30. Правовые акты МСУ, их классификация

Правовой акт МСУ – это официальный письменный акт, имеющий юридические последствия, принятый непосредственно населением МО, органом МСУ или его должностным лицом по предметам ведения и в объеме полномочий, в определенном порядке и устанавливающий общеобязательные правила по вопросам местного значения в соответствии с законодательством и уставом МО.

Виды правовых актов МСУ:

Устав МО – основной нормативно-правовой учредительный акт, определяющий статус МО.

Регламент представительного органа МСУ – правовой процессуальный акт, регулирующий порядок работы представительного органа МСУ, внесения и рассмотрения вопросов на его сессиях, образования комиссий и др.

Постановление – нормативный акт, имеющий общеобязательное предписание, действующее на территории МО до его официальной отмены.

Положение – акт, систематизирующий нормы статусного характера (о конкретном органе МСУ).

Распоряжение – акт оперативно-конкретного характера.

Приказы и инструкции – акты оперативно-распорядительного характера.

Классифицируются правовые акты по следующим основаниям:

• нормативные правовые акты длительного действия, адресованные широкому кругу лиц, – уставы МО, регламенты представительных органов МСУ, постановления представительных органов МСУ о местных налогах и сборах и др.;

• индивидуальные правовые акты разового характера или применения, адресованные конкретному физическому или юридическому лицу, например: договор найма муниципального жилого помещения, приказ главы администрации МО об увольнении муниципального служащего и др.

По содержанию правовые акты МСУ можно классифицировать в зависимости от предметов ведения МСУ следующим образом:

• правовые акты по вопросам социальной политики;

• правовые акты по вопросам хозяйственной деятельности;

• правовые акты по вопросам деятельности МСУ в социально-культурной сфере;

• правовые акты по вопросам охраны общественного порядка, и др.

По порядку вступления правовых актов МСУ в юридическую силу различают:

• правовые акты, требующие обязательной публикации;

• нормативные правовые акты органов МСУ и должностных лиц МСУ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина; вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования);

• правовые акты, не требующие официального опубликования (обнародования), – как правило, акты для служебного пользования.