и других материальных средств.

В начале войны органы тыла совместно с народнохозяйственными предприятиями и местными партийными организациями осуществляли эвакуацию из западных районов в восточную часть страны военного и народнохозяйственного имущества, промышленного оборудования, продовольствия и скота. Лишь в течение июля — ноября 1941 г. было эвакуировано и размещено в новых местах 1523 предприятия, в том числе 1360 крупных, главным образом военных заводов, эвакуировано свыше 10 млн. человек. Это потребовало до 1,5 млн. железнодорожных вагонов.

В условиях блокады Ленинграда материальное, медицинское обеспечение войск и трехмиллионного населения, а также работа городского транспорта и предприятий были неотделимы от задач обороны города. Большая заслуга в организации тщательного учета имеющегося в осажденном городе продовольствия, упорядочении обеспечения им населения и войск, в осуществлении подвоза всего необходимого, а также в эвакуации населения, материальных ценностей и в проведении других мероприятий принадлежит органам Тыла Вооруженных Сил. Это они совместно с ленинградцами под руководством партийных организаций с наступлением первой блокадной зимы проложили легендарную военно-автомобильную дорогу, получившую название Дорога жизни, участвовали в прокладке магистрального трубопровода по дну Ладожского озера и строили ледово-свайную железную дорогу во вторую зиму. Это они в зимнюю стужу под артиллерийскими обстрелами и ударами авиации противника шли на все жертвы ради того, чтобы доставить в осажденный город продовольствие, уголь, нефтепродукты и вывезти из него детей, женщин и ценные грузы. По Дороге жизни только в первую блокадную зиму было доставлено в Ленинград свыше 361 тыс. т грузов. К весне 1942 г. для Ленинградского фронта и города был создан неприкосновенный двухмесячный запас продовольствия. Из Ленинграда было эвакуировано 514 тыс. человек и вывезено 3700 вагонов различного имущества и оборудования.

На протяжении всей войны органы тыла центрального звена, фронтов, флотов, военных округов и соединений оказывали всемерную помощь в восстановлении разрушенных и строительстве новых промышленных предприятий, в производстве вооружения, боеприпасов, горючего, вещевого и иного имущества, в восстановлении городов и сельских населенных пунктов, в осуществлении заготовок угля, торфа и сельскохозяйственной продукции, в проведении посевных и уборочных работ и в обеспечении продовольствием гражданского населения. Только в 1943 г. автомобильные части Советской Армии перевезли около 1,5 млн. т зерна, 0,5 млн. т овощей, 1 млн. т угля и много других народнохозяйственных грузов. К концу этого года в интересах народного хозяйства страны работало почти 11 тыс. автомобилей Советской Армии. А всего за время войны автотранспорт Вооруженных Сил перевез для народного хозяйства более 21 млн. т различных грузов. Силами войск было построено много жилых домов в освобожденных от врага городах и селах. По мере освобождения миллионов советских и иностранных граждан, насильно угнанных в фашистскую Германию, Тыл Вооруженных Сил обеспечивал их питанием и транспортными средствами.

Большую помощь местному населению оказала военно-медицинская служба, особенно в освобожденных районах. Так, согласно приказу командования 4-го Украинского фронта во всех военных госпиталях на территории Западной Украины был организован амбулаторный прием гражданских лиц, нуждавшихся в лечении. Больные обеспечивались бесплатным медицинским осмотром, врачебной консультацией и лекарствами. В горных районах республики для этой цели военные врачи прикомандировывались к военным комендатурам. Немало труда вложил личный состав службы в лечение советских граждан, освобождаемых из фашистских концентрационных лагерей, и в обеспечение благополучного эпидемического состояния среди местного населения. Например, в 1944 г., когда фашисты умышленно оставили в районе г. Жлобин перед 1-м Белорусским фронтом концентрационные лагеря более чем с 36 тыс. заключенных, среди которых свирепствовала эпидемия сыпного тифа, части и учреждения медицинской и других служб тыла фронта приняли самые решительные меры, и эпидемия была ликвидирована⁶⁴⁵.

Освобождаемая от противника территория нередко бывала неблагополучна по многим заболеваниям животных (сап, ящур, сибирская язва, туберкулез, бруцеллез). Военно-ветеринарная служба в широких масштабах проводила ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия, оказывала помощь местным властям, органам государственной ветеринарии и населению в ликвидации заразных заболеваний среди животных.

Значительное место в работе Тыла Вооруженных Сил занимало всестороннее обеспечение национальных соединений и частей союзных и дружественных стран при их формировании на территории СССР и ведении боевых действий против общего врага. Так, за время войны вооруженным силам Польши, Чехословакии, Югославии, Румынии, Венгрии только по линии центральных органов НКО СССР, не считая фронтов и флотов, было отправлено около 685 тыс. винтовок и автоматов, более 10,4 тыс. противотанковых ружей, до 17 тыс. орудий и минометов, около 1 тыс. танков и САУ, более 1600 самолетов, 12,4 тыс. грузовых автомобилей, 122 бронеавтомобиля и 4769 радиостанций (комплектов) и т.д. Французскому авиаполку «Нормандия — Неман» передано более 100 самолетов, норвежским частям — 685 автоматов, 40 пулеметов, автотранспорт и другое военное имущество. За счет захваченного советскими войсками японского трофейного оружия и техники существенно улучшилось оснащение Народно-освободительной армии Китая. Кроме того, Тыл Советской Армии обеспечивал американскую авиацию, базировавшуюся в районе Полтава, Сумы, Миргород, а Тыл Военно-Морского Флота — боевые корабли и суда союзников при заходе их в наши порты. Всего вооруженным силам иностранных государств было передано: 900 тыс. винтовок, карабинов и автоматов, 40 627 пулеметов, 16 502 орудия и миномета, 2346 самолетов, 1124 танка и САУ⁶⁴⁶, большое количество иных видов вооружения и техники, а также боеприпасов, различного имущества и снаряжения.

Тыл Советских Вооруженных Сил оказывал значительную помощь народам, освобожденным от фашистского ига: полякам, немцам, чехам, югославам и другим. Наши фронты нередко спасали местное население от голодной смерти. По решению Советского правительства для этой цели передано из запасов Советской Армии свыше 900 тыс. т продовольствия⁶⁴⁷. В одном лишь Берлине было обеспечено питанием 3,5 млн. человек. Особая забота проявлялась о детях. Так, например, транспорты с молоком и другими продуктами для детей Берлина направлялись наравне с оперативными эшелонами. В Венгрию к весне 1945 г. было завезено 33 тыс. т зерна, 4 тыс. т мяса, 2 тыс. т сахара, 6 тыс. т соли и другие продукты⁶⁴⁸.

Тыл Советской Армии помог освобожденным народам провести весенний сев в 1945 г., снабжал их семенами и инвентарем. Только на территории Германии, например, при помощи наших фронтов было засеяно более 250 тыс. га пашни. На зарубежной территории органы тыла участвовали в лечении населения, ремонте и строительстве железных и шоссейных дорог и мостов, в восстановлении хозяйства и выполнении других жизненно важных работ.

В целом Тыл Советских Вооруженных Сил в трудных условиях военного времени успешно справился с поставленными перед ним задачами и внес достойный вклад в достижение победы в Великой Отечественной войне. Коммунистическая партия и Советское правительство высоко оценили героические подвиги и самоотверженный труд личного состава Тыла Вооруженных Сил. Большое число тыловых частей и учреждений награждено орденами, удостоено звания гвардейских и почетных наименований. Многие десятки тысяч генералов и адмиралов, офицеров, сержантов, старшин, солдат и матросов различных служб Тыла Советской Армии и Военно-Морского Флота награждены орденами и медалями, 52 из них присвоено звание Героя Советского Союза и более 30 — Героя Социалистического Труда.

Таковы главные итоги деятельности Тыла Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне.

Великая Отечественная война обогатила советскую военную науку многообразным и ценным опытом, в том числе в области организации тылового обеспечения Вооруженных Сил.

Прежде всего война блестяще подтвердила положения марксизма-ленинизма о зависимости хода и исхода войны от экономических и социально-политических условий, в которых находятся воюющие государства.

Известно, что фашистская Германия, готовившая вероломное нападение на Советский Союз и использовавшая промышленность оккупированных ею многих стран, к началу осуществления плана «Барбаросса» располагала значительно более мощной военно-технической базой, чем СССР. Используя временное преимущество, агрессор оккупировал огромную территорию нашей страны, где в 1940 г. производилось 33 процента валовой продукции всей промышленности, 38 процентов валовой продукции зерна и 53 процента льна-долгунца, находилось 60 процентов поголовья свиней и 38 процентов поголовья крупного рогатого скота. В начале Великой Отечественной войны соотношение имевшихся сил и средств в количественных показателях сложилось в пользу врага. Но специфика капиталистической экономики и общественно-политического строя государств гитлеровской коалиции привела к тому, что уже через три месяца после развязывания войны против СССР агрессор испытывал недостаток в горючем, через год появились перебои в обеспечении войск боеприпасами, а в 1943 г. фактически вся его действующая армия находилась на «голодном пайке», особенно по горючему. На протяжении 1941–1945 гг. гитлеровская Германия и ее союзники испытывали острый недостаток и в другой военной продукции. Все это послужило одной из важных причин их поражения во второй мировой войне.

Совсем по-иному сложились военно-экономические условия в СССР. Наш народ под руководством Коммунистической партии, полностью используя преимущества советского строя и социалистической системы хозяйства и выполняя указания В. И. Ленина о том, что, «раз война оказалась неизбежной — все для войны…»⁶⁴⁹, в ходе невероятных трудностей сумел изменить соотношение сил в свою пользу. Имея по указанным выше причинам в 3–4 раза меньше стали и в 3–3,5 раза меньше угля, Советский Союз в годы войны создал почти в 2 раза больше вооружения и боевой техники, чем фашистская Германия вместе со своими сателлитами. 8—11 млн. т годового производства металла использовались в СССР более эффективно, чем 32 млн. т в Германии⁶⁵⁰.

Советское государство выиграло борьбу за превосходство не только по количеству, но и по качеству военной продукции. Оно победило и в вопросах быстрейшего внедрения новых боевых средств в ходе войны. На оснащение Советской Армии в разгар войны поступили новые системы пулеметов и артиллерийских орудий, минометов, самолетов, самоходных артиллерийских установок, подвергались модернизации танки Т-34 и KB, старые системы орудий и другого вооружения.

Несмотря на исключительно тяжелые условия, вызванные временной оккупацией обширных сельскохозяйственных районов СССР и другими факторами военного времени, советское сельское хозяйство в ходе войны бесперебойно обеспечивало Вооруженные Силы и население страны продовольствием, а промышленность — сырьем. Хотя сельскохозяйственное производство значительно сократилось, наше государство смогло сосредоточить в своих руках огромную массу продукции. Если в годы первой мировой войны в царской России было заготовлено и закуплено 1 399 млн. пудов зерна, то в СССР за 1941–1944 гг. заготовки составили 4 312 млн. пудов, или в три раза больше.

Таким образом, в Великой Отечественной войне Советский Союз одержал не только военную, но и экономическую победу над врагом. В этом сказалось неоспоримое преимущество нашего экономического и общественно-политического строя перед строем капиталистическим. Отсюда вытекает и второй важнейший вывод о том, что стратегия должна учитывать экономические возможности своей страны (коалиции) и противника, уровень развития и технического оснащения его вооруженных сил, характер проводимых им военно-экономических мероприятий и другие факторы. Только на этой основе она может до конца реализовать политические цели войны.

Великая Отечественная война убедительно подтвердила высказывания В. И. Ленина и о все возрастающей роли экономического фактора в войне. Это обусловлено прежде всего резким возрастанием интенсивности военных действий. Так, если в первой мировой войне, длившейся 1563 дня, активные бои велись только в течение 714 дней и коэффициент интенсивности военных действий составил 0,45, то в Великой Отечественной войне против фашистской Германии продолжительностью 1418 дней было уже 1320 дней активных действий⁶⁵¹ и указанный коэффициент достиг 0,93.

Рост интенсивности военных действий тесно связан с увеличением участвующих в них сил и средств. Например, в первой мировой войне в вооруженные силы Германии было призвано 13,3 млн. человек, США — 3,8 млн. и Англии — 5 млн. человек, а во второй мировой войне — соответственно 17, 14 и 6 млн. человек⁶⁵². Максимальная численность вооруженных сил в этих войнах составляла (в млн. человек): Германии — 8,2 и 9,6; США — 3,7 и 12,2; царской России — 9,9 и СССР — 11,4. Если во второй половине 1918 г. во всей Советской Армии имелось лишь около 3 тыс. орудий и 300 боеспособных самолетов⁶⁵³, а танков почти совсем не было, то в 1944 г. только в одной операции по разгрому немецко-фашистских войск в Белоруссии было применено более 45 тыс. орудий и минометов, свыше 6 тыс. танков и САУ и около 7 тыс. самолетов, а в Берлинской операции (1945 г.) — 41,6 тыс. орудий и минометов, 7,5 тыс. самолетов и более 6,2 тыс. танков и САУ.

Небывалое возрастание интенсивности военных действий, боевого и численного состава вооруженных сил воюющих государств во второй мировой войне привело к значительному увеличению потребностей в вооружении, боеприпасах, горючем, продовольствии, различном техническом, вещевом имуществе и других материальных средствах. Так, если за первую войну русская армия израсходовала до 1 млн. т боеприпасов, то за время Великой Отечественной войны Советская Армия — в 10 раз больше. Еще в большей степени повысилась потребность в горючем. Только одни механизированный корпус Советской Армии в прошлую войну расходовал горючего столько, сколько понадобилось всей русской армии (без флота) в первой мировой войне.

Произошли и значительные качественные изменения в потребляемых вооруженными силами материальных средствах. В первую мировую войну, например, для фронта русской армии доставлялось вооружения и боеприпасов в среднем 3,6 процента общего количества перевозимых грузов, продовольствия и фуража — 63,5, инженерного имущества — 19,5 и прочих материальных средств — 13,4 процента. В период же Великой Отечественной войны только боеприпасов перевозилось фронту примерно 29,2 процента, горючего — около 28, продовольствия и фуража — 19,4, вооружения и других материальных средств — 23,5 процента от веса всех доставляемых грузов⁶⁵⁴. Следовательно, если в первую мировую войну основная доля потребляемых вооруженными силами материальных средств приходилась на продовольствие и фураж, то в Великой Отечественной войне — на боеприпасы и горючее. Это предъявило более высокие требования к промышленности.

О возрастании роли экономического фактора в войне свидетельствует и увеличение производства боевой техники и вооружения государствами для обеспечения военных действий. Так, если во время первой мировой войны шесть государств — США, Англия, Германия, Франция, Италия и Россия — произвели 190 тыс. самолетов, более 9 тыс. танков, около 140 тыс. орудий, то во второй мировой войне только США, Англия, Германия за 1939–1945 гг. и СССР за 1941–1945 гг. произвели около 653 тыс. самолетов, 287 тыс. танков, 1 041 тыс. орудий⁶⁵⁵. Из приведенных данных видно, что во вторую мировую войну четырьмя воевавшими государствами произведено танков почти в 32 раза, орудий примерно в 7,5 и самолетов почти в 3,5 раза больше, чем шестью странами в первую мировую войну. При этом огневая мощь, дальнобойность и маневренность боевых средств намного возросли.

Огромные материальные потребности вооруженных сил, вызванные ростом их численности, технической оснащенности и небывалыми потерями вооружения, техники и военного имущества, предъявили в ходе второй мировой войны значительно более высокие требования к экономике воюющих государств. Они вынуждены были привлечь для производства «на войну» не только кадровую военную промышленность, но и многие гражданские отрасли, перевести на военные рельсы фактически всю свою экономику. Даже в США, которые принимали относительно ограниченное участие в вооруженной борьбе, в 1943 г. удельный вес военной продукции в промышленности составил 66,6 процента⁶⁵⁶. Для развертывания и наращивания военного производства, наряду с наличием мощной индустриальной базы, потребовались многомиллионные армии рабочих. Если в 1917 г., например, в Германии «на войну» работало 58,3 и в США 31,6 процента всех промышленных рабочих, то в 1943 г. — соответственно 61 и 67 процентов⁶⁵⁷.

Великая Отечественная война, как и вторая мировая в целом, еще раз наглядно продемонстрировала гениальность указаний В. И. Ленина о том, что «для ведения войны по-настоящему необходим крепкий организованный тыл»⁶⁵⁸. Это требование в одинаковой степени относится как к тылу в широком смысле слова, так и к Тылу Советских Вооруженных Сил.

Тыл в широком понимании представляет собой всю страну с ее общественно-политическим строем, людскими и материальными ресурсами, промышленностью и сельским хозяйством, транспортными коммуникациями и связью, наукой и культурой. Он составляет материальную и духовную основу Вооруженных Сил, его прочность является очень важным условием достижения победы в войне.

Однако промышленные предприятия и сельское хозяйство, производящие материальные средства, как, правило, не могут передавать их непосредственно войскам и силам флота. Большую часть военной продукции, особенно боеприпасы и некоторые специальные виды вооружения и техники, прежде чем доставить по назначению, необходимо предварительно скомплектовать и проверить на предмет соответствия установленным требованиям. В целях обеспечения высокой боевой готовности Вооруженных Сил требуется постоянно содержать в них определенные запасы материальных средств и бесперебойно снабжать ими войска и силы флота. Кроме того, в интересах Вооруженных Сил необходимо: строить, восстанавливать и обслуживать транспортные коммуникации; осуществлять все виды воинских перевозок; обслуживать и ремонтировать вооружение, различную военную технику и имущество; обеспечивать питание и экипировку личного состава; оказывать медицинскую помощь раненым (больным) и лечить их; проводить в войсках и силах флота санитарно-гигиенические, противоэпидемические и ветеринарные мероприятия, осуществлять торгово-бытовое, квартирно-эксплуатационное и финансовое обеспечение, создавать условия для устойчивого базирования авиации и сил флота, а также выполнять другие задачи по тыловому обеспечению Вооруженных Сил.

Война подтвердила, что для решения всех этих задач армия и флот должны постоянно иметь в своем составе специальные силы и средства, организационно объединенные в соответствующие соединения, части, учреждения, подразделения и составляющие Тыл Вооруженных Сил. Будучи неотъемлемой частью армии и флота и осуществляя непосредственное их обеспечение, тыл вооруженных сил должен выполнять также функции связующего звена между экономикой страны и войсками (силами флота). Материально-техническая база Тыла является важнейшим элементом материально-технической базы Вооруженных Сил.

Все это определяет ту исключительно важную роль, которую играет Тыл Вооруженных Сил в обеспечении победы в операциях, военных кампаниях и войне в целом. К чему приводит невнимание к вопросам тыла, достаточно красноречиво говорят многие примеры из опыта второй мировой войны, и в частности поражение фашистской группировки войск в военной кампании в Северной Африке и на Средиземном море в июле 1942 г. Одной из главных причин того, что армия Роммеля прекратила наступление, перешла к обороне, а затем и отступила, явилось отсутствие в распоряжении фашистского командования на данном направлении необходимых средств тылового обеспечения. По этой же причине с опозданием на три недели началось наступление 11-й фашистской армии в Крыму осенью 1941 г.⁶⁵⁹ Известно, что в определенные моменты трудности в тыловом обеспечении, вызванные различными причинами, отрицательно влияли на успех боевых действий и наших войск (сил). Так было, например, на Юго-Западном фронте в феврале и на Воронежском фронте в марте 1943 года.

Война подтвердила, что командующие (командиры) и штабы всех степеней при планировании, подготовке операций и в ходе их проведения должны оценивать и учитывать реальное состояние и возможности своего тыла по обеспечению боевых действий с такой же тщательностью, как это делается в отношении боевых сил и средств.

Прошедшая война показала необходимость готовности Тыла Вооруженных Сил в мирное время к обеспечению внезапно начавшихся боевых действий войск и сил флота с последующим наращиванием его усилий. Это требует постоянного наличия в составе всех звеньев Вооруженных Сил определенного количества тыловых соединений, частей, учреждений с запасами материальных средств и органов управления тылом, высокую их полевую (морскую) выучку и боеготовность, соответствующую боеготовности обеспечиваемых войск (сил). Большое значение имеет способность тыла к быстрому переходу на военное положение и к практическому решению задач по всестороннему тыловому обеспечению активных боевых действий войск и сил флота в самых сложных условиях военного времени ограниченными силами и средствами.

В ходе войны с особой силой проявилась необходимость соответствия организации тылового обеспечения Вооруженных Сил оперативно-стратегическим планам, задачам группировок войск (сил) и конкретной оперативной обстановке. Война показала, что для осуществления этого требования необходимо, чтобы построение всех звеньев тыла к началу войны и каждой операции, маневр его силами и средствами в ходе военных действий, подвоз материальных средств, а также все виды тылового обеспечения Вооруженных Сил и управление тылом организовывались в тесной увязке по целям, времени и месту с боевым составом и задачами соответствующих группировок войск и сил флота.

Великая Отечественная война со всей очевидностью подтвердила положение советского военного искусства о том, что тыловое обеспечение группировок Вооруженных Сил должно организовываться по направлениям их действий и по элементам оперативного построения войск (сил). Хотя в ходе войны с фашистской Германией вооруженная борьба охватила громадное пространство от Северного Ледовитого океана до Черного моря и Северного Кавказа, активные военные действия велись, как правило, не на всем фронте, а по ярко выраженным, стратегическим, операционным направлениям и на различной глубине. В связи с этим силы и средства Тыла Вооруженных Сил, особенно его стратегического и оперативного звеньев, приходилось также группировать по направлениям и рубежам действий обеспечиваемых группировок войск и сил флота. Этот принцип организации тылового обеспечения осуществлялся и при проведении Дальневосточной военной кампании по разгрому империалистической Японии в августе 1945 года.

Прошедшая война еще раз убедительно показала важность сосредоточения основных усилий тыла на обеспечении той группировки войск (сил), которая выполняет главную задачу. В ходе Великой Отечественной войны на различных направлениях действовали группировки Вооруженных Сил далеко не одинакового состава и с различными оперативно-стратегическими задачами. Следовательно, силы и средства тылового обеспечения также надо было распределять неравномерно по направлениям. В этих условиях важное значение имел широкий маневр силами и средствами тыла как между операционными, стратегическими направлениями и театрами военных действий, так и по глубине.

В условиях развития вооруженной борьбы на необычайно широком фронте и ведения активных боевых действий по отдельным, нередко разобщенным направлениям, при активном воздействии противника по нашим войскам, силам флота, объектам тыла и транспортным коммуникациям появилась необходимость обеспечения максимально возможной автономности группировок Вооруженных Сил в тыловом отношении. Для осуществления данного принципа организации тылового обеспечения Вооруженных Сил требовалось заблаговременно сосредоточивать на всех основных стратегических и операционных направлениях такое количество сил и средств тыла по всем службам, которое позволяло бы в ходе операций в самой сложной обстановке бесперебойно обеспечивать соответствующие группировки войск и сил флота без большой зависимости от возможностей подвоза (эвакуации) с других направлений и из глубины территории страны. Так было в битве под Москвой, в битве на Волге, при обороне Ленинграда, в битве под Курском и во всех последующих наступательных операциях Великой Отечественной войны. Ни одна наступательная операция не начиналась без сосредоточения необходимых сил и средств тылового обеспечения.

Важным принципом работы тыла в прошлой войне явилось также заблаговременное создание условий для устойчивого тылового обеспечения группировок Вооруженных Сил в операциях, ведущихся без оперативных пауз. Это особенно четко проявилось в заключительном периоде Великой Отечественной войны, когда наступательные операции Советских Вооруженных Сил проводились фактически без оперативных пауз последовательно по фронту (на различных стратегических и операционных направлениях) и когда эти операции перерастали в последующие по глубине. Требовалось так организовать тыловое обеспечение группировок войск и сил флота в операциях, чтобы к концу их проведения все звенья тыла были в состоянии с ходу успешно решать свои задачи в последующих операциях. Для этого надо было в ходе развивающихся операций одновременно с обеспечением боевых действий поддерживать определенные запасы материальных средств, необходимые для последующих действий, и постоянно приближать их к войскам (силам); одновременно соответствующим образом изменять состав и размещение группировок тыла; подготавливать транспортные коммуникации на планируемых направлениях подвоза и эвакуации, а также проводить другие мероприятия, которые вытекали из замысла последующих операций, задач войск (сил) и обстановки.

Великая Отечественная война показала, что важнейшим условием успешного решения тылом задач в ходе военных действий явилось наличие единой централизованной системы тылового обеспечения Вооруженных Сил. Такая система была введена в Советской Армии и Военно-Морском Флоте с первых дней их создания. В годы войны она получила дальнейшее свое развитие. В основе этой системы лежал принцип ответственности вышестоящего командования за всестороннее, полное и своевременное материальное, транспортное, техническое, медицинское и все другие виды тылового обеспечения подчиненных войск (сил). Опираясь на общественные средства производства и плановую социалистическую экономику, она способствовала весьма оперативному решению вопросов тылового обеспечения действующей армии при экономном расходовании материальных и людских ресурсов.

Важной стороной советской системы тылового обеспечения Вооруженных Сил было также поднятие роли центрального, фронтового и окружного звеньев Тыла Советской Армии до роли общевойскового тыла. В ходе Великой Отечественной войны эти звенья Тыла обеспечивали объединения и соединения всех видов Вооруженных Сил материальными средствами общевойсковой номенклатуры, подготавливали, обслуживали и использовали в интересах всех войск и сил флота железные и автомобильные дороги, обслуживали и ремонтировали общевойсковые виды вооружения, техники и военного имущества, осуществляли медицинское и торгово-бытовое обеспечение личного состава. Тенденция к превращению указанных звеньев Тыла в основу всей системы тылового обеспечения Вооруженных Сил проявилась еще в предвоенные годы, а в ходе Великой Отечественной войны она стала одним из важнейших принципов. Осуществление данного принципа и наличие централизованной системы тылового обеспечения в Советских Вооруженных Силах позволили успешно решать задачи тыла относительно меньшим количеством сил и средств.

В Великой Отечественной войне неизмеримо возросла роль центрального звена Тыла Вооруженных Сил в обеспечении боевых действий войск и сил флота. В соответствии с довоенными официальными положениями основное место в решении этих задач занимал оперативный и войсковой тыл. Тылу центра отводилась роль промежуточного звена между экономикой страны и действующей армией. Предполагалось, что он будет, главным образом, получать от народных хозяйственных органов все необходимое и отправлять фронтам и флотам. Однако война значительно расширила функции тыла центра. Он не только принимал от народного хозяйства военную продукцию и доставлял ее фронтам, флотам и военным округам, но также хранил определенные запасы материальных средств, обеспечивал оперативные и воинские эвакуационные перевозки, осуществлял подготовку, техническое прикрытие и восстановление важнейших транспортных коммуникаций. Ремонтные учреждения центрального подчинения производили наиболее сложные виды ремонта вооружения, боевой техники и имущества, изготовляли ряд образцов военной продукции. Большая сеть медицинских учреждений осуществляла лечение раненых и больных.

Особенно возросло значение тыла центра в обеспечении войск и сил флота при ведении стратегических наступательных операций на зарубежной территории, когда потребовалось наращивать усилия тыла оперативных объединений на ТВД. В этот период приходилось выдвигать за фронтами склады центрального подчинения — артиллерийские, продовольственные, горючего, вещевые и другие с запасами материальных средств, а также ремонтные, медицинские, транспортные, инженерно-аэродромные, заготовительные и иные тыловые органы. Тыл центра сыграл большую роль и в кампании по разгрому империалистической Японии на Дальнем Востоке.

Великая Отечественная война подтвердила важность постоянного наличия резервов сил и средств тыла во всех его звеньях. Они давали возможность соответствующему командованию своевременно влиять на ход событий и поддерживать живучесть системы тылового обеспечения действующей армии на необходимом уровне. При этом опыт показал, что чем выше звено Тыла, тем значительнее роль его резервов. Особенно велико было значение резервов сил и средств тыла, находящихся в непосредственном распоряжении центральных органов управления. В ходе военных действий эти резервы использовались для восстановления потерь оперативного тыла, для наращивания его усилий на важнейших направлениях, для быстрого выдвижения и создания группировок сил и средств тылового обеспечения на новых направлениях действий войск (сил) и решения других крупных и срочных задач. Исходя из специфики применения резервов тыла, в их состав обычно выделялись высокоманевренные части, учреждения и подразделения. Использованные (израсходованные) в ходе операций резервные силы и средства, как правило, немедленно восстанавливались и приближались к районам наиболее вероятного их применения.

В ходе войны вместе с возрастанием объема работы Тыла Вооруженных Сил неизбежно увеличивалась и численность его личного состава. Причем если в целом за военные годы общая численность армии и флота намного увеличилась, то численность Тыла возросла значительно больше, а дорожных войск — в десятки раз. Чтобы Тыл мог справиться со своими задачами в ходе военных действий, потребовалось сформировать много новых тыловых соединений, частей и учреждений. Создаваемым в ходе войны новым органам Тыла была присуща, как правило, узкая специализация, что обеспечивало более высокую производительность труда и лучшее качество выполняемых работ.

Построение тыла действующей армии в ходе войны осуществлялось, как правило, в пределах тыловых районов оперативных объединений, соединений и частей сухопутных войск. Иногда тыловые районы назначались и флотам. По сравнению с довоенными взглядами проявилась тенденция к сокращению их глубины и максимальному приближению соединений, частей и учреждений Тыла к войскам (силам), особенно при подготовке операций. Глубина тыловых районов уменьшилась более чем в два раза: фронтового с 500 до 150–250 км, армейского — со 150–250 до 50— 100 км и войскового — с 40–70 до 20 км. Это обеспечивало нормальное размещение органов Тыла, создавало благоприятные условия для их работы и отвечало требованиям маневренных боевых действий. Однако и в таких условиях силы и средства фронтового тыла в ходе наступательных операций нередко отставали от передовых частей на 500 км и более.

Подготовка, техническое прикрытие, восстановление и использование железных дорог на ТВД сосредоточивались во фронтах, а за пределами их тыловых районов — в органах управления тылом центра и военных округов. Опыт войны показал, что для решения транспортных задач фронт должен был иметь не менее двух фронтальных железнодорожных направлений и одну-две рокады. Для приема (отправки) воинских грузов каждой армии фронтом выделялись обычно две-три железнодорожные станции. Такое централизованное руководство железнодорожными коммуникациями дало возможность эффективно использовать как сами коммуникации, так и силы и средства, обеспечивающие бесперебойность их работы.

Для подвоза материальных средств автомобильным и гужевым транспортом, маневра войсками и эвакуационных перевозок использовалась вся сеть шоссейных и грунтовых дорог. На важнейших направлениях в центральном и оперативном звеньях силами и средствами дорожных войск оборудовались и содержались военно-автомобильные дороги. ВАД центра проходили до фронтовых распорядительных станций (ФРС) или районов размещения основных группировок складов фронтов. Каждый фронт имел, как правило, две ФВАД, которые простирались от ФРС или конечных пунктов ВАД центра до полевых армейских баз. Армии имели обычно по одной-две АВАД, проходящих от полевых армейских баз или конечных пунктов ФВАД до дивизионных обменных пунктов. Войсковые пути подвоза и эвакуации подготавливались и содержались инженерными войсками.

Морские коммуникации подготавливались, содержались и эксплуатировались главным образом силами и средствами флотов, а речные — военных флотилий и речных пароходств.

Тыловые соединения, части и учреждения действующей армии располагались, как правило, на основных коммуникационных направлениях, эшелонированно по глубине. Это создавало благоприятные условия для их работы и поддержания живучести всей системы тылового обеспечения Вооруженных Сил.

Исключительно важное значение в достижении победы над врагом в Великой Отечественной войне имело четко организованное материальное обеспечение Советской Армии и Военно-Морского Флота. Как уже отмечалось, война потребовала огромного количества всех видов материальных средств. При этом ясно вырисовалось возрастание материальных потребностей войск и сил флота в операциях по мере увеличения интенсивности военных действий. Если, например, среднесуточный расход боеприпасов и горючего в битве на Волге (1942–1943 гг.) принять за 100 процентов, то в битве под Курском (1943 г.) он составил соответственно 306 и 475, в Висло-Одерской операции (1945 г.) — 498 и 607, а в Берлинской операции (1945 г.) — 668 и 800 процентов.

Удовлетворить такие колоссальные, все возрастающие потребности в ходе военных действий можно было лишь при наличии надежных материальных источников. Основными источниками удовлетворения этих потребностей в Великой Отечественной войне являлись экономика страны и запасы материальных средств, созданные заблаговременно в Вооруженных Силах и по линии Управления госрезервов. В качестве дополнительных источников использовались местные материальные ресурсы на ТВД, трофеи и импорт.

Запасы материальных средств, имевшиеся к началу войны в войсках, на складах, базах и арсеналах оперативных объединений, военных округов, центрального звена Тыла Вооруженных Сил и в распоряжении Управления госрезервов, играли особенно большую роль в первый период военных действий, когда народное хозяйство еще не было в полной мере переведено на военное положение. Однако главным источником удовлетворения материальных потребностей войск и сил флота на всем протяжении войны была советская экономика. Именно массовое отечественное производство и поставка действующей армии существующих, освоение и серийный выпуск новых, более совершенных образцов вооружения, боевой техники и других материальных средств явились одним из решающих факторов, позволивших Советскому Союзу относительно быстро добиться, а затем прочно удерживать военно-техническое превосходство над противником и достичь победы в войне.

Местные материальные ресурсы также играли немаловажную роль в обеспечении войск и сил флота. Большое значение имело, например, использование местных предприятий для изготовления и ремонта вооружения, техники и другого военного имущества. Местные силы и средства широко привлекались для восстановления, строительства и эксплуатации железных и автомобильных дорог, морских и речных портов, аэродромов и иных транспортных объектов. В большом количестве использовались запасы горючего нефтебаз Главнефтесбыта и емкости гражданских организаций для хранения войсковых, армейских, фронтовых и флотских запасов горючего. Местные средства во многом удовлетворяли потребности армии и флота в продовольствии и фураже. В ходе войны выявилось важное значение сбора на полях сражений и использования пригодного отечественного военного имущества, особенно тары, укупорки и гильз. Определенную роль в обеспечении войск и сил флота играли трофеи, а также зарубежные закупки некоторых видов вооружения, боевой техники, автомобилей, продовольствия и других материальных средств.

Хотя организация материального обеспечения Советской Армии и Военно-Морского Флота к началу Великой Отечественной войны в основном соответствовала требованиям военного времени, все же особые военные условия вызвали необходимость внесения в нее определенных изменений. Большое значение имело введение лимитов отпуска и норм расхода материальных средств, что позволило добиться бережливого их использования и способствовало повышению устойчивости материального обеспечения Вооруженных Сил. Возникла потребность в изменении сроков и порядка планирования материального обеспечения войск и сил флота. В центральном звене управления тылом, например, оправдала себя практика перехода от разработки месячных планов обеспечения фронтов и флотов к планированию по выполняемым ими оперативным задачам, а иногда и к подекадному планированию. В народнохозяйственных органах вместо годовых и квартальных планов производства и поставок материальных средств были введены месячные и даже декадные планы. Это обеспечило более оперативное влияние на нужды войск (сил) и позволило учитывать конкретные условия работы промышленных предприятий.

В условиях частых и резких изменений обстановки, неравномерного расхода материальных средств и активного воздействия противника по складам, базам и транспортным коммуникациям в ходе войны постоянно возникала потребность в широком маневре материальными средствами во всех звеньях тыла. Основными формами такого маневра были: использование материальных резервов, специально выделяемых из запасов, содержащихся на складах, базах и арсеналах; переадресовка транспортов с материальными средствами, находящимися в пути следования; перераспределение запасов между театрами военных действий, видами Вооруженных Сил и оперативными объединениями (соединениями, частями, подразделениями); изменение источников материального обеспечения.

Великая Отечественная война показала исключительно важную роль непрерывного подвоза материальных средств для успешного материального обеспечения действующей армии. Любые запасы материальных средств и производимая в ходе войны военная продукция могут остаться мертвым грузом на арсеналах, базах, складах и народнохозяйственных предприятиях, если их вовремя не подвезти по назначению. В Великой Отечественной войне подвоз составил свыше 50 процентов в общем объеме воинских перевозок. Только на железных дорогах из 19,7 млн. вагонов, использованных для обеспечения воинских перевозок, более 9,9 млн. было с материальными средствами.

В ходе военных действий для подвоза материальных средств использовались в комплексе все имевшиеся виды транспорта. Главную же роль играл тот из них, который в конкретных условиях обеспечивал своевременное выполнение основного объема подвоза. Так, в войсковом звене подвоз осуществлялся главным образом автомобильным и частично гужевым транспортом. В оперативном и центральном звеньях ведущее место в подвозе принадлежало железнодорожному (на флотах — водному) транспорту. Но уже тогда четко наметилась тенденция к замене этого вида транспорта в армиях и во фронтах более маневренными — автомобильным, воздушным и частично трубопроводным. Для подачи материальных средств по морю использовались в основном надводные суда, а в критических ситуациях — и боевые подводные лодки.

Большое значение в успешном решении огромных транспортных задач в ходе войны имело возложение ответственности за подвоз материальных средств войскам и силам флота на старших начальников тыла. Им предоставлялось право использовать по единому плану не только непосредственно подчиненный транспорт, но и транспорт нижестоящих звеньев. Это в полной мере соответствовало принятой в Советских Вооруженных Силах системе тылового обеспечения, способствовало более эффективному использованию транспорта и давало возможность вышестоящему командующему (командиру), ставя задачи подчиненным, реально обеспечивать их в материальном отношении.

В связи с насыщением Советской Армии и Военно-Морского Флота большим количеством разнообразных и сложных образцов вооружения и техники и значительным выходом их из строя по причине боевых повреждений в ходе войны намного повысилась роль технического обеспечения войск и сил флота. Оно стало одним из важнейших видов тылового обеспечения, непосредственно влияющим на боеготовность и боеспособность Вооруженных Сил.

В Великую Отечественную войну окончательно сложилась четкая система технического обеспечения действующей армии. Она основывалась на ответственности командующих (командиров), начальников родов войск, специальных войск и служб за состояние и готовность к применению соответствующих видов вооружения и техники; максимальном сохранении моторесурсов и других боевых качеств вооружения и техники; обслуживании и восстановлении их в ходе операций в объеме, необходимом для выполнения войсками (силами) оперативных задач; приближении ремонтных и эвакуационных органов к объектам ремонта; первоочередном восстановлении вооружения и техники, требующих меньшего объема ремонтных работ; осуществлении ремонта агрегатным методом; широком использовании местной производственно-технической базы. Большое значение для успешного технического обеспечения войск (сил) в ходе операций имело поддержание тесного взаимодействия органов управления служб технического обеспечения между собой, с другими органами управления тылом и особенно со штабами тыла.

Организация медицинского обеспечения Советской Армии и Военно-Морского Флота в Великой Отечественной войне, выраженная в системе этапного лечения с эвакуацией по назначению и в комплексе санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, была вполне целесообразной и полностью себя оправдала. Она соответствовала уровню развития медицинской науки того времени, средствам, имевшимся в распоряжении военно-медицинской службы, характеру операций и условиям их ведения. Большое значение имело широкое использование в интересах Вооруженных Сил местной лечебно-эвакуационной базы.

Эвакуация раненых и больных осуществлялась по планам вышестоящих инстанций военно-медицинской службы. Для этого использовались как специальные санитарно-транспортные средства, так и транспорт общего назначения.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в Вооруженных Силах базировались на систематическом проведении медицинского контроля за всеми сторонами жизни и быта личного состава в любых условиях его деятельности, на непрерывной санитарно-эпидемической разведке, своевременном выявлении и изоляции инфекционных больных с последующей их госпитализацией в специализированных инфекционных лечебных учреждениях. Большое значение имел полностью оформившийся научно обоснованный комплекс мероприятий по ликвидации эпидемических очагов.

Успешное ветеринарное обеспечение Советской Армии и Военно-Морского Флота в Великой Отечественной войне подтвердило правильность разработанных в довоенное время организационной структуры и принципов работы военно-ветеринарной службы, которые в ходе военных действий были лишь в некоторой степени уточнены и дополнены. Опыт войны показал важность ветеринарно-санитарного контроля за обеспечением войск продовольствием. Осуществление этих мероприятий и сохранение эпизоотического благополучия Советских Вооруженных Сил на всем протяжении войны способствовали поддержанию эпидемического благополучия войск и сил флота. Опыт Великой Отечественной войны опроверг взгляды ряда буржуазных ученых на эпизоотию как на непременный спутник всех войн, разрастающийся в военное время и нередко превращающийся в национальное бедствие.

В годы Великой Отечественной войны получили дальнейшее развитие принципы и методы управления Тылом Вооруженных Сил. Они складывались и совершенствовались вместе с принципами и методами управления войсками и силами флота как их составные части. Важнейшими принципами управления Тылом Советской Армии и Военно-Морского Флота в ходе войны являлись: партийность, единоначалие, централизация, научность и предвидение.

Принцип партийности в управлении тылом вытекал из классового характера войны, руководящей роли Коммунистической партии в военном деле и решающего значения морально-политического состояния личного состава для выполнения стоящих перед ним задач. Применение этого принципа в Тылу Вооруженных Сил в ходе войны заключалось в строгом и точном выполнении требований ЦК партии по всем вопросам, связанным с тыловым обеспечением войск и сил флота. Проведение политики Коммунистической партии среди личного состава Тыла Вооруженных Сил, воспитание у него высоких морально-политических, боевых и деловых качеств достигались активной политической и организаторской работой командования, политических органов и органов управления тылом, командиров (начальников) и политических работников всех тыловых соединений, частей и учреждений.

Великая Отечественная война со всей очевидностью подтвердила правильность линии Коммунистической партии на осуществление в Тылу Вооруженных Сил принципа единоначалия. Сущность его как принципа управления тылом заключалась в единоличной ответственности командующих и командиров всех степеней за все стороны жизни и деятельности подчиненных войск (сил), в том числе и за их тыловое обеспечение. От начала и до конца войны при подготовке и в ходе операций организация тылового обеспечения являлась неотъемлемой, важнейшей областью работы всех командующих и командиров по руководству войсками (силами). Единоначалие командующих и командиров сочеталось с инициативой их заместителей по тылу, начальников штабов тыла, начальников родов войск, специальных войск и служб, а также всех офицеров органов управления тылом при выполнении ими решений единоначальников. Последние принимали решения только по важнейшим вопросам организации тылового обеспечения. Их заместители по тылу, начальники штабов тыла, родов войск, специальных войск и служб на основе прав, предоставленных им законами и регламентируемых уставами и приказами вышестоящих начальников, в пределах своих функций и полученных задач непосредственно решали все конкретные вопросы организации тылового обеспечения войск (сил).

Огромную роль в успешном выполнении большого комплекса сложных задач тылового обеспечения Вооруженных Сил в ходе войны сыграло осуществление принципа централизации управления тылом. Этот принцип проводился в жизнь по двум направлениям.

Первое направление выражалось в объединении командованием и органами управления тылом вышестоящей инстанции деятельности не только непосредственно подчиненных, но и всех нижестоящих тыловых соединений, частей, учреждений и органов управления тылом, в сосредоточении по единому плану их усилий в целях полного и бесперебойного тылового обеспечения войск (сил). Такую централизацию руководства тыловым обеспечением Вооруженных Сил В. И. Ленин считал непременным условием победы. Еще в годы гражданской войны в «Проекте директивы ЦК о военном единстве» он рекомендовал «признать безусловно необходимым на все время социалистической оборонительной войны объединение всего дела снабжения Красной Армии под единым руководством Совета Обороны и других центральных учреждений РСФСР»⁶⁶⁰.

Данное требование партии соблюдалось на всех этапах развития Тыла Вооруженных Сил, особенно в военные годы. В Великую Отечественную войну все важнейшие вопросы мобилизации людских и материальных ресурсов страны решал высший военно-политический орган — Государственный Комитет Обороны, а выполнение его решений осуществлялось через Генеральный штаб, аппарат заместителя Народного комиссара обороны — начальника Тыла Советской Армии и другие центральные органы управления Вооруженных Сил. Централизация управления тылом проводилась и в его нижестоящих звеньях. Это позволяло соответствующему командованию и его органам управления оперативно и экономно использовать имеющиеся в их распоряжении силы и средства тылового обеспечения, быстро переносить усилия тыла с одних направлений на другие и решительно влиять на ход военных действий. Однако вышестоящим командованием и органами управления решались не все вопросы тылового обеспечения войск (сил). Централизация управления сочеталась с предоставлением подчиненным самостоятельности и возможности проявлять инициативу и творчество, особенно при выборе способов выполнения полученных задач.

Второе направление централизации управления Тылом Вооруженных Сил выражалось во все большем сосредоточении функций руководства тыловым обеспечением войск (сил) в единых органах управления различных звеньев тыла. Объективная необходимость в этом проявлялась уже в первом периоде войны. Тогда по решению Государственного Комитета Обороны заместитель Народного комиссара обороны — начальник Тыла Советской Армии и соответственно начальники тыла оперативных объединений, соединений и частей сосредоточивали в своих руках решение всех основных вопросов, связанных с построением тыла, подготовкой и использованием транспортных коммуникаций, подвозом материальных средств, руководством большинством видов тылового обеспечения войск (сил), организацией охраны, обороны тыла, связи и управления им. Следовательно, фактически в ходе всей Великой Отечественной войны начальники тыла всех степеней являлись основными организаторами тылового обеспечения войск и сил флота.

Вместе с тем такая централизация управления тылом не умаляла роли начальников родов войск, специальных войск и служб, которые непосредственно организовывали соответствующие виды тылового обеспечения объединений, соединений и частей по специальностям. При этом по вопросам размещения и перемещения, охраны и обороны тыловых соединений, частей и учреждений, использования местных материальных ресурсов, подвоза материальных средств и эвакуации они взаимодействовали с начальниками тыла и выполняли их указания.

Принципы научности управления тылом и предвидения в условиях прошлой войны приобрели весьма важное значение. Это обусловливалось сложным ее характером, оснащением всех звеньев тыла большим количеством разнообразной техники, огромным объемом стоящих перед ним задач и необходимостью предвидения хода событий. От руководящих кадров и личного состава органов управления тылом требовались глубокие знания и неуклонное соблюдение марксистско-ленинской методологии, объективных законов войны, принципов советского военного искусства, и в частности принципов организации тылового обеспечения войск (сил), применение новейших технических средств и научных методов управления тылом, постоянное знание, глубокий анализ и правильная оценка конкретной обстановки, умение находить в ней главное. Подавляющее большинство руководящих кадров и личного состава органов управления Тылом Вооруженных Сил обладало этими качествами, что позволило им успешно справиться с возложенными на них обязанностями.

Опыт Великой Отечественной войны внес много нового и в методы работы органов управления тылом. Прежде всего выявилась необходимость в приближении (при определенных условиях) центральных органов управления к стратегическим группировкам Вооруженных Сил и в организации промежуточных звеньев руководства силами и средствами тыла стратегического звена. Это достигалось путем выделения на определенные направления оперативных групп из состава центрального аппарата и созданием специальных органов управления. Они контролировали состояние тылового обеспечения соответствующих группировок войск и сил флота, перераспределяли между оперативными объединениями запасы материальных средств и прибывающие транспорты и выполняли другие присущие им функции. Промежуточные органы управления тылом центра создавались при главнокомандующем советскими войсками на Дальнем Востоке, для обеспечения войск Ленинградского фронта и населения Ленинграда в период блокады и в ряде других случаев.

Большое значение в успешном тыловом обеспечении Вооруженных Сил в ходе войны имело четкое его планирование во всех звеньях управления тылом, особенно в центральном. В условиях ограниченного времени процесс планирования в центральном аппарате, как правило, сливался с доведением задач до основных исполнителей. Переписка между штабом Тыла Советской Армии и центральными управлениями, подчиненными начальнику тыла, обычно не велась. Указания начальника Тыла Советской Армии, даваемые им лично или через начальника штаба Тыла, записывались должностными лицами в рабочие тетради, и немедленно организовывалось их исполнение. Для планирования тылового обеспечения группировок Вооруженных Сил в операциях привлекались только штаб Тыла и некоторые специалисты главных и центральных управлений. Директивы по тылу фронтам и флотам высылались, как правило, при перенесении тыловых границ и назначении новых распорядительных станций. Они разрабатывались в штабе Тыла, согласовывались с Генеральным штабом и подписывались начальником Генерального штаба и начальником Тыла Советской Армии. По мере необходимости фронтам и флотам отдавались также распоряжения по отдельным вопросам их тылового обеспечения. Это способствовало повышению оперативности в управлении тылом.

Правильное планирование работы тыла и четкое руководство тыловым обеспечением Вооруженных Сил достигались постоянным знанием начальниками тыла всех степеней, их штабами, начальниками родов войск, специальных войск и служб в части, их касающейся, оперативно-стратегической (оперативной, боевой) обстановки и задач, выполняемых войсками (силами) в операциях. В решении этого вопроса очень важно было поддержание тесного взаимодействия между Генеральным штабом (штабами объединений, соединений, частей) и соответствующими штабами тыла (должностными лицами).

Опыт войны показал также, что планирование и все мероприятия, связанные с организацией тылового обеспечения войск и сил флота в операциях, должны осуществляться при взаимодействии всех органов управления тылом центра. Особое внимание уделялось согласованию таких вопросов, как состав и размещение сил и средств тыла по стратегическим, операционным направлениям и по глубине, величина и сроки создания запасов материальных средств, подготовка и порядок использования транспортных коммуникаций, организация управления тылом. В центральном звене основные мероприятия по тыловому обеспечению Советской Армии и Военно-Морского Флота тщательно увязывались не только между органами управления Тылом Вооруженных Сил, но и с гражданскими министерствами и ведомствами. Согласовывались, в частности, планы поставок материальных средств, организация технической эксплуатации, технического прикрытия, восстановления транспортных коммуникаций и выполнения воинских перевозок, порядок использования промышленных предприятий для ремонта и восстановления техники и имущества, а также учреждений Наркомата здравоохранения для лечения раненых и больных и другие вопросы.

Взаимодействие организовывалось также в оперативном и войсковом звеньях тыла. В частности, предварительному согласованию между органами управления тылом соответствующих фронтов (военных округов) и объединений (соединений) других видов Вооруженных Сил подлежали организация обеспечения последних материальными средствами общевойсковой номенклатуры, совместного использования транспортных коммуникаций для подвоза и эвакуации, а также местных ремонтных и лечебных учреждений. Органы управления тылом соседних оперативных объединений организовывали взаимодействие по оказанию двусторонней помощи материальными средствами и транспортом, по использованию местных ресурсов, ведению тыловой разведки и т.п.

В годы Великой Отечественной войны значительно возросла роль надежной охраны и обороны тыла и транспортных коммуникаций. Известно, что немецко-фашистское командование делало ставку на дезорганизацию работы нашего тыла всеми силами и средствами. Не случайно многие советские фронты проводили специальные операции по очистке своих тыловых районов от врага. В результате таких операций, например, 1-м Белорусским, 1-м и 3-м Украинскими фронтами в 1944 г. были выявлены тысячи одиночных диверсантов, разгромлены сотни крупных диверсионных групп. В январе 1945 г. только на восточно-прусском направлении гитлеровцы забросили в тыловые районы наступающих фронтов 150, а в марте — 250 диверсантов, ликвидация которых потребовала соответствующих усилий.

Охрана и оборона тыловых соединений, частей, учреждений и транспортных коммуникаций осуществлялись прежде всего силами и средствами тыла. Кроме того, для этих целей использовалось большое количество специальных соединений и частей охраны тыла НКВД, а нередко и боевые войска. На нашей территории большую помощь в охране и обороне важнейших тыловых объектов оказывали также различные советские организации, предприятия и местное население.

Неоценимое значение в успешном решении огромных задач Тылом Вооруженных Сил в годы войны имела активная и целеустремленная политическая работа в войсках (силах) и среди личного состава тыловых соединений, частей, учреждений и органов управления тылом. Главным содержанием этой работы было воспитание личного состава тыла в духе беззаветной любви к Советской Родине и безграничной преданности Коммунистической партии, в духе дружбы народов СССР, пролетарского интернационализма и жгучей ненависти к фашистским захватчикам; привитие ему высоких морально-боевых качеств; формирование у воинов правильного понимания своей роли в обеспечении победы над врагом и мобилизация их на успешное выполнение стоящих перед ними задач. Большое место занимала выработка у личного состава тыла таких качеств, как честность, бережливость и рациональное расходование доверенных ему материальных ценностей.

Много внимания уделялось мобилизации личного состава Тыла на поддержание четкой взаимосогласованной работы всех тыловых соединений, частей и учреждений в каждом оперативном объединении (соединении, части) и в целом на театрах военных действий; развитию у воинов чувства нового при осуществлении тылового обеспечения войск и сил флота; выработке у них навыков самостоятельного принятия правильных решений и инициативных, сноровистых действий при выполнении задач в отрыве от своих соединений, частей и учреждений; приобретению ими умения храбро и мужественно действовать в любой, самой сложной обстановке. Личный состав Тыла воспитывался также в духе поддержания правильных взаимоотношений с местным населением, проявления заботы о сохранении имущества граждан, материальных, культурных ценностей и памятников в районах действий тыловых соединений, частей и учреждений.

Формы и методы политической работы в органах управления тылом, тыловых соединениях, частях и учреждениях в ходе войны применялись в основном такие же, как и в войсках (силах флота). Вместе с тем опыт войны учит, что в связи с чрезвычайно большой разобщенностью, самостоятельностью в выполнении задач и различной спецификой деятельности органов Тыла их политотделы и политические работники должны больше опираться на широкий партийный и комсомольский актив, партийные и комсомольские организации, на нештатных пропагандистов, на коммунистов и комсомольцев. Война показала необходимость наличия во всех тыловых частях, учреждениях и подразделениях полнокровных партийных и комсомольских организаций. Однако надо учитывать проявившуюся тенденцию вынужденного обстановкой откомандирования лучших солдат и сержантов тыла для пополнения боевых частей. В годы Великой Отечественной войны оправдала себя некоторая централизация партийного руководства в тылу, особенно введение института назначаемых парторгов и комсоргов частей, учреждений и подразделений, а также проведение делегатских собраний коммунистов и комсомольцев там, где по условиям обстановки невозможно было организовывать общие партийные и комсомольские собрания.

Великая Отечественная война показала большую важность правильного решения вопроса подбора и подготовки кадров для Вооруженных Сил вообще и для их Тыла в частности. Чтобы успешно справиться с теми задачами, которые встали перед Тылом в минувшей войне, необходимо было иметь достаточное количество высококвалифицированных кадров командно-штабной специальности тыла и всех служб обеспечения. Особенно высокие требования были предъявлены к генералам, адмиралам и офицерам командно-штабной специальности Тыла, как к основным организаторам тылового обеспечения войск и сил флота. Они должны были не только обладать хорошей оперативной (боевой) и оперативно (тактико)-тыловой подготовкой, но и знать особенности организации обеспечения войск (сил флота) по различным службам. Наши средние и высшие военно-учебные заведения в ходе войны в полной мере удовлетворяли потребности Советской Армии и Военно-Морского Флота в кадрах тыла. Это подтвердило правильность сложившейся системы подготовки кадров.

Неиссякаемым источником побед наших Вооруженных Сил и важнейшим условием успешной работы их Тыла в годы Великой Отечественной войны явилось нерушимое единство Коммунистической партии, советского народа и его армии, постоянная помощь местных партийных и советских организаций военному командованию и органам Тыла Советской Армии и Военно-Морского Флота. Внеплановый выпуск боеприпасов, вооружения и различного военного имущества на предприятиях осажденных городов и прифронтовых районов и передача продукции непосредственно органам тыла действующей армии, организация ремонта вооружения и боевой техники на местных предприятиях, разносторонняя помощь военным госпиталям, организация сбора теплых вещей для воинов, мобилизация местной рабочей силы на строительство оборонительных рубежей, аэродромов, железных и автомобильных дорог и другие мероприятия, проводимые по указанию ЦК ВКП(б) и в порядке инициативы местных партийных организаций, сыграли немаловажную роль в бесперебойном обеспечении боевых действий войск и сил флота. Особенно велико было значение этой помощи в первый, наиболее трудный период Великой Отечественной войны. Воодушевленные коммунистами, в чрезвычайно сложных условиях, подчас под огнем врага, рабочие, колхозники, советская интеллигенция работали не жалея ни сил, ни времени, чтобы оказать максимальную помощь Вооруженным Силам в достижении победы над врагом.

Таковы наиболее важные общие итоги и выводы по предвоенной подготовке, развитию и деятельности Тыла Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне. Они, конечно, не исчерпывают всю полноту и ценность того огромного военного опыта, который приобрел наш Тыл и который имел, имеет и будет иметь большое значение для дальнейшего совершенствования системы тылового обеспечения войск и сил флота, повышения боевой готовности Вооруженных Сил, укрепления обороноспособности Советской Родины и других государств социалистического содружества.

Примечания:

6

Великая Отечественная война Советского Союза 1941–1945. Краткая история. М., 1970, с. 41.

61

Советский тыл в Великой Отечественной войне, кн. 2. М., 1974, с. 67.

62

Архив Министерства гражданской авиации СССР, ф. 4, оп. 13, д. 288, л. 29. (далее Архив МГА СССР),

63

Архив МГА СССР, ф. 4, оп. 13, д. 20, л. 37.

64

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 408.

65

Под устройством тыла понималось назначение тыловых районов, размещение тыловых частей и учреждений, подготовка и использование путей сообщения.

66

Тыл Советской Армии. М., 1968, с. 84–85.

615

К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина. Тезисы ЦК КПСС. М., 1970, с. 23.

616

История Коммунистической партии Советского Союза, с. 467.

617

Советский тыл в Великой Отечественной войне, кн. 1, с. 40.

618

Расчеты произведены на основании данных Архива МО СССР.

619

«Военно-исторический журнал», 1973, № 10, с. 31.

620

Там же, с. 32.

621

Великая Отечественная война Советского Союза 1941–1945. Краткая история, с. 571.

622

Там же, с. 445.

623

Впоследствии Маршал Советского Союза, начальник Генерального штаба Вооружённых Сил СССР.

624

Великая Отечественная война Советского Союза 1941–1945. Краткая история, с. 571.

625

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 119120, д. 7, л. 152–169; ф. 81, оп. 86043, д. 350, л. 12–49.

626

Библиотека штаба Тыла Вооруженных Сил, инв. № 8815, с. 367, 370.

627

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 63442, д. 1, л. 58–61, 81.

628

Архив МО СССР, ф. 87, оп. 37009, д. 75, л. 358.

629

Архив МО СССР, ф. 86, оп. 34009, д. 115, л. 55.

630

Там же, л. 69.

631

Архив МО СССР, ф. 87, оп. 120370, д. 470, л. 110.

632

Архив МО СССР, ф. 16, оп. 498138, д. 2, л. 6, 11; оп. 132054, д. 18, л. 1.

633

Тыл Советской Армии, с. 274.

634

Библиотека штаба Тыла Вооруженных Сил, инв. № 8815, с. 308–309.

635

Там же, с. 310–311.

636

Там же, с. 313.

637

Архив МО СССР, ф. 67, оп. 267215, д. 14, л. 18–20.

638

Архив МГА, ф. 4, оп. 17, д. 361, л. 90—101.

639

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12074, д. За, л. 177.

640

Архив МО СССР, ф. 47, оп. 352785, д. 98, л. 1–4; ф. 47, оп. 68671, д. 8, л. 23, 34.

641

Авиация и космонавтика СССР. М., 1968, с. 224.

642

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 63442, д. 1, л. 58–61, 81.

643

Архив МО СССР, ф. 67, он. 264796, д. 237, т. 1, л, 33-180.

644

Архив МО СССР, ф. 81, оп. 12074, д. 36, л. 19–20.

645

Советский тыл в Великой Отечественной войне, кн. 1, с. 64.

646

«Коммунист Вооруженных Сил», 1973, № 6, с. 72.

647

Тыл Советской Армии, с. 284.

648

Семиряга М. И. Вторая мировая война и пролетарский интернационализм. М., 1962, с. 156.

649

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 41, с. 145.

650

Кравченко Г. С. Военная экономика СССР в 1941–1945 гг., с. 116.

651

История Великой Отечественной войны 1941–1945, т. 6, с. 28.

652

Соколов П. В. Война и людские ресурсы. М., 1961, с. 53.

653

Великая Отечественная война Советского Союза 1941–1945. Краткая история, с. 570.

654

Архив МО СССР, ф. 67, оп. 267215, д. 14, л. 35.

655

Великая Отечественная война Советского Союза 1941–1945. Краткая история, с. 562.

656

Милитаризм. Разоружение. Справочник. М., 1963, с. 15.

657

Мировая война в цифрах. М., 1934, с. 55; Промышленность Германии в период войны 1939–1945 гг. М., 1956, с. 234; БСЭ, т. 8, с. 419.

658

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 408.

659

Манштейн Э. Утерянные победы. Перевод с немецкого. М., 1957, с. 215–216.

660

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 38, с. 400.